Perustelut
Amplus Kodit Oy hakee Valtion tukeman asuntorakentamisen keskukselta vapautusta Järvisenkatu 1:ssä sijaitsevan vuokratalokohteen käyttö- ja luovutusrajoituksista. Hakemus koskee kohteen kaikkia kolmea rakennusta ja yhteensä 32 asuntoa. Asianhoitajana toimii Avara Oy. Elinvoimavaliokunta on tehnyt samaan kohteeseen liittyen kielteisen päätöksen vapautushakemukseen kokouksessa 30.1.2024 § 5.
Taustaa
Hakemuksen kohde sijaitsee Hollolan kunnassa osoitteessa Järvisenkatu 1. Kohde on valmistunut vuonna 2005, ja se käsittää kolme rakennusta sekä 32 asuntoa. Asuntojen yhteenlaskettu pinta-ala on 1 707,5 neliömetriä. Kohde sijaitsee omalla tontilla. Kohteen rajoitukset ovat voimassa 19.8.2049 saakka. Kohteeseen kohdistuvaa korkotukilainaa on hakemuksen mukaan jäljellä 2 080 482 euroa. Vapautusta haetaan kaikille kohteen kolmelle rakennukselle, joissa huoneistot 1–32 sijaitsevat.
Hakemuksessa kohteen nykyiseksi käyttöasteeksi on ilmoitettu 100 prosenttia ja viimeisten 12 kuukauden keskimääräiseksi käyttöasteeksi 87 prosenttia. Yksi asunto on ollut tyhjillään yli kaksi kuukautta. Kohteen asukasvaihtuvuudeksi on ilmoitettu 63 prosenttia.
Kohteen on ilmoitettu olevan normaalissa kunnossa, mutta se ei hakemuksen mukaan vastaa kaikilta osin nykyisiä vaatimuksia. Pitkän tähtäimen kunnossapitosuunnitelman mukaisten tulevien korjausten arvioitu kustannus on yhteensä 636 000 euroa. Hakemuksessa tuodaan lisäksi esille huoneistojen, erityisesti märkätilojen, saneeraustarpeet sekä putkiston kuntoon liittyvät havainnot, joista voi aiheutua lisäkustannuksia.
Ympäristöministeriön Asuntomarkkinakatsaus 1/2026/Valtion tukemat vuokra-asunnot 2026 (oheismateriaali)
Vuonna 2025 normaalin valtion tukeman vuokra-asunnon sai koko maassa 50 000 kotitaloutta, mikä on 1,4 % vähemmän kuin 2024. Määrä kasvoi Jyväskylässä 32 %, Helsingissä 30 % ja Tampereella 29 %. Uusia vuokra-asuntoja valmistui vuoden 2025 aikana 4 500. Määrä kasvoi 23 % vuodesta 2024. Vuoden 2026 alussa markkinaehtoisten vuokra-asuntojen tarjonta oli edelleen poikkeuksellisen korkealla tasolla, mikä vuokraerojen kaventumisen kanssa heikensi valtion tukemien vuokra-asuntojen kysyntää. Hakemusten määrä oli keväällä 2026 koko maassa 22 % pienempi kuin vuotta aiemmin. Heikentynyt kysyntä laski asuntojen käyttöasteita myös suurissa kaupungeissa.
Tyhjien asuntojen määrä kasvoi koko maassa vajaasta 10 000:sta yli 11 000:een. Valtion tukemien asuntojen vuokrat nousivat keskimäärin 2,3 % vuoteen 2025 verrattuna. Samaan aikaan markkinavuokrat laskivat monessa kaupungissa, ja vuokrien erot kaventuivat kolmantena vuotena peräkkäin. Pääkaupunkiseudulla valtion tukemien asuntojen vuokrat ovat 14–24 % alle markkinavuokrin. Yli 10 % ero vuokrissa on Tampereella, Turussa ja Oulussa. Koko maan tuetuista vuokra-asunnoista 70 % sijaitsee kunnissa (44), joissa ne ovat markkinavuokraa edullisempia. Valtion tukemat asunnot ovat olleet merkittävässä roolissa ukrainalaisten asuttamisessa Suomeen. Keväällä 2026 ukrainalaisille oli vuokrattuna 2 600 valtion tukemaa asuntoa 135 kunnassa.
Otteita oheismateriaalista:
Lahdessa hakemukset vähenivät 19 % vuoden aikana. Muualla Suomessa hakemusten määrä supistui 16 % (taulukko 1).
Lahti on Kuopion lisäksi ainoa suurista kaupungeista (yli 100 000 asukasta), joiden VAR-indeksi nousi edellisvuodesta. Lahti sijoittuu jo toisena vuotena peräkkäin lievään ylitarjontaan. Lahdessa käyttöaste (93,9 %) parani ja vaihtuvuus (22,9 %) pieneni, mutta valtion tukemien asuntojen vuokrat (5,8 %) olivat ensimmäistä kertaa korkeampia kuin markkinavuokrat (taulukko 5).
Kunnan lausunto asiassa Valtion tukeman asuntorakentamisen keskukselle
Valtion tukeman asuntorakentamisen keskus (VARKE) voi myöntää hakemuksesta vapautuksen rajoitteista, jos vapauttaminen edistää alueen asuntomarkkinoiden toimivuutta, ehkäisee asuntojen tyhjinä olemista ja siitä aiheutuvia taloudellisia menetyksiä tai vapauttamiseen on muu erityinen syy. Hakemukseen on liitettävä kohteen sijaintikunnan lausunto.
Hakemuksen mukaan kohde sijaitsee väestöltään vähenevällä alueella, jonka valtion tukemassa vuokra-asuntokannassa on ylitarjontaa. Kohteen viimeisten 12 kuukauden keskimääräinen käyttöaste on 87 prosenttia, mikä on kohteen nykyistä käyttöastetta alempi. Hakemuksessa todettu 63 prosentin poikkeuksellisen korkea asukasvaihtuvuus lisää tyhjäkäytön mahdollisuutta ja kohteen vuokrattavuuteen liittyvää riskiä.
Vapauttamisen tavoitteena on mahdollistaa kohteen kehittäminen markkinaehtoisesti vastaamaan muuttunutta kysyntää. Hakemuksen mukaan huoneistojen saneeraustarpeet ja erityisesti märkätilojen korjaukset lisäävät lähivuosina omakustannusvuokrien korotuspaineita. Myös putkiston kuntoa koskevien havaintojen arvioidaan voivan aiheuttaa merkittäviä lisäkustannuksia.
Vapautuksesta ja mahdollisista kiinteistömyynneistä saatavat varat kohdistetaan hakemuksen mukaan Amplus Kodit Oy:n rajoitusten alaisten kohteiden korjauskustannuksiin sekä energiatehokkuutta parantaviin toimenpiteisiin. Vapautuksen arvioidaan mahdollistavan yhtiölle hallitun varautumisen tuleviin kunnossapito- ja peruskorjaustarpeisiin ja turvata yhtiön muun vuokra-asuntokannan toimintaedellytyksiä.
Vapautettavan kohteen poistuminen rajoitusten piiristä ei heikennä kohtuuhintaisen vuokra-asumisen saatavuutta Hollolassa, koska alueella on muiden toimijoiden kohtuuhintaista vuokra-asuntotarjontaa. Hakemuksessa asuntojen ensisijaiseksi jatkokäytöksi on merkitty myynti vuokrakäyttöön. Nykyisten asukkaiden vuokrasopimukset jatkuvat vapautuksen jälkeen nykyisin ehdoin, jolla turvataan vuokralaisten aseman.
Edellä esitetyillä perusteilla rajoituksista vapauttamisen voidaan arvioida edistävän alueen vuokra-asuntomarkkinoiden toimivuutta, ehkäisevän asuntojen vajaakäyttöä ja vähentävän vajaakäytöstä sekä tulevista korjaustarpeista aiheutuvia taloudellisia riskejä.
Lisäksi voidaan todeta Ympäristöministeriön Asuntomarkkinakatsauksen 1/2026/Valtion tukemat vuokra-asunnot 2026 aineiston perusteella, että Lahdessa (ja Lahden alueella) tilanne on haastava ylitarjonnan ja vuokrahintojen suhteen.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Heli Randell, elinvoimajohtaja, heli.randell@hollola.fi
Elinvoimavaliokunta päättää antaa Valtion tukeman asuntorakentamisen keskukselle yllä esitetyn kunnan lausunnon ja puoltaa Amplus Kodit Oy:n hakemusta Järvisenkatu 1:ssä sijaitsevan, kolme rakennusta ja 32 asuntoa käsittävän vuokratalokohteen vapauttamiseksi käyttö- ja luovutusrajoituksista yllä esitettyjen perustelujen pohjalta.
Puoltaminen perustuu erityisesti alueen valtion tukeman vuokra-asuntokannan ylitarjontaan, kohteen 87 prosentin keskimääräiseen käyttöasteeseen, korkeaan asukasvaihtuvuuteen, tuleviin korjaustarpeisiin sekä tarpeeseen kehittää kohdetta muuttunutta kysyntää vastaavaksi. Nykyisten asukkaiden vuokrasopimukset jatkuvat hakemuksen mukaan nykyisin ehdoin.