Kunnanhallitus, kokous 22.1.2024

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 19 Hollolan Asuntotalot Oy - Sidotun Vapaan pääoman rahaston muodostaminen

HOLDno-2023-723

Aikaisempi käsittely

Kunnanhallitus, 18.9.2023

Valmistelija

Turkka Rantanen, hallinto- ja talousjohtaja, turkka.rantanen@hollola.fi

Perustelut

Hollolan kunta haki ja sai Asuntorahasto ARA:lta kokonaisvapautuksen KOy Harmaalepän Ara-rajoitteista 26.3.2020. KOy Harmaalepän omaisuus  myytiin yleisellä tarjousmenettelyllä ja omistajien yhteisellä päätöksellä. Yhtiökokous, missä loppuselvitys on hyväksytty, on pidetty 29.4.2022. Jakokirjan mukainen Hollolan kunnan osuus on 1 487 772,94 euroa.

ARA-rajoitusten vapautuspäätöksessä rajoituksista vapautuminen on edellyttänyt, että:

  1. Valtion asuntolaina tai aravalaina erääntynvine lyhennyksineen ja korkoineen maksetaan kokonaan takaisin vapautettavan asunnon tai talon osalta.
  2. Valtio vapautetaan asuntotuotantolain 13 a §:n mukaisesta vastuusta.
  3. Vuokralaisten asema turvataan jatkossa tarjoamalla vastaavanlaista asuntoa kunnan muista kohteista.
  4. Hollolan kunta sitoutuu käyttämään Kiinteistö Oy Harmaalepän osakkeiden rajoituksista vapauttamisesta mahdollisesti vapautuvan pääoman uuteen valtion korkotukemaan asuntotuotantoon tai olemassa olevan valtion tukeman asuntokannan peruskorjaamiseen.

Ehdot ovat täyttyneet lukuunottamatta kohtaa 4, jonka edellyttää täytäntöönpanon jatkamista.

Yhtiön kanssa tehdyn valmistelun pohjalta yhtiö on laatinut ARA-kohteiden peruskorjaussuunnitelman ja pyytää edellä esitettyjä varoja tämän ohjelman toteuttamiseen. Pääoman siirtoa yhtiön käyttöön on tarkasteltu myös vaihtoehtoisten järjestelyjen näkökulmasta. Esillä olleet vaihtoehdot olivat laina, osakepääoman korotus ja sidotun vapaan oman pääoman (SVOP) rahasto. Lainassa keskeisenä kustannuksia nostavana tekijänä nähtiin suorat korkokustannukset, sekä Kuntalain edellyttämän vakuusjärjestelyn kustannukset. Oman pääoman korotus nähtiin varsin pitkäaikaisena sijoituksena, jota ei voida joustavasti muuttaa yhtiön kehityksen mukaan. Sidottu vapaan pääoman rahasto vahvistaa yhtiön rahoituksellista rakennetta osakepääoman kaltaisesti. Vahvempi tase mahdollistaa myös yhtiön markkinarahoituksen kilpailukykyisin ehdoin. Rahasto on takaisin maksettavissa, yhtiön tuloskehityksen sen salliessa. Sidotun vapaan oman pääoman rastaosijoitus vastaa osakemerkintää tai osakkeiden ostamista eikä edellytä, että kunta vaatii vastavakuuden. Osakeyhtiölain mukaan vakuutta ei saa antaa.

Hollolan Asuntotalot Oy:n tilinpäätöstietojen perusteella voidaan todeta, että yhtiö ei ole taloudellisissa vaikeuksissa. Kunta katsoo, että kokonaan omistamalleen yhtiölle annettava sijoitus ei vaaranna kunnan kykyä vastata sille laissa säädetyistä tehtävistä.

Sijoituksen tekeminen vaatii talousarviomuutoksen investointiosaan. Kuntalain mukaan valtuusto päättää talousarviosta.

Hallintosäänön mukaan valtuusto päättää rahastojen säännöistä. Hallintosäännön mukaisesti, kunnanhallitus päättää sijoituksesta, jolla kassavaroja sidotaan vuotta pidemmäksi ajaksi. Varsinainen rahastosopimus laitetaan täytäntöön erillisen talousarviomuutospäätöksen täytäntöönpanoa koskevalla päätöksellä kunnanhallituksessa.

 

Ehdotus

Esittelijä

Päivi Rahkonen, kunnanjohtaja, paivi.rahkonen@hollola.fi

Ehdotus valtuustolle: Valtuusto hyväksyy Hollolan Asuntotalot Oy:lle perustettavan sidotun vapaan pääoman rahaston ehdot seuraavasti:

  • Rahaston enimmäismäärä on 1.500.000 euroa
  • Sijoitus merkitään kokonaisuudessaan vastaanottavan yhtiön taseeseen sijoitetun vapaan oman pääoman rahastoon, joka on erikseen kohdennettu erilliseksi Hollolan kunnan sijoittamaksi rahastoksi ja kirjapidollisesti erilliselle tilille.

  • Sijoitus tehdään vastikkeetta, eikä sille makseta korkoa tai muuta hyvitystä, eikä sitä vastaan anneta osakkeita tai muita oikeuksia.

  • Sijoitusta voidaan palauttaa osakeyhtiölain säännösten mukaisesti, kuitenkin siten että palautus voidaan suorittaa vain Hollolan kunnalle.

  • Rahastosijoitusta koskevan salassapidon ja sijoituksen julkisuuden osalta noudatetaan aina Julkisuuslakia.

  • Rahastoon tehtävästä sijoituksesta tulee laatia osapuolten allekirjoittama sopimus, josta ilmenevät valtuuston päätöksen mukaiset rahaston ehdot.

Päätös

Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.

Valtuusto, 25.9.2023

Perustelut

Hollolan kunta haki ja sai Asuntorahasto ARA:lta kokonaisvapautuksen KOy Harmaalepän Ara-rajoitteista 26.3.2020. KOy Harmaalepän omaisuus  myytiin yleisellä tarjousmenettelyllä ja omistajien yhteisellä päätöksellä. Yhtiökokous, missä loppuselvitys on hyväksytty, on pidetty 29.4.2022. Jakokirjan mukainen Hollolan kunnan osuus on 1 487 772,94 euroa.

ARA-rajoitusten vapautuspäätöksessä rajoituksista vapautuminen on edellyttänyt, että:

  1. Valtion asuntolaina tai aravalaina erääntynvine lyhennyksineen ja korkoineen maksetaan kokonaan takaisin vapautettavan asunnon tai talon osalta.
  2. Valtio vapautetaan asuntotuotantolain 13 a §:n mukaisesta vastuusta.
  3. Vuokralaisten asema turvataan jatkossa tarjoamalla vastaavanlaista asuntoa kunnan muista kohteista.
  4. Hollolan kunta sitoutuu käyttämään Kiinteistö Oy Harmaalepän osakkeiden rajoituksista vapauttamisesta mahdollisesti vapautuvan pääoman uuteen valtion korkotukemaan asuntotuotantoon tai olemassa olevan valtion tukeman asuntokannan peruskorjaamiseen.

Ehdot ovat täyttyneet lukuunottamatta kohtaa 4, jonka edellyttää täytäntöönpanon jatkamista.

Yhtiön kanssa tehdyn valmistelun pohjalta yhtiö on laatinut ARA-kohteiden peruskorjaussuunnitelman ja pyytää edellä esitettyjä varoja tämän ohjelman toteuttamiseen. Pääoman siirtoa yhtiön käyttöön on tarkasteltu myös vaihtoehtoisten järjestelyjen näkökulmasta. Esillä olleet vaihtoehdot olivat laina, osakepääoman korotus ja sidotun vapaan oman pääoman (SVOP) rahasto. Lainassa keskeisenä kustannuksia nostavana tekijänä nähtiin suorat korkokustannukset, sekä Kuntalain edellyttämän vakuusjärjestelyn kustannukset. Oman pääoman korotus nähtiin varsin pitkäaikaisena sijoituksena, jota ei voida joustavasti muuttaa yhtiön kehityksen mukaan. Sidottu vapaan pääoman rahasto vahvistaa yhtiön rahoituksellista rakennetta osakepääoman kaltaisesti. Vahvempi tase mahdollistaa myös yhtiön markkinarahoituksen kilpailukykyisin ehdoin. Rahasto on takaisin maksettavissa, yhtiön tuloskehityksen sen salliessa. Sidotun vapaan oman pääoman rastaosijoitus vastaa osakemerkintää tai osakkeiden ostamista eikä edellytä, että kunta vaatii vastavakuuden. Osakeyhtiölain mukaan vakuutta ei saa antaa.

Hollolan Asuntotalot Oy:n tilinpäätöstietojen perusteella voidaan todeta, että yhtiö ei ole taloudellisissa vaikeuksissa. Kunta katsoo, että kokonaan omistamalleen yhtiölle annettava sijoitus ei vaaranna kunnan kykyä vastata sille laissa säädetyistä tehtävistä.

Sijoituksen tekeminen vaatii talousarviomuutoksen investointiosaan. Kuntalain mukaan valtuusto päättää talousarviosta.

Hallintosäänön mukaan valtuusto päättää rahastojen säännöistä. Hallintosäännön mukaisesti, kunnanhallitus päättää sijoituksesta, jolla kassavaroja sidotaan vuotta pidemmäksi ajaksi. Varsinainen rahastosopimus laitetaan täytäntöön erillisen talousarviomuutospäätöksen täytäntöönpanoa koskevalla päätöksellä kunnanhallituksessa.

Ehdotus

Valtuusto hyväksyy Hollolan Asuntotalot Oy:lle perustettavan sidotun vapaan pääoman rahaston ehdot seuraavasti:

  • Rahaston enimmäismäärä on 1.500.000 euroa
  • Sijoitus merkitään kokonaisuudessaan vastaanottavan yhtiön taseeseen sijoitetun vapaan oman pääoman rahastoon, joka on erikseen kohdennettu erilliseksi Hollolan kunnan sijoittamaksi rahastoksi ja kirjapidollisesti erilliselle tilille.
  • Sijoitus tehdään vastikkeetta, eikä sille makseta korkoa tai muuta hyvitystä, eikä sitä vastaan anneta osakkeita tai muita oikeuksia.
  • Sijoitusta voidaan palauttaa osakeyhtiölain säännösten mukaisesti, kuitenkin siten että palautus voidaan suorittaa vain Hollolan kunnalle.
  • Rahastosijoitusta koskevan salassapidon ja sijoituksen julkisuuden osalta noudatetaan aina Julkisuuslakia.
  • Rahastoon tehtävästä sijoituksesta tulee laatia osapuolten allekirjoittama sopimus, josta ilmenevät valtuuston päätöksen mukaiset rahaston ehdot.

Päätös

Valtuusto hyväksyi sidotun vapaan oman pääoman rahaston ehdot päätösehdotuksen mukaisesti.

Valmistelija

  • Turkka Rantanen, hallinto- ja talousjohtaja, turkka.rantanen@hollola.fi

Perustelut

Hollolan kunnna valtuusto on kokouksessaan 25.9.2023 hyväksynyt Hollolan Asuntotalot Oy:lle perustettavan sidotun vapaan pääoman rahaston ehdot seuraavasti:

  • Rahaston enimmäismäärä on 1.500.000 euroa
  • Sijoitus merkitään kokonaisuudessaan vastaanottavan yhtiön taseeseen sijoitetun vapaan oman pääoman rahastoon, joka on erikseen kohdennettu erilliseksi Hollolan kunnan sijoittamaksi rahastoksi ja kirjapidollisesti erilliselle tilille.
  • Sijoitus tehdään vastikkeetta, eikä sille makseta korkoa tai muuta hyvitystä, eikä sitä vastaan anneta osakkeita tai muita oikeuksia.
  • Sijoitusta voidaan palauttaa osakeyhtiölain säännösten mukaisesti, kuitenkin siten että palautus voidaan suorittaa vain Hollolan kunnalle.
  • Rahastosijoitusta koskevan salassapidon ja sijoituksen julkisuuden osalta noudatetaan aina Julkisuuslakia.
  • Rahastoon tehtävästä sijoituksesta tulee laatia osapuolten allekirjoittama sopimus, josta ilmenevät valtuuston päätöksen mukaiset rahaston ehdot.

Hallintosäänön mukaan valtuusto päättää rahastojen säännöistä. Hallintosäännön mukaisesti, kunnanhallitus päättää sijoituksesta, jolla kassavaroja sidotaan vuotta pidemmäksi ajaksi. 

Hollolan Asuntotalot on toimielimissään tehdyt ehtojen mukaiset päätöksen rahaston käyttöönotosta ja perustamisesta.

Tehtävästä 1,5 miljoona euron sijoituksesta on laadittu sopimus, joka on tämän esityslistan liitteenä.

 

Ehdotus

Esittelijä

  • Päivi Rahkonen, kunnanjohtaja, paivi.rahkonen@hollola.fi

Kunnanhallitus päättää 1.500.000,00 euron sijoituksesta Hollolan Asuntotalot Oy:n sidotun vapaan pääoman rahastoon, liitteenä olevan sopimuksen mukaisin ehdoin.

Päätös

Hyväksyttiin päätösesityksen mukaisesti.

Merk. Ilpo Markkola ja Kristiina Vanhala-Selin ilmaisivat esteelisyystensä  (edustusjäävi, yhtiön hallituksen jäsen, hallintolaki 28.1 § kohta 2) ja poistui asian käsittelyn ajaksi.

Esteellisyys

  • Kristiina Vanhala-Selin, Ilpo Markkola

Tiedoksi

Hollolan Asuntotalot Oy hallituksen puheenjohtaja ja isännöitsijä, talouspäällikkö.

Liitteet

HAT Sopimus sijoituksesta SVOP KHall 22012024.pdf (pdf, 90 kt)

Muutoksenhaku

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen. Riita-asia käsitellään käräjäoikeudessa.

Oikaisuvaatimusoikeus

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä kunnan jäsen.

Oikaisuvaatimusaika

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Oikaisuvaatimus on toimitettava Hollolan kunnan kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä.

Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Hollolan kunta.

Hollolan kunta / Kirjaamo
Postiosoite: PL 66, 15871 Hollola
Käyntiosoite: Tiilijärventie 7 F, 15870 Hollola
Sähköposti: kirjaamo(at)hollola.fi
Puhelinnumero: 044 780 1427

Kirjaamon aukioloajat: maanantai-perjantai klo 9.00-15.00

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava:

  • päätös, johon haetaan oikaisua
  • miten päätöstä halutaan oikaistavaksi
  • millä perusteella oikaisua vaaditaan.

Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite, puhelinnumero ja muut asian hoitamiseksi tarvittavat yhteystiedot. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Hollolan kunnan kirjaamosta.