Kunnanhallitus, kokous 7.11.2022

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 258 Tarkastuslautakunnan arviointikertomus 2021 - vastaukset

HOLDno-2022-109

Aikaisempi käsittely

Tarkastuslautakunta, 17.3.2022

Valmistelija

Ville Valkonen, JHT-tilintarkastaja, ville.valkonen@hollola.fi

Perustelut

Kuntalain 121 § :ssä säädetyn mukaisesti tarkastuslautakunta laatii arviointisuunnitelman ja antaa valtuustolle kultakin vuodelta arviointikertomuksen, jossa esitetään arvioinnin tulokset. Arviointikertomus käsitellään valtuustossa tilinpäätöksen yhteydessä.

Ehdotus

Esittelijä

Erkki Arvila, tarkastuslautakunnan puheenjohtaja, Erkki.Arvila@hollola.fi

Tarkastuslautakunta aloittaa vuoden 2021 arviointikertomuksen laadinnan sihteerin toimittaman luonnoksen pohjalta. Käsittelyä jatketaan seuraavassa kokouksessa.

Päätös

Päätettiin esityksen mukaisesti.

Tarkastuslautakunta, 6.4.2022

Valmistelija

Turkka Rantanen, hallinto- ja talousjohtaja, turkka.rantanen@hollola.fi

Perustelut

.

Ehdotus

Esittelijä

Erkki Arvila, tarkastuslautakunnan puheenjohtaja, Erkki.Arvila@hollola.fi

Tarkastuslautakunta jatkaa vuoden 2021 arviointikertomuksen valmistelua sihteerin toimittaman luonnoksen pohjalta. Käsittelyä jatketaan seuraavassa kokouksessa.

Päätös

Päätettiin esityksen mukaisesti.

Tarkastuslautakunta, 20.4.2022

Valmistelija

Ville Valkonen, JHT-tilintarkastaja, ville.valkonen@hollola.fi

Perustelut

-

Ehdotus

Esittelijä

Erkki Arvila, tarkastuslautakunnan puheenjohtaja, Erkki.Arvila@hollola.fi

Tarkastuslautakunta jatkaa vuoden 2021 arviointikertomuksen valmistelua sihteerin toimittaman luonnoksen pohjalta. Käsittelyä jatketaan seuraavassa kokouksessa.

Päätös

Päätettiin esityksen mukaisesti.

Tarkastuslautakunta, 4.5.2022

Valmistelija

Ville Valkonen, JHT-tilintarkastaja, ville.valkonen@hollola.fi

Perustelut

.

Ehdotus

Esittelijä

Pasi Pasanen, Pasi.Pasanen@hollola.fi

 

Tarkastuslautakunta jatkaa vuoden 2021 arviointikertomuksen valmistelua sihteerin toimittaman luonnoksen pohjalta. Käsittelyä jatketaan seuraavassa kokouksessa.

Päätös

Jatkettiin arviointikertomuksen laadintaa ja jatketaan käsittelyä seuraavassa kokouksessa. Erkki Arvila saapui kokoukseen klo 16.32.

Tarkastuslautakunta, 17.5.2022

Valmistelija

Ville Valkonen, JHT-tilintarkastaja, ville.valkonen@hollola.fi

Perustelut

.

Ehdotus

Esittelijä

Erkki Arvila, tarkastuslautakunnan puheenjohtaja, Erkki.Arvila@hollola.fi

Tarkastuslautakunta jatkaa vuoden 2021 arviointikertomuksen valmistelua sihteerin toimittaman luonnoksen pohjalta. Käsittelyä jatketaan seuraavassa kokouksessa.

Päätös

Jatkettiin arviointikertomuksen laadintaa ja jatketaan käsittelyä seuraavassa kokouksessa.

Tarkastuslautakunta valitsi kolmanneksi pöytäkirjantarkastajaksi Tapani Ihalaisen, koska Juha Rehula joutui poistumaan klo 15.29.

Merk. 
Aada Söyrilä saapui klo 14.38.
Tapani Ihalainen oli poissa klo 14.37 - 15.04.

Tarkastuslautakunta, 25.5.2022

Valmistelija

Ville Valkonen, JHT-tilintarkastaja, ville.valkonen@hollola.fi

Perustelut

Kuntalain 121 §:ssä säädetyn mukaisesti tarkastuslautakunta laatii arviointisuunnitelman ja antaa valtuustolle kultakin vuodelta arviointikertomuksen,​ jossa esitetään arvioinnin tulokset. Arviointikertomus käsitellään valtuustossa tilinpäätöksen yhteydessä.

Ehdotus

Esittelijä

Erkki Arvila, tarkastuslautakunnan puheenjohtaja, Erkki.Arvila@hollola.fi

Tarkastuslautakunta saattaa vuoden 2021 arviointikertomuksen valmiiksi sihteerin toimittaman luonnoksen pohjalta. Tarkastuslautakunta jättää arviointikertomuksen vuodelta 2021 kunnanvaltuuston käsiteltäväksi ja esittää,​ että valtuusto pyytää arviointikertomuksessa esitetyistä havainnoista toimialojen ja hallituksen selvitykset.

Selvitykset tulee toimittaa niin,​ että ne voidaan käsitellä syyskuun loppuun mennessä pidettävässä valtuuston kokouksessa. Selvitykset on toimitettava myös tarkastuslautakunnalle.

Päätös

Päätettiin esityksen mukaisesti.

Merkittiin tiedoksi, että jäsen Juha Rehula poistui pykälän käsittelyn aikana klo 14.59.

Tarkastuslautakunta valitsi kolmanneksi pöytäkirjantarkastajaksi Aada Söyrilän, koska Juha Rehula poistui ennen kokouksen päättymistä.

Merk. 
Aada Söyrilä saapui klo 13.14.

Valtuusto, 20.6.2022

Perustelut

Kuntalain 121 §:ssä säädetyn mukaisesti tarkastuslautakunta laatii arviointisuunnitelman ja antaa valtuustolle kultakin vuodelta arviointikertomuksen, jossa esitetään arvioinnin tulokset. Arviointikertomus käsitellään valtuustossa tilinpäätöksen yhteydessä.

Ehdotus

Valtuusto pyytää arviointikertomuksessa esitetyistä havainnoista palvelualueiden ja kunnanhallituksen selvitykset. Selvitykset tulee toimittaa niin, että ne voidaan käsitellä syyskuun loppuun mennessä pidettävässä valtuuston kokouksessa. Selvitykset on toimitettava myös tarkastuslautakunnalle.

 

 

 

 

Päätös

Ehdotus hyväksyttiin.

Valmistelija

  • Turkka Rantanen, hallinto- ja talousjohtaja, turkka.rantanen@hollola.fi

Perustelut

Valtuusto on kokouksessaan 20.6.2022 §18 käsitellyt toimintavuodelta 2021 laadittua arviointikertomusta. Valtuusto on päättänyt pyytää arviointikertomuksessa esitetyistä havainnoista palvelualueiden ja kunnanhallituksen selvitykset. Selvitykset tulee toimittaa niin, että ne voidaan käsitellä syyskuun loppuun mennessä pidettävässä valtuuston kokouksessa. Selvitykset on toimitettava myös tarkastuslautakunnalle. Osin henkilöstövaihdoksista johtuen vastauksia ei saatu toimitettua valtuuston 12.9.2022 pidettyyn kokoukseen.

Arviointikertomuksessa tarkastuslautakunta toteaa käytettyihin mittareihin liittyviä ongelmia ja kyseinen heikkous on tunnistettu myös kuntaorganisaatiossa. Syksyllä 2021 käynnistetty strategiaprosessi on paneutunut myös tähän problematiikkaan. Tavoitteena on, että se mitä halutaan mitata, olisi myös mitattavissa ja kyseinen ilmiö tulkittavissa mittareiden kautta. Toimivan mittariston edellytys on, että valitut tavoitteet ovat: määriteltyjä, mitattavia, saavutettavissa, relevantteja asialle ja kontekstille, sekä saavutettavissa seurantajaksolla. Strategia- ja sen täytäntöönpanoprosessi jakautuvat seuraaviin vaiheeseen:

  1. Strategia. Joulukuussa 2021 hyväksytty tiivis strateginen näkemys halutusta muutoksesta ja siihen liittyen keskeiset tavoitealueet.
  2. Strategiset ohjelmat. Kesäkuussa 2022 valtuuston hyväksymä Strategiset ohjelmat kertovat ne toimintojen päälinjat, joilla tavoitetilaan päästään ja ne ohjelmakohtaiset keskeiset päätason mittarit, jolla onnistumista voidaan todentaa.
  3. CAF-prosessi, jonka kuntaorganisaatio toteuttaa vuosittain. Määrittää ne keskeiset yksikkökohtaiset toimet, joilla strategiaa ja siihen liittyviä ohjelmia edistetään, sekä miten onnistuminen todennetaan. Strategisten ohjelmien valmistelun aikataulusta johtuen CAF-tarkastelua ei suoritettu vuonna 2022.
  4. Talousarvio 2023, jonka valtuusto käsittelee marraskuussa 2023. Talousarvio sisältää ne toimenpiteet, joita edistetään talousarviovuonna ja miten onnistuminen strategian näkökulmasta todennetaan.

Laaditut selvitykset ja vastaukset arviointikertomuksessa esitettyihin havaintoihin liitteenä. Kunnanhallitus lähettää arviointikertomuksen vastauksineen valtuustolle ja tarkastuslautakunnalle käsiteltäväksi.

Ehdotus

Esittelijä

  • Päivi Rahkonen, kunnanjohtaja, paivi.rahkonen@hollola.fi

Kunnanhallitus merkitsee vastaukset tietoonsa ja antaa liitteenä olevat vastaukset arviointikertomuksessa esitettyihin havaintoihin valtuustolle sekä tarkastuslautakunnalle.

Päätös

Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.

Tiedoksi

Valtuusto, tarkastuslautakunta, talouspalvelut@hollola.fi

Liitteet

Hollola Arviointikertomus 2021_Vastaukset.pdf (pdf, 558 kt)

Muutoksenhaku

Oikaisuvaatimusta tai kunnallisvalitusta ei saa tehdä päätöksestä, joka koskee:

  • vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (KuntaL 136 §)
  • virka- tai työehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista ja viranhaltija on jäsenenä viranhaltijayhdistyksessä, jolla on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa (KVhl 50 § 2 mom.)
  • etuosto-oikeuden käyttämättä jättämistä (EtuostoL 22 §)
  • oppilaan arviointia (Perusopetuslaki 22 ja 42 c §).

Riita-asia käsitellään käräjäoikeudessa.