Perustelut
Kiinteistön 98-451-8-63 omistaja hakee vapautusta velvollisuudesta liittyä Hollolan kunnan vesihuoltolaitoksen vesijohto- ja jätevesiverkostoon. Vapautusta haetaan olemassa olevalle vapaa-ajan asunnolle, joka on rakennettu 1966. Rakennusta käytetään hakemuksen mukaan noin 6-10 päivää vuodessa. Talousvesi hankintaan noin sadan metrin päässä olevasta metsälähteessä olevasta kaivosta naapurikiinteistön kanssa. Kiinteistöllä on vesikäymälä, suihku, sauna, astianpesukone ja kaksi lämminvesivaraajaa. Kaikki jätevedet johdetaan betoniseen umpisäiliöön, joka on rakennettu vuonna 1966. Umpisäiliö tyhjennyksessä saattaa kulua hakemuksen mukaan useampi vuosi.
Kiinteistö sijaitsee vesihuoltolaitoksen vahvistetulla toiminta-alueella ja taajamassa, jolloin sillä on lähtökohtaisesti velvollisuus liittyä vesi- ja viemäriverkostoon.
Perusteluina vapautushakemukselle esitetään:
-liittämisestä aiheutuvat kustannukset (arvio n. 20000 euroa)
-vesihuoltolaitoksen palvelujen vähäinen tarve
-kiinteistöllä on käytettävissä riittävästi laatuvaatimukset täyttävää talousvettä sekä kiinteistön jätevesiä käsitellään asianmukaisella tavalla.
Asian käsittely:
Hakemus on tullut vireille 6.2.2023. Vapautushakemuksesta on pyydetty ja saatu lausunnot terveydensuojeluviranomaiselta ja Hollolan vesihuoltolaitokselta. Hakijalle on varattu mahdollisuus lausua mielipiteensä lausunnosta ja pyydetty lisäselvitystä talousveden hankintaan liittyen. Vastine- ja lisäselvityspyyntö on lähetetty 30.5.2024. Hakija on toimittanut vastineen 19.6.2024. Lausunnot ja vastine ovat hakemuksen oheismateriaaleina.
Lainsäädäntö
Vesihuoltolain (119/2001) 10 § mukaan vesihuoltolaitoksen toiminta- alueella oleva kiinteistö on liitettävä laitoksen vesijohtoon ja jätevesiviemäriin.
Lain 11 §:n mukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomainen myöntää hakemuksesta toistaiseksi voimassa olevan tai määräaikaisen vapautuksen lain 10 §:ssä tarkoitetusta kiinteistön liittämisvelvollisuudesta lain 11 §:ssä säädetyin perustein. Ennen vapautuksen myöntämistä vesihuoltolaitokselle ja kiinteistön omistajalle tai haltijalle on varattava tilaisuus tulla kuulluiksi. Lisäksi kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen on pyydettävä vapauttamisesta kunnan terveydensuojeluviranomaisen lausunto.
Vapautus liittämisvelvollisuudesta on myönnettävä, jos:
1) liittäminen verkostoon muodostuisi kiinteistön omistajalle tai haltijalle kohtuuttomaksi, kun otetaan huomioon kiinteistön vesihuoltolaitteiston rakentamisesta aiheutuneet kustannukset, liittämisestä aiheutuvat kustannukset, vesihuoltolaitoksen palvelujen vähäinen tarve tai muu vastaava erityinen syy; ja
2) vapauttaminen ei vaaranna vesihuollon taloudellista ja asianmukaista hoitamista vesihuoltolaitoksen toiminta- alueella.
Edellä 11 §:n 2 momentissa säädetyn lisäksi edellytyksenä vesijohtoon liittämisvelvollisuudesta vapauttamiselle on, että kiinteistöllä on käytettävissä riittävästi vaatimukset täyttävää talousvettä. Edellytyksenä jätevesiviemäriin liittämisvelvollisuudesta vapauttamiselle on 2 momentissa säädetyn lisäksi, että kiinteistön jätevesien johtaminen ja käsittely voidaan järjestää ympäristönsuojelulaissa säädettyjen vaatimusten mukaisesti.
Päätösehdotuksen perustelut:
Vesihuoltolain mukaan vapautus on myönnettävä, jos liittäminen verkostoon muodostuisi kiinteistön omistajalle tai haltijalle kohtuuttomaksi. Vapauttamisen ei saa myöskään vaarantaa vesihuollon taloudellista ja asianmukaista hoitamista vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella.
Kiinteistön omistaja hakee vapautusta vesijohto- ja viemäriverkostoon liittymisestä kohtuuttomiin kustannuksiin vedoten (arvio 20000 euroa). Vesihuoltolaitoksen antaman lausunnon mukaan vesihuollon toiminta-alue on hyväksytty vuonna 2006 ja vesi- ja viemäriverkostot on rakennettu kiinteistön rajalle asti vuonna 2017. Liittämiskohdan voidaan todeta olevan VHL 12 §:n mukaisesti kiinteistön välittömässä läheisyydessä, eikä näin ollen arvioida aiheuttavan kiinteistön omistajalle tai haltijalle kohtuuttomia kustannuksia. Liittymiskustannusten arvioidaan olevan myös samalla vaihteluvälillä, mitä muillakin liittyneillä kiinteistöillä toiminta-alueella on ollut.
Kohtuuttomuuden edellytys täyttyy kiinteistöillä, joiden vedenkäyttö on vähäistä. Tällaisia ovat tyypillisesti kantovesikiinteistöt ja ne, joiden varustelutaso vastaa kantovesikiinteistöä. Kiinteistön käytön ja sitä kautta veden käyttömäärä on erittäin vähäistä. Kiinteistöä varustelutasoineen ei voida kuitenkaan verrata kantovesikiinteistöön. Rakennuksessa on vesikalusteita, kuten vesivessa, suihku, astianpesukone ja lämminvesivaraajat.
Jätevedet ohjataan kiinteistöllä sijaitsevaan betoniseen umpisäiliöön, joka on rakennettu vuonna 1966. Jätevesijärjestelmä on yli 50 vuotta vanha, joten sen voidaan arvioida olevan käyttöikänsä loppupäässä. Näin ollen vapauttamisen edellytykset eivät täyty jätevesien käsittelyn osalta.
Terveydensuojeluviranomaisen lausunnossa todetaan, että tutkimustodistuksen mukaan kiinteistöllä on käytössä vaatimukset täyttävää talousvettä. Koska kyseessä on kuitenkin metsälähde, tulee huomioida, että luonnonveden laatu voi ulkoisien tekijöiden takia vaihdella nopeastikin. Käsittelemättömän luonnonveden käyttöä juomavetenä ja ruuan valmistukseen ei suositella. Vähäisessä käytössä olevalle kiinteistölle talousvesi on mahdollista tuoda myös ns. kantovetenä verkoston piiristä. Tällöin vapautuksen myöntämiselle velvollisuudesta liittyä talousvesiverkkoon ei ole terveydensuojelun kannalta estettä.
Koska kaikki vesihuoltolain 11 §:ssä mainitut vapautuksen edellytykset eivät täyty, ei haettua vapautusta vesijohto- ja jätevesiverkostoon voida myöntää. Kiinteistön on näin ollen liityttävä vesilaitoksen vesijohto- ja jätevesiverkostoon.
Ehdotus
Esittelijä
-
Sameli Männistö, ympäristösihteeri, sameli.mannisto@hollola.fi
Kiinteistölle 98-451-8-63 ei myönnetä vapautusta vesihuoltolaitoksen vesijohto- ja jätevesiverkostoon liittymisestä. Kiinteistö tulee liittää vesihuoltolaitoksen vesijohto- ja jätevesiverkostoon 31.10.2025 mennessä.
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin.