Perustelut
Sosiaali- ja terveysministeriö pyytää lausuntoanne luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle toimeentulotuesta annetun lain, sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastietojen käsittelystä annetun lain 64 §:n ja kuntouttavasta työtoiminnasta annetun lain 10 §:n muuttamisesta. Lausunto pyydetään antamaan vastaamalla lausuntopalvelu.fi:ssä julkaistuun lausuntopyyntöön oheisen linkin kautta.
Linkki suomenkieliseen versioon: https://www.lausuntopalvelu.fi/FI/Proposal/Participation?proposalId=ddc1716b-26d4-4ed5-90fa-5cefc9a1633c
Hollolan kunta antaa lausunnon seuraaviin kohtiin:
Velvoitteeseen ilmoittautua työttömäksi työnhakijaksi, velvoitteeseen hakea ensisijaista etuutta ja perusosan alentamiseen liittyvä lausuntopalaute:
Esitetty malli todennäköisesti lisää työnhakijoiden määrää, mikä vaikuttaa sekä kuntatalouteen että työvoimaviranomaisen resursseihin. Valtionosuuksien pienentyessä tällainen muutos koettelee entisestään jo ennestään niukkoja resursseja.
Perusosan suuruuteen liittyvä lausuntopalaute:
Nuorten perusosan siirtyminen osaksi valtionosuusjärjestelmää herättää kysymyksen siitä, kuinka pysyviä valtionosuudet ovat vai siirretäänkö tällä valtion menoja kuntien menoiksi. Työnhakuun kannustaminen myös niissä tilanteissa, joissa asiakas ei ole työkykyinen esimerkiksi sairauden tai muun työkyvyn haasteen vuoksi, tarkoittaa esityksen mukaan sitä, että kuntien maksuosuudet lisääntyvät. Olisi tärkeää tarkastella muita tukimuotoja niissä tilanteissa, joissa asiakas ei pysty olemaan työnhakija vaan hyötyisi ennemmin hyvinvointialueen asiakkuudesta.
Tiedon saamiseen ja luovuttamiseen liittyvä lausuntopalaute:
Ei lausuttavaa.
Kunnan rahoitusosuuden lisäämiseen liittyvä lausuntopalaute:
Kunnan rahoitusosuuden kasvattaminen vaikeuttaa entisestään kuntien jo ennestään haastavaa taloudellista tilannetta. Kuntien valtionosuuksista vähennetty rahoitusosuus merkitsisi, että toimeentulotuesta säästettyjen summien vaikutukset näkyisivät kunnan taloudessa vasta kahden vuoden viiveellä. Tämä saattaa hankaloittaa kuntien talouden suunnittelua ja ennakoitavuutta.
Asumismenojen tarkentamiseen liittyvä lausuntopalaute:
Oman varallisuuden käyttö ennen toimeentulotuelle siirtymistä on hyvä ehdotus, mikä tuo mahdollisesti kuntien maksuosuuksiin erittäin pieniä säästöjä.
Vaikutusten arviointiin liittyvä lausuntopalaute:
Tarvitaan konkreettisia esimerkkejä ja tietoa siitä, miten esitys vaikuttaa uusien työpaikkojen syntymiseen. Jos esityksen mukaisesti 1600 henkilöä työllistyy, tarkoittaako tämä todellista henkilöiden työllistymistä vai puhutaanko ainoastaan mahdollisten työpaikkojen lisäyksestä, joka ei välttämättä paranna pitkäaikaistyöttömien asemaa.
Muu lausuntopalaute:
Lainvalmistelussa tulisi tarkastella sosiaalietuuksien uudistusta kokonaisuudessaan siten, että asiakas ohjautuu oikean tuen piiriin, sen sijaan että kaikki asiakkaat ohjautuvat työttömyysetuuden piiriin.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Päivi Rahkonen, kunnanjohtaja, paivi.rahkonen@hollola.fi
Kunnanhallitus päättää antaa esittelyosan mukaisen lausunnon toimeentulotuen kokonaisuudistuksesta.