Perustelut
Kiinteistön 98-411-2-132 omistaja hakee vapautusta velvollisuudesta liittyä Hollolan kunnan vesihuoltolaitoksen vesijohto- ja jätevesiverkostoon. Vapautusta haetaan vakituisessa asuinkäytössä olevalle asuinrakennukselle, joka on rakennettu 1964. Asuisrakennuksessa asuu yksi (1) henkilö). Talousvesi hankintaan omalla kiinteistöllä olevasta porakaivosta. Vapautushakemuksen liitteeksi on toimitettu talousveden tutkimustodistus.
Kiinteistöllä on vesikalusteina vesikäymälä, suihku ja sauna. Kaikki jätevedet johdetaan muoviseen umpisäiliöön, joka on tilavuudeltaan 3m3. Jätevesijärjestelmän rakentamisvuodesta ei ole tietoa. Umpisäiliö tyhjennetään 1-2 kertaa vuodessa.
Kiinteistö sijaitsee vesihuoltolaitoksen vahvistetulla toiminta-alueella ja taajamassa, jolloin sillä on lähtökohtaisesti velvollisuus liittyä vesi- ja viemäriverkostoon.
Perusteluina vapautushakemukselle esitetään:
-liittämisestä aiheutuvat kustannukset (arvio n.6000 euroa)
-vesihuoltolaitoksen palvelujen vähäinen tarve
-kiinteistöllä on käytettävissä riittävästi laatuvaatimukset täyttävää talousvettä sekä kiinteistön jätevesiä käsitellään asianmukaisella tavalla
-muu erityinen syy, rakennuksen purku.
Asian käsittely:
Hakemus on tullut vireille 27.5.2021. Vapautushakemuksesta on pyydetty ja saatu lausunnot terveydensuojeluviranomaiselta ja Hollolan vesihuoltolaitokselta. Hakijalle on varattu mahdollisuus lausua mielipiteensä lausunnosta ja pyydetty lisäselvitystä kiinteistön mahdolliseen purkuun liittyen. Vastinepyyntö on päivätty 21.9.2021 ja lisäselvityspyyntö 3.3.2022. Hakija on toimittanut vastineen 10.9.2021. Lisäselvitystä asuinrakennuksen purkuun liittyen ei ole toimitettu. Lausunnot ja vastine ovat hakemuksen oheismateriaaleina.
Lainsäädäntö
Vesihuoltolain (119/2001) 10 § mukaan vesihuoltolaitoksen toiminta- alueella oleva kiinteistö on liitettävä laitoksen vesijohtoon ja jätevesiviemäriin.
Lain 11 §:n mukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomainen myöntää hakemuksesta toistaiseksi voimassa olevan tai määräaikaisen vapautuksen lain 10 §:ssä tarkoitetusta kiinteistön liittämisvelvollisuudesta lain 11 §:ssä säädetyin perustein. Ennen vapautuksen myöntämistä vesihuoltolaitokselle ja kiinteistön omistajalle tai haltijalle on varattava tilaisuus tulla kuulluiksi. Lisäksi kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen on pyydettävä vapauttamisesta kunnan terveydensuojeluviranomaisen lausunto.
Vapautus liittämisvelvollisuudesta on myönnettävä, jos:
1) liittäminen verkostoon muodostuisi kiinteistön omistajalle tai haltijalle kohtuuttomaksi, kun otetaan huomioon kiinteistön vesihuoltolaitteiston rakentamisesta aiheutuneet kustannukset, liittämisestä aiheutuvat kustannukset, vesihuoltolaitoksen palvelujen vähäinen tarve tai muu vastaava erityinen syy; ja
2) vapauttaminen ei vaaranna vesihuollon taloudellista ja asianmukaista hoitamista vesihuoltolaitoksen toiminta- alueella.
Edellä 11 §:n 2 momentissa säädetyn lisäksi edellytyksenä vesijohtoon liittämisvelvollisuudesta vapauttamiselle on, että kiinteistöllä on käytettävissä riittävästi vaatimukset täyttävää talousvettä. Edellytyksenä jätevesiviemäriin liittämisvelvollisuudesta vapauttamiselle on 2 momentissa säädetyn lisäksi, että kiinteistön jätevesien johtaminen ja käsittely voidaan järjestää ympäristönsuojelulaissa säädettyjen vaatimusten mukaisesti.
Päätösehdotuksen perustelut:
Vesihuoltolain mukaan vapautus on myönnettävä, jos liittäminen verkostoon muodostuisi kiinteistön omistajalle tai haltijalle kohtuuttomaksi. Vapauttamisen ei saa myöskään vaarantaa vesihuollon taloudellista ja asianmukaista hoitamista vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella.
Kiinteistön omistaja hakee vapautusta vesijohto- ja viemäriverkostoon liittymisestä kohtuuttomiin kustannuksiin vedoten (arvio noin 6000 euroa). Vesihuoltolaitoksen antaman lausunnon mukaan vesihuollon toiminta-alue on hyväksytty vuonna 2005 ja vesi- ja viemäriverkostot on rakennettu kiinteistön rajalle asti. Liittämiskohdan voidaan todeta olevan VHL 12 §:n mukaisesti kiinteistön välittömässä läheisyydessä, eikä näin ollen arvioida aiheuttavan kiinteistön omistajalle tai haltijalle kohtuuttomia kustannuksia. Liittymiskustannusten arvioidaan olevan myös samalla vaihteluvälillä, mitä muillakin liittyneillä kiinteistöillä toiminta-alueella on ollut.
Kohtuuttomuuden edellytys täyttyy kiinteistöillä, joiden vedenkäyttö on vähäistä. Tällaisia ovat tyypillisesti kantovesikiinteistöt ja ne, joiden varustelutaso vastaa kantovesikiinteistöä. Kiinteistö on ympärivuotisessa asuinkäytössä eikä vesikalusteiden varustelutasoa voida verrata kantovesikiinteistöön. Asuinrakennuksen vesikalusteisiin kuuluvat mm. vesivessa, suihku ja sauna. Näin ollen kohtuuttomuuden edellytys ei täyty veden vähäisen käytön perusteella.
Kiinteistön jätevesijärjestelmänä toimii muovinen umpisäiliö, jonne ohjataan kiinteistön kaikki jätevedet. Jätevesijärjestelmän rakennusvuosi ei ole tiedossa. Näin ollen ei voida varmuudella arvioida, etteikö kiinteistön jätevesien käsittelystä aiheutuisi ympäristön pilaantumisen vaaraa.
Terveydensuojeluviranomaisen lausunnossa todetaan, että tutkimustodistuksen mukaan kiinteistöllä ei ole käytössä laatuvaatimukset täyttävää talousvettä, eikä tutkimus sisällä kaikkia Sosiaali- ja terveysministeriön asetuksen 401/2001 liitteen 2 mukaisia tutkimuksia. Terveydensuojeluviranomainen ei puolla vapautuksen myöntämistä liittymisvelvollisuudesta vesijohtoverkostoon.
Vapautushakemuksessa ilmoitetun asuinrakennuksen mahdollisen purkamisen osalta purkuilmoitusta ei ole esitetty. Asiasta käydyn puhelinkeskustelun perusteella (puhelinmuistio 17.4.2024/Männistö), asukas on ilmoittanut, että rakennusta ei tulla purkamaan lähiaikoina. Näin ollen muuta erityistä syytä vapautuksen myöntämiselle ei ole.
Koska kaikki vesihuoltolain 11 §:ssä mainitut vapautuksen edellytykset eivät täyty, ei haettua vapautusta vesijohto- ja jätevesiverkostoon voida myöntää. Kiinteistön on näin ollen liityttävä vesilaitoksen vesijohto- ja jätevesiverkostoon.
Ehdotus
Esittelijä
-
Sameli Männistö, ympäristösihteeri, sameli.mannisto@hollola.fi
Kiinteistölle 98-411-2-132 ei myönnetä vapautusta vesihuoltolaitoksen vesijohto- ja jätevesiverkostoon liittymisestä. Kiinteistö tulee liittää vesihuoltolaitoksen vesijohto- ja jätevesiverkostoon 31.10.2025 mennessä.
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin.