Kunnanhallitus, kokous 16.3.2026

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 74 Hollolan-Lahden vesilaitoskuntayhtymä, toiminnan järjestäminen ja muuttaminen

HOLDno-2019-103

Aikaisempi käsittely

Valmistelija

Riikka Johansson, vesihuoltopäällikkö, riikka.johansson@hollola.fi

Perustelut

Hollolan - Lahden vesilaitoskuntayhtymän vuonna 2013 laadittua ja 2017 muutettua perussopimusta ja sekä 1.1.2020 voimaan tullutta hallintosääntöä on tarve päivittää.

Vesilaitoskuntayhtymän hallitus on valmistellut päivityksiä huomioiden molempien jäsenkuntien näkemykset ja hyödyntäen Kuntaliiton laatimia mallipohjia. Kuntayhtymän hallitus esittää 11.2.2026 kokouksensa mukaisesti päivitettyä perussopimusta ja hallintosääntöä hyväksyttäväksi yhtymäkokouksessa 26.3.2026. Päivitysten on tarkoitus tulla voimaan 1.7.2026 alkaen.

Perussopimuksen merkittävimpiä muutoksia ja tarkennuksia ovat:

  • Itsekannattavuuden periaatteesta luovutaan ja kuntayhtymän mahdollinen tuotto voidaan jakaa jäsenkunnille peruspääoman suhteessa.
  • Jos vettä ei riitä kaikkiin tarpeisiin, etusijajärjestyksenä sovelletaan vesilain luvun 4, 5 §:n periaatteita.
  • Kuntayhtymän jäsenkuntien suorittamat peruspääomat on tarkennettu.
  • Kuntayhtymän veloista ja muista sitoumuksista jäsenkunnat vastaavat peruspääoman suhteessa, ellei vastuista ole toisin kirjallisesti erikseen sovittu.
  • Vesimaksujen perustana on aiheuttamisperiaatteen mukainen hinta, jonka lisäksi niihin lisätään hallituksen päättämä osuus, jolla varaudutaan kuntayhtymän tuleviin investointeihin ja omistajille jaettaviin tuottoihin. 
  • Kuntayhtymän purkautuessa ylijäämät varat ja velat jaetaan jäsenkuntien kesken peruspääomien mukaisessa suhteessa, ellei vastuista ole toisin kirjallisesti erikseen sovittu.

Hallintosäännön erillisiä ja merkittävimpiä muutoksia ja tarkennuksia ovat:

  • Hallitus kokoontuu vähintään neljä kertaa vuodessa
  • Kuntayhtymän johtajan hankintavaltuudet
  • Toimivalta poikkeustilanteissa ja normaaliolojen häiriötilanteissa
  • Kyberturvallisuuteen liittyvät tehtävät
  • Tilintarkastaja toimii tarkastuslautakunnan sihteerinä
  • Varautuminen ja valmiussuunnittelu
  • Sovelletaan Hollolan kunnan palkkiosääntöä

Yhteistoimintaa koskevista merkittävistä sopimuksista päättää valtuusto. Yhtymän hallintoa ohjaavan hallintosäännön osalta, toimivalta on kunnanhallituksella.

Katsauksen kunnanhallitukselle antaa Hollola-Lahti vesilaitoskuntayhtymän toimitusjohtaja Jouni Lillman.

Ehdotus

Esittelijä

Päivi Rahkonen, kunnanjohtaja, paivi.rahkonen@hollola.fi

Esitys valtuustolle: Valtuustolle hyväksyy liitteenä olevan päivitetyn Hollolan - Lahden vesilaitoskuntayhtymän perussopimuksen.

Lisäksi kunnanhallitus merkitsee tiedoksi uudistetun hallintosäännön valmistelutilanteen ja jatkaa asian käsittelyä kokouksessaan 16.3.2026.

Päätös

Hyväksyttiin päätösesityksen mukaisesti.

Merk. Asiantuntijakuultavana Vesilaitoskuntayhtymän toimitusjohtaja Jouni Lillman.

Arvila ilmaisi esteellisyyden (Vesilaitoskuntayhtymän hallituksen jäsen, Yhteisöjäävi Hallintolaki 28.1 § 5 kohta) ja poistui asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.

Esteellisyys

Erkki Arvila

Perustelut

Hollolan - Lahden vesilaitoskuntayhtymän vuonna 2013 laadittua ja 2017 muutettua perussopimusta on tarve päivittää. 

Vesilaitoskuntayhtymän hallitus on valmistellut päivitystä huomioiden molempien jäsenkuntien näkemykset ja hyödyntäen Kuntaliiton laatimaa mallipohjaa. Kuntayhtymän hallitus esittää 11.2.2026 kokouksensa mukaisesti päivitettyä perussopimusta hyväksyttäväksi yhtymäkokouksessa 26.3.2026. Päivityksen on tarkoitus tulla voimaan 1.7.2026 alkaen.

Perussopimuksen merkittävimpiä muutoksia ja tarkennuksia ovat:

  • Itsekannattavuuden periaatteesta luovutaan ja kuntayhtymän mahdollinen tuotto voidaan jakaa jäsenkunnille peruspääoman suhteessa.
  • Jos vettä ei riitä kaikkiin tarpeisiin, etusijajärjestyksenä sovelletaan vesilain luvun 4, 5 §:n periaatteita.
  • Kuntayhtymän jäsenkuntien suorittamat peruspääomat on tarkennettu.
  • Kuntayhtymän veloista ja muista sitoumuksista jäsenkunnat vastaavat peruspääoman suhteessa, ellei vastuista ole toisin kirjallisesti erikseen sovittu.
  • Vesimaksujen perustana on aiheuttamisperiaatteen mukainen hinta, jonka lisäksi niihin lisätään hallituksen päättämä osuus, jolla varaudutaan kuntayhtymän tuleviin investointeihin ja omistajille jaettaviin tuottoihin. 
  • Kuntayhtymän purkautuessa ylijäämät varat ja velat jaetaan jäsenkuntien kesken peruspääomien mukaisessa suhteessa, ellei vastuista ole toisin kirjallisesti erikseen sovittu.

Yhteistoimintaa koskevista merkittävistä sopimuksista päättää valtuusto. Yhtymän hallintoa ohjaavan hallintosäännön päivityksen osalta toimivalta on kunnanhallituksella, joka on päättänyt asiasta kokouksessaan 2.3.2026.

Ehdotus

Ehdotus valtuustolle:

Valtuusto hyväksyy liitteenä olevan päivitetyn Hollolan - Lahden vesilaitoskuntayhtymän perussopimuksen.

Päätös

Hyväksyttiin valtuuston yksimielisellä päätöksellä päätösehdotuksen mukaisesti siten, että tehdään muutos Perussopimuksen luvun 7. ”Hallinnon ja talouden tarkastaminen” 25§ ”Tarkastuslautakunta” mom.4 kohtaan ”tarkastuslautakunnan sihteerinä toimii tilitarkastaja” muutettavaksi muotoon ”tarkastuslautakunnan sihteerinä toimii tilintarkastusyhteisön edustaja.

Valmistelija

  • Riikka Johansson, vesihuoltopäällikkö, riikka.johansson@hollola.fi

Perustelut

Hollolan valtuusto hyväksyi 9.3.2026 kokouksessaan vesilaitoskuntayhtymän uudistetun perussopimuksen siten korjattuna, että perussopimuksen luvun 7.” Hallinnon ja talouden tarkastaminen” 25§ ”Tarkastuslautakunta” mom.4 kohtaan ”tarkastuslautakunnan sihteerinä toimii tilitarkastaja” muutettettiin muotoon ”tarkastuslautakunnan sihteerinä toimii tilintarkastusyhteisön edustaja.”.

Liitteenä Hollolan valtuuston 9.3.2026 hyväksymä Hollola-Lahti vesilaitoskuntayhtymän perussopimus.

Tilintarkastajan esityksen pohjalta vesilaitoskuntayhtymän hallintosääntö on katsottu tarpeelliseksi uudistaa. Hallintosäännön pohjaksi on otettu Suomen Kuntaliiton mallihallintosääntö (kesä 2025), mikä on tarkoittanut kokonaisvaltaista sääntömuutosta. Uusittua hallintosääntöä on valmisteltu yhteistyössä Hollolan kunnan ja vesilaitoskuntayhtymän toimitusjohtajan ja hallituksen kanssa syksyn 2025 ja alkuvuoden 2026 aikana.

Liitteenä Hollola-Lahti vesilaitoskuntayhtymän hallintosääntö.

Ehdotus

Esittelijä

  • Päivi Rahkonen, kunnanjohtaja, paivi.rahkonen@hollola.fi

Kunnanhallitus hyväksyy osaltaan Hollola-Lahti vesilaitoskuntayhtymän hallintosäännön ja antaa yhtiökokousedustajalle ohjeeksi hyväksyä uudistetun hallintosäännön.

Päätös

Hyväksyttiin päätösesityksen mukaisesti.

Merk. Erkki Arvila ilmaisi esteellisyytensä (Vesilaitoskuntayhtymän hallituksen jäsen, Yhteisöjäävi Hallintolaki 28.1 § 5 kohta) ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.

Esteellisyys

  • Erkki Arvila (Vesilaitoskuntayhtymän hallituksen jäsen, Yhteisöjäävi Hallintolaki 28.1 § 5 kohta)

Tiedoksi

Hollola-Lahti vesilaitoskuntayhtymä, Hollolan kunnan nimeämä yhtymäkokousedustaja

Muutoksenhaku

Oikaisuvaatimusta tai kunnallisvalitusta ei saa tehdä päätöksestä, joka koskee:

  • vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (KuntaL 136 §)
  • virka- tai työehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista ja viranhaltija on jäsenenä viranhaltijayhdistyksessä, jolla on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa (KVhl 50 § 2 mom.)
  • etuosto-oikeuden käyttämättä jättämistä (EtuostoL 22 §)
  • oppilaan arviointia (Perusopetuslaki 22 ja 42 c §).

Riita-asia käsitellään käräjäoikeudessa.