Valmistelija
Minna Säkkinen-Salminen, hallintopäällikkö, minna.sakkinen-salminen@hollola.fi
Kim Strömmer, hyvinvointijohtaja, kim.strommer@hollola.fi
Perustelut
Tuija Brax (vihr.sit.) on tehnyt aloitteen, jossa esitetään, että Hollolassa otetaan käyttöön vauvaraha, arvoltaan 500 euroa jokaista hollolaista syntyvää lasta kohden. Vauvaraha voisi olla kertasumma, lahjakortti tai palvelukortti kunnan palveluihin (esim. vauvauintiin, päiväkotiin alennusta, lapsen tulevaan harrastukseen tms.). Lisäksi aloitteessa esitetään, että Hollolassa otetaan käyttöön muuttoraha, hinnaltaan 200 euroa jokaista kuntaamme muuttavaa alaikäistä perheenlasta kohden (esim. kertasummana, vauvauintiin, päiväkotiin alennusta, lapsen tulevaan harrastukseen tms.).
Vauva- ja muuttorahan kaltaisilla toimenpiteillä ei muiden kuntien ja kuntaliiton selvitysten, eikä tutkimustiedon valossa, ole ollut todennettavissa vaikutuksia syntyvyyteen ja perheiden sitoutumiseen paikkakunnalle. Se sijaan houkuttelevuutta asuinpaikkana ja pitovoimaa lapsiperheille lisäävät laadukkaat lapsiperheille suunnatut palvelut kuten sopivat ryhmäkoot varhaiskasvatuksessa ja perusopetuksessa sekä riittävät ja oikea-aikaiset oppimisen tuen ja oppilashuollon palvelut sekä lapsiystävälliset työpaikat. Hyvin toteutettujen peruspalveluiden lisäksi panostaminen muun muassa yritystoiminnan mahdollistamiseen, etätyömahdollisuuksien, kulttuuri-, liikunta- ja vapaa-ajan palveluiden kehittämiseen sekä olemassa olevan luonnon ja ympäristön tuoman elämänlaadun ja turvallisuuden korostamiseen on nähty tehokkaiksi keinoiksi vaikuttaa kunnan veto- ja pitovoimaan.
Kokonaisuutena tarkastellen kaikkien palvelualueiden palvelutuotanto ja strategiset panostukset nähdään toimivan veto- ja pitovoimana niin vauvaperheille kuin muillekin ryhmille. Tällä hetkellä hyvinvoinnin palvelualue tukee lapsiperheitä muun muassa panostamalla monimuotoisiin varhaiskasvatuspalveluihin ja varhaiseen puuttumiseen ja tuen oikea-aikaiseen antamiseen varhaiskasvatuksessa ja perusopetuksessa, tarjoamalla kotihoidontukea, palvelusetelin ja yksityisen hoidon tukea ja siihen liittyen kuntalisää sekä kehittämällä aktiivisesti lapsiperhepalveluita kuten perhekeskustoimintaa osana SOTE-keskusta. Elinvoiman palvelualueen osalta veto- ja pitovoimatekijöitä ovat muun hyvät tontti-/asumisen mahdollisuudet (sijainti, erilaiset asumisen muodot), monimuotoinen luonto, hyvät liikuntamahdollisuudet sekä terveet ja turvalliset koulut ja päiväkodit.
Valiokunta päätti palauttaa 13.4.2022 kokouksessa asian uudelleen valmisteluun. Valiokunta haluaa vauva- ja muuttorahan toteutettavan palvelukortin muodossa, joka toteutetaan alennuksina kunnan tuottamista palveluista. Hyvinvoinnin palvelualue on valmistellut asiaa yhteistyössä elinvoiman- ja konsernipalvelualueiden kanssa.
Vauva- ja muuttorahan palvelukorttia voidaan pilotoida vuosien 2023-2024 aikana hyvinvoinnin palvelualueella. Kokeilun jälkeen tarkastellaan vaikutuksia ja kerätään palautetta kohderyhmään kuuluvilta.
Vaihtoehtoja palvelukortin toteuttamiseen kunnan, hyvinvoinnin palvelualueen, palveluista ovat:
- Ilmainen sisäänpääsy uimahalliin ja kuntosalille kuntaan muuttavalle alle 18 vuotiaalle lapselle/nuorelle
- Maksuton osallistuminen kunannan järjestämään uimakouluun
- Maksuton osallistuminen kunnan järjestämään loma-ajantoimintaan
- Hyvitys perheelle määritellystä varhaiskasvatuksesta perittävästä asiakasmaksusta
- Hyvitys aamu- ja iltapäivätoiminnasta perittävästä maksusta
Vaihtoehtojen valikko palveluista myönnettävien allennusten näkökulmasta jää melko suppeaksi, koska pääosa kunnan ja hyvinvoinnin palvelualueen tuottamista palveluista on kuntalaisille maksuttomia.
Valtuustoaloitteen taloudellinen vaikutus olisi vuoden 2021 tilastotietojen perusteella laskettuna valittavista etuuksista riippuen 3 600– 55 600 euroa/vuosi.Uimahallin ja kuntosalin kustannusvaikutus olisi pienin eli 3600 euroa. Suurimmat asiakasmaksumenetykset tulisivat aamu-ja iltapäivätoiminnan sekä varhaiskasvatuksen maksuista. Aamu-ja iltapäivätoiminnan osalta 38 600 euroa ja varhaiskasvatuksen 55 600 euroa, jos muuttajista kaikki valitsisivat kyseisen alennuksen.
Suorien taloudellisten vaikutusten lisäksi tulee huomioida taloudelliset vaikutukset toteutuksen näkökulmasta: henkilöstöresurssi tiedottamiseen, hakemuksien käsittelyyn, laskentaan, neuvontaan ja maksatukseen liittyen.
Ehdotus
Esittelijä
Kim Strömmer, hyvinvointijohtaja, kim.strommer@hollola.fi
Hyvinvointivaliokunta päättää hyväksyä valtuustoaloitteen siten, että jokaista kuntaan 2023-2024 syntyvää vauvaa ja kuntaan muuttavaa alaikäistä kohden huoltaja voi valita palvelukorttivalikoimasta yhden perheelle parhaiten sopivan etuuden.
Hyödynnettävät palvelukortit/etuudet ovat:
- 1 x 2 kk ajan ilmainen sisäänpääsy uimahalliin ja kuntosalille kuntaan muuttavalle alle 18 vuotiaalle lapselle/nuorelle
- 1 x maksuton osallistuminen kunnan järjestämään uimakouluun
- 1 x maksuton osallistuminen kunnan järjestämään loma-ajantoimintaan
- 1 x 1 kk hyvitys perheelle määritellystä varhaiskasvatuksesta perittävästä asiakasmaksusta
- 1 x 2 kk hyvitys aamu- ja iltapäivätoiminnasta perittävästä maksusta
Päätös
Hyvinvointivaliokunta hyväksyi hyvinvointijohtajan täydennetyn päätösehdotuksen.
Hyvinvointivaliokunta hyväksyi valtuustoaloitteen siten, että jokaista kuntaan 2023-2024 syntyvää vauvaa ja kuntaan muuttavaa alaikäistä kohden huoltaja voi valita palvelukorttivalikoimasta yhden perheelle parhaiten sopivan etuuden.
Hyödynnettävät palvelukortit/etuudet ovat:
1 x 2 kk ajan ilmainen sisäänpääsy uimahalliin ja kuntosalille kuntaan muuttavalle alle 18 vuotiaalle lapselle/nuorelle
1 x maksuton osallistuminen kunnan järjestämään uimakouluun
1 x maksuton osallistuminen kunnan järjestämään loma-ajantoimintaan
1 x 1 kk hyvitys perheelle määritellystä varhaiskasvatuksesta perittävästä asiakasmaksusta
1 x 2 kk hyvitys aamu- ja iltapäivätoiminnasta perittävästä maksusta
Hyvinvointivaliokunta hyväksyi valtuustoaloitteen talousarvion 2023 - 2024 puitteissa. Hyvinvointivaliokunta lähettää päätöksen valtuustoaloitteesta kunnanhallitukselle ja valtuustolle tiedoksi.
Merk.
Hyvinvointijohtaja täydensi päätösehdotusta seuraavasti: Hyvinvointivaliokunta hyväksyy valtuustoaloitteen talousarvion 2023 - 2024 puitteissa. Hyvinvointivaliokunta lähettää päätöksen valtuustoaloitteesta kunnanhallitukselle ja valtuustolle tiedoksi.