Kunnanhallitus, kokous 13.4.2026

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 113 Valtuustoaloite, Demokratia.fi-palveluiden käyttöönotto Hollolan kunnassa

HOLDno-2025-1083

Valmistelija

  • Tapio Hirvonen, tietohallintopäällikkö, tapio.hirvonen@hollola.fi
  • Katri Kattainen, hallintopäällikkö, katri.kattainen@hollola.fi
  • Turkka Rantanen, hallinto- ja talousjohtaja, turkka.rantanen@hollola.fi

Perustelut

Demokratia.fi on oikeusministeriön ylläpitämä julkinen sivusto, joka kokoaa yhteen Suomen julkishallinnon osallistumisen ja vaikuttamisen verkkopalveluja. 

Demokratia.fi on avoin kaikille. Sen käyttäjiä ovat:

  • kansalaiset, jotka haluavat vaikuttaa
  • kunnat ja hyvinvointialueet
  • valtion viranomaiset ja päättäjät
  • järjestöt ja yhteisöt
  • nuoret ja nuorten parissa toimivat

Kaikki nämä toimijat hyödyntävät palvelua joko vaikuttamiseen, tiedonhankintaan, kuulemiseen tai osallistumisen järjestämiseen.

Demokratia.fi palveluun sisältyvät kuntalaisaloite.fi, otakantaa.fi, lausuntopalvelut.fi sekä digiraati.

Kuntalaisaloite.fi
Kuntalaisaloite.fi on ollut kunnassa käytössä vuodesta 2014.

Otakantaa.fi
Otakantaa.fi on ollut käytössä vuonna 2016, nykyisin tämän palvelun sisältö toteutetaan osallistuva budjetointi palvelulla (osbu), palveluun liittyvät kyselyt toteutetaan erillisellä kyselytyökaluilla.

Lausuntopalvelut.fi
Lausuntopalvelut.fi on käytössä lähinnä valtionhallinnossa. Kunnassa on käytössä Dynamics järjestelmä, jossa pystymme tarvittaessa rakentamaan lausuntopyyntöpalvelun. 

Digiraati
Keskeisimpiä lasten ja nuorten osallisuuden ja vaikuttamisen keinoja ovat mm.

  • koulujen oppilaskuntatoiminta
  • lapsiparlamentti (1.–6. lk)
  • 9. luokkien vaikuttamispäivä
  • nuorisovaltuusto
  • kyselyt kuten kouluterveyskysely ja harrastuskysely (HSM)
  • OSBU eli osallistuva budjetointi

Vuosina 2024 ja 2025 Hollolassa on otettu käyttöön lasten ja nuorten kuulemiseksi rakentavan keskustelun malli, Skididialogi.

Demokratia.fi on yksi kanava muiden joukossa. Se on enemmän kansalaisille suunnattu koonti‑ ja ohjaussivusto kuin kunnan oma, aktiivinen osallisuusväline. Kunta ei voi päättää palvelun rakenteesta, toiminnallisuuksista tai käyttölogiikasta eikä kunta ei voi räätälöidä palvelua paikallisiin tarpeisiin (esim. Hollolan toimintamallit, aikataulut, valmisteluprosessit). Asioiden käsittelyn ja vuorovaikutuksen kytkentä on tärkeää. Digitaaliset ja muodolliset kanavat tavoittavat usein samat, jo ennestään aktiiviset ryhmät. 

Kunnan tavoitteena on vahva paikallinen osallisuus, selkeä kytkentä valmisteluun ja päätöksentekoon, kunnan omien strategisten tavoitteiden mukainen vuorovaikutus sekä yhdenvertaisesti saavutettava osallistuminen. Demokratia.fi toimii parhaiten: taustatietona ja ohjaussivustona kuntalaisille sekä täydentävänä kanavana, ei pääasiallisena/ainoana.

Ehdotus

Esittelijä

  • Päivi Rahkonen, kunnanjohtaja, paivi.rahkonen@hollola.fi

Kunnanhallitus toteaa vastauksena aloitteeseen, että Demokratia.fi palvelu on kunnassa osittain käytössä ja osittain ratkaistu muilla ohjelmistoilla.

Vastaus aloitteeseen viedään valtuustolle tiedoksi, osana valtuustolle annettavaa aloitekoostetta.

Päätös

Hyväksyttiin päätösesityksen mukaisesti.

Tiedoksi

Aloitteen tekijä

Muutoksenhaku

Oikaisuvaatimusta tai kunnallisvalitusta ei saa tehdä päätöksestä, joka koskee:

  • vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (KuntaL 136 §)
  • virka- tai työehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista ja viranhaltija on jäsenenä viranhaltijayhdistyksessä, jolla on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa (KVhl 50 § 2 mom.)
  • etuosto-oikeuden käyttämättä jättämistä (EtuostoL 22 §)
  • oppilaan arviointia (Perusopetuslaki 22 ja 42 c §).

Riita-asia käsitellään käräjäoikeudessa.