Elinvoimavaliokunnan valvontajaosto, kokous 8.3.2023

Perustelut

Kiinteistön 98-406-1-106 omistaja hakee vapautusta velvollisuudesta liittyä Hollolan kunnan vesihuoltolaitoksen vesijohtoon ja jätevesiviemäriin. Vapautusta haetaan olemassa olevalle vapaa-ajan asunnolle, jota käytetään vakituisesti kesämökkinä. Alkuperäisen hakemuksen mukaan talousvesi tullaan ottamaan naapurin tontilla sijaitsevasta kaivosta sen jälkeen, kun kaivo on kunnostettu. Rekisteritietojen mukaan kiinteistöllä on naapurin kaivoon käyttöoikeus. Kaivon kunnostuksen valmistumiseen asti talousvesi tuodaan muualta. Hakemuksen liitteenä ei ollut tutkimustuloksia kaivoveden laadusta. Kiinteistöllä on kuivakäymälä sekä saunarakennus. Vesikalusteita ei ole. Syntyvät jätevedet imeytetään maahan.

Kiinteistö sijaitsee vesihuoltolaitoksen vahvistetulla toiminta-alueella ja taajamassa, jolloin sillä on lähtökohtaisesti velvollisuus liittyä vesi- ja viemäriverkostoon. Kiinteistö ei sijaitse ranta- tai pohjavesialueella. 

Perusteluina vapautushakemukselle esitetään:
Vesihuoltolaitoksen palvelujen vähäinen tarve ja kantovesi. Liittämisestä aiheutuvat kustannukset ovat kiinteistön arvoon verrattuna kohtuuttomat.

Asian käsittely​​​

Hakemus on tullut vireille 29.12.2021. Vapautushakemuksesta on pyydetty ja saatu lausunnot Hollolan kunnan vesihuoltolaitokselta ja terveydensuojeluviranomaiselta. Hakijalle on varattu mahdollisuus lausua mielipiteensä lausunnoista. Vastine on saapunut 27.2.2023. Lausunnot ja vastine ovat hakemuksen oheismateriaaleina.

Lainsäädäntö
​​​​
Vesihuoltolain (119/2001) 10 § mukaan vesihuoltolaitoksen toiminta- alueella oleva kiinteistö on liitettävä laitoksen vesijohtoon ja jätevesiviemäriin.

Vesihuoltolain 11 §:n mukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomainen myöntää hakemuksesta toistaiseksi voimassa olevan tai määräaikaisen vapautuksen lain 10 §:ssä tarkoitetusta kiinteistön liittämisvelvollisuudesta lain 11 §:ssä säädetyin perustein. Ennen vapautuksen myöntämistä vesihuoltolaitokselle ja kiinteistön omistajalle tai haltijalle on varattava tilaisuus tulla kuulluiksi. Lisäksi kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen on pyydettävä vapauttamisesta kunnan terveydensuojeluviranomaisen lausunto.

Vapautus liittämisvelvollisuudesta on myönnettävä, jos:

1) liittäminen verkostoon muodostuisi kiinteistön omistajalle tai haltijalle kohtuuttomaksi, kun otetaan huomioon kiinteistön vesihuoltolaitteiston rakentamisesta aiheutuneet kustannukset, liittämisestä aiheutuvat kustannukset, vesihuoltolaitoksen palvelujen vähäinen tarve tai muu vastaava erityinen syy; ja
2) vapauttaminen ei vaaranna vesihuollon taloudellista ja asianmukaista hoitamista vesihuoltolaitoksen toiminta- alueella.

Edellä 11 §:n 2 momentissa säädetyn lisäksi edellytyksenä vesijohtoon liittämisvelvollisuudesta vapauttamiselle on, että kiinteistöllä on käytettävissä riittävästi vaatimukset täyttävää talousvettä. Edellytyksenä jätevesiviemäriin liittämisvelvollisuudesta vapauttamiselle on 2 momentissa säädetyn lisäksi, että kiinteistön jätevesien johtaminen ja käsittely voidaan järjestää ympäristönsuojelulaissa säädettyjen vaatimusten mukaisesti.

Päätösehdotuksen perustelut

Vesihuoltolain mukaan vapautus on myönnettävä, jos liittäminen verkostoon muodostuisi kiinteistön omistajalle tai haltijalle kohtuuttomaksi. Vapauttaminen ei kuitenkaan saa vaarantaa vesihuollon taloudellista ja asianmukaista hoitamista vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella. Kiinteistöllä tulee myös olla käytettävissään riittävästi vaatimukset täyttävää talousvettä, ja jätevesien johtaminen ja käsittely tulee voida järjestää siten, ettei niistä aiheudu ympäristön pilaantumisen vaaraa.

Kohtuuttomuuden edellytys täyttyy kiinteistöillä, joiden vedenkäyttö on vähäistä. Tällaisia ovat tyypillisesti kantovesikiinteistöt ja ne, joiden varustelutaso vastaa kantovesikiinteistöä. Kiinteistö 98-406-1-106 on kantovesikiinteistö.

Kiinteistön jätevesien käsittely ei käytettävissä olevien tietojen perusteella aiheuta ympäristön pilaantumisen vaaraa. Jätevesien määrä on vähäinen, ja ne ovat laadultaan ns. harmaita vesiä (eivät sisällä vesikäymälän vesiä). Kiinteistö ei myöskään sijaitse ranta- tai pohjavesialueella.

Terveydensuojeluviranomainen puoltaa vapautusta vesijohtoon liittymisestä vain, jos kaivovesi täyttää tutkitusti talousveden laatuvaatimukset ja -suositukset. Hakija on vastineessaan tuonut esiin, että kaivon vesi on huollosta huolimatta rusehtavaa, minkä vuoksi talousvesi ostetaan edelleen kaupasta. Näin ollen hakijalla on käytettävissään vaatimukset täyttävää talousvettä. Kiinteistön 98-406-1-106 liittäminen vesijohtoon ja jätevesiviemäriin olisi nykyisessä tilanteessa kohtuutonta.

Ehdotus

Esittelijä

Valvontajaosto myöntää kiinteistölle 98-406-1-106 toistaiseksi voimassa olevan vapautuksen liittämisvelvollisuudesta vesihuoltolaitoksen vesijohtoon ja jätevesiverkostoon.

Vapautus koskee ainoastaan kiinteistön nykyistä omistajaa ja varustelutasoa. Jos kiinteistö vaihtaa omistajaa tai kiinteistön varustelutaso muuttuu ja vesihuoltopalvelujen tarve kasvaa, on vapautus arvioitava uudestaan.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin.