Kunnanhallitus, kokous 11.3.2024

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 64 Kymenlaakson Sähkö Oy - saapunut avoin kirje

HOLDno-2023-10

Aikaisempi käsittely

Kunnanhallitus, 20.11.2023

Valmistelija

Turkka Rantanen, hallinto- ja talousjohtaja, turkka.rantanen@hollola.fi

Perustelut

Hollolan kunta on saanut osakeomistukseensa liittyen kutsun osallistua Kymenlaakson Sähkön voimalinjahanketta koskevaan adressin luovutustilaisuuteen.

Kymenlaakson Sähköverkko Oy suunnittelee 110 kilovoltin voimalinjan rakentamista Porvoosta Askolaan. hanke on herättänyt vastustusta Porvoo-Askola alueella. Adressilla sen laatijat haluavat kiinnittää huomio etenkin selvitysten epäkohtiin sekä yrityksen toimiin, jotka adressin laatijoiden mielestä ovat ristiriidassa yhtiön edustamien vihreiden arvojen ja päästövähennystavoitteidenne kanssa. Adressin luovutustilaisuus pidetään Porvoon kaupungintalolla 28.11.2023 kello 17.00.

Hollolan kunta katsoo, että:

  1. Hollolan kunta ei ole suoraan osallinen hankkeessa, esim maanomistuksen kautta tai vaikutusten arvioijana.
  2. Adressi saatetaan kokouksessa myös yhtiön tietoon, eli yhtiö on sen jälkeen tietoinen adressin sisällöstä.
  3. Porvoo ja Askola ovat ne kunnat, joiden päätösvallassa on maankäyttö niiden alueella. Hollolan kunnalla ei ole päätösvaltaa maankäytöstä kummankaan kunnan alueella.

Edellä esitetyin perustein, edustajan lähettämistä ei katsota tarpeelliseksi.

Yhtiön hallituksen jäsenenä toimii kunnanhallituksen puheenjohtaja Mika Lampola ja hallintoneuvoston jäsenenä kunnanjohtaja Päivi Rahkonen. Hallintolain 28.1 § 5 kohdassa tarkoitetun yhteisöjääviyden perusteella henkilö, joka on yhteisön hallituksen tai hallintoneuvoston jäsen, on esteellinen käsittelemään yhteisöä koskevaa asiaa. Puheenjohtajan esteellisyyden vuoksi, asian osalta kokouksen puheenjohtajana toimii kunnanhallituksen 1. varapuheenjohtaja Aki Markkola.

Hallintosäännön 103 § mukaisesti, esittelijän ollessa poissa tai esteellinen hänen sijaisekseen määrätty toimii esittelijänä. Kunnanhallitus on kokouksessaan 14.12.2020 määrännyt kunnanjohtajan sijaiseksi hallinto- ja talousjohtaja Turkka Rantasen. Päätöksen mukaisesti asian osalta esittelijänä toimii hallinto- ja talousjohtaja Rantanen.

Ehdotus

Esittelijä

Turkka Rantanen, hallinto- ja talousjohtaja, turkka.rantanen@hollola.fi

Kunnanhallitus päättää, että esittelytekstissä esitetyin perustein kunta ei lähetä edustajaa adressin luovutustilaisuuteen Porvoon kaupungintalolla 28.11.2023 kello 17.00.

Päätös

Hyväksyttiin päätösesityksen mukaisesti.

Merk. Kunnanhallituksen puheenjohtaja Mika Lampola ilmaisi esteellisyytensä (yhtiön hallituksen jäsen, yhteisöjäävi, Hallintolain 28.1 § kohta 5) ja kunnanjohtaja Päivi Rahkonen ilmaisi esteellisyytensä (yhtiön hallintoneuvoston jäsen, yhteisöjäävi, Hallintolain 28.1 § kohta 5). Lampola ja Rahkonen poistuivat kokouksesta asian esittelyn ja käsittelyn ajaksi. Puheenjohtajana asiassa toimi kunnanhallituksen 1. varapuheenjohtaja Aki Markkola ja esittelijänä hallinto- ja talousjohtaja Turkka Rantanen.

Esteellisyys

Mika Lampola, Päivi Rahkonen

Valmistelija

  • Turkka Rantanen, hallinto- ja talousjohtaja, turkka.rantanen@hollola.fi

Perustelut

Hollolan kunta on vastaanottanut 26.2.2024, avoimen kirjeen sekä adressin liittyen Kymenlaakson Sähkö Oy:n suurjännitejohtohankeeseen.

Avoimessa kirjeessä sen lähettäjät toteavat, että kunta ei olisi reagoitunut 7.11.2023 saapuneeseen kutsuun adressin luovutustilaisuuteen Porvoon kaupungintalolla 28.11.2023 kirjeen lähettäjien toivomalla tavalla.

Kutsun saavuttua, siihen liittyvä valmistelu aloitettiin hallinto- ja talousjohtajan toimesta 9.11.2023 ja tässä yhteydessä asia todettiin luonteeltaan kornserniohjaukseen liittyväksi asiaksi. Kunnan hallintosäännön mukaisesti, konserniohjaus kyseisen yhtiön osalta on kunnanhallituksen toimivaltaa.

Asianosaiset ovat tiedustelleet asian etenemistä 16.11.2023 lähettämässään sähköpostiviestissä. Hallinto- ja talousjohtaja on vastannut kyselyn lähettäjälle, että: "Kutsu on saapunut kuntaan. Koska asia on ns. konserniohjausasia, se käsitellään kunnanhallituksessa ensi maanantaina. Kunnanjohtaja on asiassa esteellinen, joten asian valmistelijana ja esittelijänä kunnanhallituksessa toimii allekirjoittanut." Kyselyn lähettäjä on kiittänyt vastauksesta, 16.11.2023 lähettämässään sähköpostiviestissä.

Kunnanhallitus on kokouksessaan 20.11.2023 käsitellyt kutsun. Kunnanhallitus päätti olla lähettämättä edustajaa kyseiseen luovutustilaisuuteen, seuraavin perusteluin:

  1. Hollolan kunta ei ole suoraan osallinen hankkeessa, esim maanomistuksen kautta tai vaikutusten arvioijana.
  2. Adressi saatetaan kokouksessa myös yhtiön tietoon, eli yhtiö on sen jälkeen tietoinen adressin sisällöstä.
  3. Porvoo ja Askola ovat ne kunnat, joiden päätösvallassa on maankäyttö niiden alueella. Hollolan kunnalla ei ole päätösvaltaa maankäytöstä kummankaan kunnan alueella.

Yhtiön hallituksen jäsenenä toimii kunnanhallituksen puheenjohtaja Mika Lampola ja hallintoneuvoston jäsenenä kunnanjohtaja Päivi Rahkonen. Hallintolain 28.1 § 5 kohdassa tarkoitetun yhteisöjääviyden perusteella henkilö, joka on yhteisön hallituksen tai hallintoneuvoston jäsen, on esteellinen käsittelemään yhteisöä koskevaa asiaa. Puheenjohtajan esteellisyyden vuoksi, asian osalta kokouksen puheenjohtajana toimii kunnanhallituksen 1. varapuheenjohtaja Aki Markkola.

Hallintosäännön 103 § mukaisesti, esittelijän ollessa poissa tai esteellinen hänen sijaisekseen määrätty toimii esittelijänä. Kunnanhallitus on kokouksessaan 14.12.2020 määrännyt kunnanjohtajan sijaiseksi hallinto- ja talousjohtaja Turkka Rantasen. Päätöksen mukaisesti kunnnajohtajan esteelisyyden vuoksi, asian osalta esittelijänä toimii hallinto- ja talousjohtaja Rantanen.

Ehdotus

Esittelijä

  • Turkka Rantanen, hallinto- ja talousjohtaja, turkka.rantanen@hollola.fi

Kunnanhallitus merkitsee saapuneet kirjeet tiedoksi. Lisäksi kunnanhallitus toteaa kunnan antaneen perustellun vastauksen saapuneeseen kutsuun ja toteaa asian osaltaan loppuun käsitellyksi.

Päätös

Hyväksyttiin päätösesityksen mukaisesti.

Merk. Kunnanhallituksen puheenjohtaja Mika Lampola ilmaisi esteellisyytensä (yhtiön hallituksen jäsen, hallintolain 28.1 § kohta 5), kuten myös kunnanjohtaja Päivi Rahkonen (yhtiön hallintoneuvoston jäsen, hallintolain 28.1 § kohta 5). Lampola ja Rahkonen poistuivat kokouksesta asin esittelyn ja käsittelyn ajaksi. Pykälä osalta puheenjohtajana toimi hallituksen 1. varapuheenjohtaja Aki Markkola sekä esittelijänä hallinto- ja talousjohtaja Turkka Rantanen.

Esteellisyys

  • Mika Lampola (yhtiön hallituksen jäsen, hallintolain 28.1 § kohta 5), Päivi Rahkonen  (yhtiön hallintoneuvoston jäsen, hallintolain 28.1 § kohta 5)

Tiedoksi

Asianosainen: kirjeen allekirjoittajat.

Liitteet

Avoin kirje Hollolan kunnalle 26022024.pdf (pdf, 55 kt)
Adressi Porvoon ja Askolan yhteinen metsäalue 26022024.pdf (pdf, 1971 kt)

Muutoksenhaku

Oikaisuvaatimusta tai kunnallisvalitusta ei saa tehdä päätöksestä, joka koskee:

  • vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (KuntaL 136 §)
  • virka- tai työehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista ja viranhaltija on jäsenenä viranhaltijayhdistyksessä, jolla on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa (KVhl 50 § 2 mom.)
  • etuosto-oikeuden käyttämättä jättämistä (EtuostoL 22 §)
  • oppilaan arviointia (Perusopetuslaki 22 ja 42 c §).

Riita-asia käsitellään käräjäoikeudessa.