Perustelut
Kuntaan on toimitettu 13.1.2025 kuntalaisaloite kuntalaisaloite.fi sivuston kautta. Kuntalaisaloite on perustettu 20.12.2024 ja siinä esitetään Tiilikankaan koulun jatkoaikaa kahdeksi vuodeksi. Aloitteen on sähköisesti allekirjoittanut 609.
Valtuusto on ottanut kantaa Tiilikankaan koulun jatkoaikaa koskeneeseen kysymyksen vuoden 2025 talousarviokäsittelyn yhteydessä 11.11.2024, missä asiaa koskevan selvityksen aineisto on ensin äänestyksen pohjalta todettu riittäväksi ja jatkoaikaa koskenut esitys äänestyksen jälkeen hylätty. Tiilikankaan koulun jatkoaikaa koskenut esitys on näin tullut käsiteltyä valtuuston kokouksessa. Saman asian ottaminen saman sisältöisenä pian päätöksenteon jälkeen uudelleen käsittelyyn ilman olennaista uutta tietoa tai lain väärää tulkintaa on vastoin hallinnon periaatteita (luottamuksensuojan periaate).
Kunnanhallitus on kokouksessaan 13.1.2025 § 5 päättänyt seuraavaa: "Kunnanhallitus päätti säilyttää Heinsuon koulun 5-9 luokkien kouluna valtuuston päätöksen/tahtotilan mukaisesti. Tiilikankaan koulun oppilaat siirretään Valtuuston päätöksen/tahtotilan mukaisesti Salpakankaan koululle ja Salpakankaan koululta siirretään viranhaltija päätöksellä tarvittava määrä Heinsuon koulua lähinnä asuvia oppilaita Heinsuon kouluun, pyrkien säilyttämään opetusryhmät, jotta asianmukaiset ja turvalliset tilat pystytään kaikille oppilaille ja henkilökunnalle takaamaan."
Tiilikankaan koulun jatkokäyttömahdollisuuksien arviointiin ovat vaikuttaneet erityisesti seuraavat seikat:
- Tiilikankaan koulu on valmistunut vuonna 1981 ja lisäosa 1993. Koulun osalta ei ole tehty laajaa peruskorjausta. Rakennuksen tekniikalla ja rakenneosilla on kullakin erilaiset tekniset käyttöiät. Pääosin nämä käyttöiät ovat Tiilikankaan koulun osalta täyttyneet mm. lämmönvaihtimien, ilmanvaihtojärjestelmän, talotekniikan ja vedenerityksen osalta. Kun tekninen käyttöikä on täyttynyt, vaikutukset näkyvät yleensä suoraan sisäilman laadussa. Kun talon tekninen käyttöikä on ylitetty, äkillisten rikkoutumisriskien todennäköisyys kasvaa ja toteutuessaan ne voivat estää opetustoiminnan tai rajoittaa sitä.
- Kunnan on kyettävä kaikissa tilanteissa tarjoamaan varhaiskasvatuslain, perusopetuslain, perusopetusasetuksen ja työturvallisuuslain mukaiset tilat.
- Tämänhetkisten ennusteiden mukaan Salpakankaan koulun oppilasmäärä ei tule olennaisesti laskemaan lukuvuoden 2027-2028 alkuun mennessä eikä lisäaika näin ollen poista vastaanottavan koulun tilojen uudelleensuunnittelu- ja toteutustarpeita. Muutostyöt koulujen osalta ajoittuvat aina ensisijaisesti kesäkauteen.
Tiilikankaan koulun koskevaa tietoa on jaettu valtuutetuille valtuustoinfossa 6.11.2024 ennen valtuuston 11.11.2024 kokousta, missä asiaa on käsitelty osana vuoden 2025 talousarviokäsittelyä.
Päätösvalta koulun lakkauttamisessa on aina valtuustolla. Koulupaikan/opetuksen järjestämispaikan määräytymisperusteista päättää kunnanvaltuuston hallintosäännössä määräämä viranomainen. Hollolan hallintosäännön 27 §:n mukaan oppilaaksiottoalueista päättää sivistys- ja hyvinvointivaliokunta. Hallintosäännön määräykset sitovat myös valtuustoa. Oppilassiirtoa koskevan tiedotustilaisuuden (16.1.2025) kirjalliset kysymykset ja niiden vastaukset, sekä kooste Kuntaliiton antamista hallintoa koskevista vastauksista tämän pykälän oheismateriaalina. Polycon Oy:ltä saatu lausunto koulurakennuksen peruskorjaustarpeesta liitteenä.
Ehdotus
Esittelijä
-
Päivi Rahkonen, kunnanjohtaja, paivi.rahkonen@hollola.fi
Kunnanhallitus merkitsee saadun kuntalaisaloitteen tiedoksi.
Ehdotus valtuustolle:
Valtuusto merkitsee kuntalaisaloitteen tiedoksi ja toteaa, ettei se johda jatkotoimenpiteisiin asiassa, jonka valtuusto on käsitellyt 11.11.2024 kokouksessaan.
Päätös
Hyväksyttiin päätösesityksen mukaisesti.
Merk. Asiantuntijakuultavana sivistys- ja hyvinvointijohtaja Kim Strömmer.