Valmistelija
Heli Randell, elinvoimajohtaja, heli.randell@hollola.fi
Anne Tapaila, työllisyysvastaava, anne.tapaila@hollola.fi
Perustelut
Elinvoiman palvelualueella on tarpeellista perustaa ja lakkauttaa virkoja. Osa perustettavista viroista on määräaikaisia ja liittyvät Lahden seudun kuntakokeiluun. Seuraavassa on esitetty perusteet virkojen perustamisille ja lakkauttamiselle. Viroissa käytettävä päätösvalta kuvataan päivitettävässä hallintosäännössä.
Vakituinen perustettava virka
Kuntatekniikan vastuualuella on tehty tehtäväjärjestelyjä. Järjestelyjen myötä on tarpeellista jakaa viranhaltijan päätösvaltaa kuntatekniikan päällikön ja projektipäällikön kesken. Perustettava uusi virka on projektipäällikön virka.
Määräaikaiset perustettavat virat
Hollolan kunta osallistuu valtakunnalliseen työllisyyden kuntakokeiluun yhdessä Lahden kaupungin, Orimattilan, Kärkölän ja Asikkalan kuntien kanssa ajalla 1.1.2020 – 30.6.2023. Kokeilun yhteinen nimi on Lahden seudun kuntakokeilu.
Pääministeri Antti Rinteen ja myöhemmin pääministeri Sanna Marinin hallitusohjelmassa ja sen toimeenpanosuunnitelmassa kuntien roolia työllisyyspalveluiden järjestäjänä vahvistetaan. Työllisyyspalveluiden järjestäminen ja toteuttaminen voidaan sopimuksella antaa yhden tai useamman kunnan tehtäväksi kuntien kanssa tehtyjen sopimusten pohjalta. Toimeenpanon tueksi säädetään tarvittaessa erillislainsäädäntö. Työllisyyskokeilujen tavoitteena on nykyistä tehokkaammin edistää työttömien työnhakijoiden työllistymistä ja koulutukseen ohjautumista ja tuoda uusia ratkaisuja osaavan työvoiman saatavuuteen. Kokeilujen tarkoituksena on parantaa erityisesti pidempään työttömänä olleiden ja heikossa työmarkkina-asemassa olevien pääsyä työmarkkinoille. Kokeiluissa kehitetään työnhakijoille tarjottavia työllistymistä tukevia palveluja ja palvelumalleja, joiden avulla voidaan nykyistä paremmin tunnistaa ja ratkaista asiakkaiden yksilölliset palvelutarpeet, työllistymisen esteet sekä osaamisen kehittämistarpeet.
Työntekijä kunnalla voi olla virkasuhteessa tai työsuhteessa. Työllisyyden kuntakokeilussa työskenneltäessä käytetään julkista valtaa ja tällöin palvelussuhde on oltava virkasuhde. Virkasuhde oikeuttaa myös käyttämään TE-toimistojen asiakasjärjestelmää, ns. URA-järjestelmää.
Virkasuhteesta ja työsopimussuhteesta säädetään erikseen. Tehtävää, jossa käytetään julkista valtaa, hoidetaan aina virkasuhteessa. Tällaista tehtävää varten perustetaan virka (Laki kunnallisesta viranhaltijasta 304/2003).
Hollolassa kuntakokeiluun osallistuvat virassa olevan työllisyysvastaavan lisäksi työllisyyspalvelujen vakituisessa työsuhteessa olevat vastuuvalmentajat ja määräaikaisessa työsuhteessa olevat työllisyysvalmentajat. Valmentajien nimike kuntakokeilun aikana on omavalmentaja.
Lakkautettava virka
Teknisten sopimuksessa (TS) on maankäyttöinsinöörin virka tehtäväryhmässä 04. Virkaa ei täytetty. Maankäyttöinsinöörin tehtäviä hoidetaan saman sopimuksen tehtäväryhmässä 06 olevassa virassa, joka on perustettu vuonna 2018.
Ehdotus
Esittelijä
Heli Randell, elinvoimajohtaja, heli.randell@hollola.fi
Elinvoimavaliokunta esittää kunnanhallitukselle, että
- kuntatekniikan vastuualueelle perustetaan vakituinen projektipäällikön virka
- työllisyyspalveluissa työsuhteessa olevien vastuuvalmentajien ja työllisyysvalmentajien tehtävät muutetaan määräaikaisiksi omavalmentajan viroiksi Lahden seudun työllisyyden kuntakokeilun ajaksi 1.1.2020 – 30.6.2023 ja
- maankäyttöinsinöörin virka teknisten sopimuksen tehtäväryhmässä 04 lakkautetaan tarpeettomana.
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin.