Kunnanhallitus, kokous 8.5.2023

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 111 Kunnan etuosto-oikeus, 98-435-1-64 Takamaa, Miekkiö

HOLDno-2023-266

Valmistelija

  • Marko Kohvakka, nuorempi maankäyttöinsinööri, marko.kohvakka@hollola.fi

Perustelut

Kuntaan on tullut tieto 07.03.2023 tehdystä kiinteistökaupasta koskien Takamaa-nimistä kiinteistöä (kiinteistötunnus 98-435-1-64)

 

Kohteen ja luovutuksen perustiedot

Takamaa (98-435-1-64) sijaitsee kahdessa palstassa Miekkiössä Helsingintien ja E75 moottoritien välisellä alueella ja se rajoittuu pohjoispuolelta Lahden puolella olevaan Syväojan teollisuusalueeseen. 

Kiinteistön  pinta-ala on noin 40,78 ha ja sen kauppahinta on 278 000 euroa (0,68 €/m2).


Strategisessa yleiskaavassa 2017 Takamaan kiinteistö sivuaa taajama-aluetta ja on enimmäkseen maaseutuelinkeinojen ja -asumisen alueella. Eteläosa Takamaan kiinteistöstä sijoittuu pientaloasutuksen alueelle, jolle rakentaminen edellyttää asemakaavaa.

Strategisessa yleiskaavassa 2020 Takamaan kiinteistö sijoittuu asutuksen/työpaikkojen sijoittamisen selvitysalueelle. Kaavamerkinnällä osoitetaan potentiaaliset tulevaisuuden taajama/työpaikka-alueet, joiden toteuttamiseen ja ajoitukseen liittyy erityisiä reunaehtoja tai lisäselvitystarpeita. Muutoin Takamaan alue sijoittuu enimmäkseen maaseutuelinkeinojen alueelle. Eteläosa kiinteistöstä on maaseutumaisella kyläalueella, joka on maankäyttö- ja rakennuslain mukaista suunnittelutarvealuetta. 

Kunta omistaa alueella ennestään Takamaahan rajoittuen kolme kiinteistöä, jotka muodostavat noin 40 ha:n yhtenäisen alueen. Takamaan hankinta kaksinkertaistaisi alueella kunnan omistaman yhtenäisen maa-alueen 80 hehtaarin kokoiseksi. 

Kunta on ostanut Takamaan vierestä 9,318 ha:n kokoisen kiinteistön vuonna 2021 hintaan 110 000 euroa (1,18 €/m2), ja vuonna 2019 kunta osti Takamaan välittömästä läheisyydestä kiinteistöt Perälä 98-435-5-86 ja Kuusisto 98-435-42-1 yksikköhintaan 1,19 €/m2. Takamaan kauppahinta puustoineen on 278 000 euroa (0,68 €/m2).

Liitteenä ovat otteet strategisista yleiskaavoista, liitekartta kaupan kohteesta, liitekartta kohteen sijainnista kunnan maanomistukseen nähden sekä kauppakirja, josta ilmenevät kaupan ehdot.

Myyjiltä erikseen kysyttäessä nämä eivät ole ilmoittaneet määräaikaan (26.4.2023 mennessä) kauppaan kuuluvista muista ehdoista, joita ei mainita kauppakirjassa.

 

Etuosto-oikeus ja etuostomenettely

Etuostolain mukaan kunnalla on etuosto-oikeus kunnassa sijaitsevassa kiinteistön kaupassa, kun kaupan kohteen pinta-ala on yli 5000 m2. Etuosto-oikeutta voidaan käyttää maan hankkimiseksi yhdyskuntarakentamista sekä virkistys- ja suojelutarkoituksia varten. Kunta tulee etuostoa käytettäessä ostajan sijaan kaupassa sovituilla ehdoilla.

Kunnan tulee päättää ja ilmoittaa etuosto-oikeuden käyttämisestä kirjaamisviranomaiselle kolmen kuukauden kuluessa luovutuskirjan oikeaksi todistamisesta. Päätös on annettava viivytyksettä todisteellisena tiedoksiantona tiedoksi ostajalle ja myyjälle hallintolain mukaisesti. Etuosto on loppuun saatettu, kun päätös etuosto-oikeuden käyttämisestä on saanut lainvoiman.

Kun etuosto on saatettu loppuun, on kunnan korvattava ostajan mahdolliset suoritukset sekä kaupan johdosta syntyneet rahoitus- ja muut tarpeelliset kustannukset. Sama koskee kiinteistön hallinnasta ja hoidosta aiheutuneita tarpeellisia kustannuksia. Suorituksille on maksettava kunkin suorituksen maksupäivästä lukien korkolain 3 § 2 mom. mukaista korkoa.

Etuostolain 21 §:n mukaan kunnalle tämän lain nojalla kuuluvat tehtävät hoitaa kunnanhallitus, ellei päätösvaltaa ole delegoitu viranhaltijalle.

 

Etuosto-oikeuden edellytykset ja käyttäminen
Takamaa sijoittuu strategisessa yleiskaavassa 2020 asutuksen/työpaikkojen sijoittamisen selvitysalueelle, jolla osoitetaan potentiaaliset tulevaisuuden taajama/työpaikka-alueet. Lisäksi kaupan kohteena oleva kiinteistö rajoittuu pohjoispuolelta Lahden kaupungin Syväojan tellisuusalueeseen ja itäpuolelta kunnan omistamaan 40 ha:n alueeseen. Takamaan hankinta kunnan omistukseen aikaansaisi yhteensä 80 ha:n yhtenäisen kunnan omistuksen teollisuusalueen viereen.

Kun otetaan huomioon kaikki edellä mainitut seikat ja kohteen kauppahinta sekä muut kaupan ehdot, on etuosto-oikeuden käyttäminen tässä tapauksessa perusteltua.
 

Ehdotus

Esittelijä

  • Päivi Rahkonen, kunnanjohtaja, paivi.rahkonen@hollola.fi

Kunnanhallitus päättää, että Hollolan kunta käyttää etuostolain tarkoittamaa etuosto-oikeuttaan 7.3.2023 tehtyyn kiinteistönkauppaan, jonka kohteena on n. 40,78 ha:n suuruinen Takamaa-niminen kiinteistö (98-435-1-64).
 

Päätös

Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.

Merk. Asiantuntijana kuultavana olivat kehitys- ja kaavoituspäällikkö Ilkka Korhonen ja elinvoimajohtaja Heli Randell.

Tiedoksi

Asianosaiset: Myyjät, Ostaja, Maanmittauslaitos: (asiakaspalvelu@maanmittauslaitos.fi); Tiedoksi: Kehitys- ja kaavoitus päällikkö, Maankäyttöinsinööri, Kirjaamo, Laskutus, Tietopalvelusihteeri.

Oheismateriaali


Muutoksenhaku

Valitusosoitus

Tähän päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella.

Valitusoikeus

Päätökseen saa hakea muutosta se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä kunnan jäsen. Riita-asiat käsitellään käräjäoikeudessa. 

Valitusaika

Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusperusteet

Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että

  • päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä,
  • päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai
  • päätös on muuten lainvastainen.

Valittajan tulee esittää valituksen perusteet valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä.

Valitusviranomainen

Kunnallisvalitus tehdään Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle.

Hämeenlinnan hallinto-oikeus
Postiosoite: Raatihuoneenkatu 1, 13100 Hämeenlinna
Käyntiosoite: Arvi Karistonkatu 5, Hämeenlinna
Sähköpostiosoite: hameenlinna.hao(at)oikeus.fi
Faksinumero: 029 564 2269
Puhelinnumero: 029 564 2210
Aukioloaika: maanantai-perjantai klo 8.00-16.15.

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet.

Valituksen muoto ja sisältö

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa on ilmoitettava:

  • päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös)
  • miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset)
  • vaatimusten perusteet
  • mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan. 

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.

Valituksessa on ilmoitettava myös se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat. 

Valitukseen on liitettävä:

  • valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen
  • selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta 
  • asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle

Oikeudenkäyntimaksu

Muutoksenhakuasian vireille panijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Hollolan kunnan kirjaamosta.
Postiosoite: PL 66, 15871 Hollola
Käyntiosoite: Tiilijärventie 7 F, Hollola
Sähköposti: kirjaamo(at)hollola.fi
Puhelinnumero: 044 780 1427
Kirjaamon aukioloajat: maanantai-perjantai klo 9.00-15.00