Perustelut
Taustaa
Valtion tukeman asuntorakentamisen keskus VARKE-vapautushakemukset sisältävät Hollolan Asuntotalot Oy:n hakemukset seuraavien kohteiden vapauttamiseksi aravarajoituksista:
- Harjutie 1 CD, rajoitukset voimassa 23.8.2034 asti,
- Karilantie 1, rajoitukset voimassa 20.3.2030 asti,
- Karilantie 3, rajoitukset voimassa 22.2.2033 asti,
- Saaranlähteentie 1 ja Piennartie 3, rajoitukset voimassa 9.3.2037 asti ja
- Salpaharjuntie 2, rajoitukset voimassa 23.8.2034 asti.
Hakemukset koskevat yhteensä 82 asuntoa. Kohteiden arava- ja korkotukilainoja ei ole jäljellä. Kohteiden tämänhetkiset käyttöasteet vaihtelevat 69,9 prosentista 100 prosenttiin ja viimeisten 12 kuukauden keskimääräiset käyttöasteet 87,6 prosentista 99,1 prosenttiin. Hollolan Asuntotalot Oy:n koko asuntokannan käyttöaste on hakemusten mukaan 91,7 prosenttia ja valtion tukeman asuntorakentamisen keskuksen rajoitusten piirissä olevien kohteiden käyttöaste 90,6 prosenttia. Yhtiöllä on 21 asuntoa, jotka ovat olleet tyhjillään yli kaksi kuukautta.
Kohteet sijaitsevat Hollolan ydinkeskustan ulkopuolella alueilla, joilla rajoitusten piirissä olevien vuokra-asuntojen kysyntä on hakemusten mukaan heikentynyt. Asuntojen vuokraamista vaikeuttavat sijainti, muuttunut asuntokysyntä, asukasvaihtuvuus sekä osassa kohteita vuokratason ylittäminen suhteessa yleisessä asumistuessa hyväksyttäviin asumismenoihin. Hakemuksissa on lisäksi todettu alueen vuokra-asuntojen ylitarjonta ja hakijan taloudelliset vaikeudet.
Kohteita koskevat tiedot
|
Kohde
|
Asuntoja
|
Nykyinen käyttöaste
|
Viimeisten 12 kuukauden käyttöaste
|
Tulevien korjausten arvio
|
|
Harjutie 1 CD
|
14
|
92,2 %
|
94,6 %
|
509 281 euroa
|
|
Karilantie 1
|
18
|
100 %
|
99,1 %
|
341 603 euroa
|
|
Karilantie 3
|
16
|
69,9 %
|
87,6 %
|
441 938 euroa
|
|
Saaranlähteentie 1 ja Piennartie 3
|
22
|
100 %
|
93,6 %
|
315 360 euroa
|
|
Salpaharjuntie 2
|
12
|
hakemuksessa 100 %, tarkistettava
|
98,2 %
|
281 100 euroa
|
Kunnossapitosuunnitelmien mukaisten tulevien korjausten yhteenlaskettu arvio on 1 889 282 euroa ilman arvonlisäveroa.
Ympäristöministeriön Asuntomarkkinakatsaus 1/2026/Valtion tukemat vuokra-asunnot 2026 (oheismateriaali)
Vuonna 2025 normaalin valtion tukeman vuokra-asunnon sai koko maassa 50 000 kotitaloutta, mikä on 1,4 % vähemmän kuin 2024. Määrä kasvoi Jyväskylässä 32 %, Helsingissä 30 % ja Tampereella 29 %. Uusia vuokra-asuntoja valmistui vuoden 2025 aikana 4 500. Määrä kasvoi 23 % vuodesta 2024. Vuoden 2026 alussa markkinaehtoisten vuokra-asuntojen tarjonta oli edelleen poikkeuksellisen korkealla tasolla, mikä vuokraerojen kaventumisen kanssa heikensi valtion tukemien vuokra-asuntojen kysyntää. Hakemusten määrä oli keväällä 2026 koko maassa 22 % pienempi kuin vuotta aiemmin. Heikentynyt kysyntä laski asuntojen käyttöasteita myös suurissa kaupungeissa.
Tyhjien asuntojen määrä kasvoi koko maassa vajaasta 10 000:sta yli 11 000:een. Valtion tukemien asuntojen vuokrat nousivat keskimäärin 2,3 % vuoteen 2025 verrattuna. Samaan aikaan markkinavuokrat laskivat monessa kaupungissa, ja vuokrien erot kaventuivat kolmantena vuotena peräkkäin. Pääkaupunkiseudulla valtion tukemien asuntojen vuokrat ovat 14–24 % alle markkinavuokrin. Yli 10 % ero vuokrissa on Tampereella, Turussa ja Oulussa. Koko maan tuetuista vuokra-asunnoista 70 % sijaitsee kunnissa (44), joissa ne ovat markkinavuokraa edullisempia. Valtion tukemat asunnot ovat olleet merkittävässä roolissa ukrainalaisten asuttamisessa Suomeen. Keväällä 2026 ukrainalaisille oli vuokrattuna 2 600 valtion tukemaa asuntoa 135 kunnassa
Otteita oheismateriaalista:
Lahdessa hakemukset vähenivät 19 % vuoden aikana. Muualla Suomessa hakemusten määrä supistui 16 % (taulukko 1).
Lahti on Kuopion lisäksi ainoa suurista kaupungeista (yli 100 000 asukasta), joiden VAR-indeksi nousi edellisvuodesta. Lahti sijoittuu jo toisena vuotena peräkkäin lievään ylitarjontaan. Lahdessa käyttöaste (93,9 %) parani ja vaihtuvuus (22,9 %) pieneni, mutta valtion tukemien asuntojen vuokrat (5,8 %) olivat ensimmäistä kertaa korkeampia kuin markkinavuokrat (taulukko 5).
Kunnan lausunto asiassa Valtion tukeman asuntorakentamisen keskukselle
Valtion tukeman asuntorakentamisen keskus (VARKE) voi hakemuksesta myöntää vapautuksen rajoituksista, jos vapauttaminen edistää alueen asuntomarkkinoiden toimivuutta, ehkäisee asuntojen tyhjinä olemista ja siitä aiheutuvia taloudellisia menetyksiä tai vapauttamiseen on muu erityinen syy. Hakemukseen on liitettävä kohteen sijaintikunnan lausunto.
Hollolan ydinkeskustan ulkopuolella sijaitsevien rajoitusten alaisten vuokra-asuntojen kysyntä on hakemuksissa esitetyn perusteella heikentynyt. Rajoituksiin perustuva vuokranmääritys ja asukasvalinta rajaavat kohteiden mahdollista hakijakuntaa ja vaikeuttavat asuntojen vuokraamista muuttuneessa markkinatilanteessa. Erityisesti Karilantie 3:n tämänhetkinen 69,9 prosentin käyttöaste osoittaa kohteen vuokrattavuuteen liittyvän riskin toteutuneen. Myös muiden kohteiden osalta vapauttamisella voidaan ennalta ehkäistä käyttöasteen heikkenemistä ja siitä yhtiölle ja sen asukkaille aiheutuvia taloudellisia menetyksiä.
Kohteiden tulevien korjausten kustannukset ovat merkittävät. Rajoituksista vapauttamisen arvioidaan parantavan yhtiön mahdollisuuksia kehittää kohteita, laajentaa asuntojen mahdollista kohderyhmää ja ylläpitää kohteiden vuokrauskäyttöä taloudellisesti kestävällä tavalla. Vapauttamisen tavoitteena on turvata sekä kyseisten kohteiden että yhtiön muun vuokra-asuntokannan toimintaedellytyksiä.
Hakemusten mukaan vapauttamisen ensisijaisena tavoitteena ei ole kohteiden välitön myynti. Kohteet säilyvät omistajan vuokrakäytössä, ja nykyiset vuokrasuhteet jatkuvat. Mahdollisia myöhempiä toimenpiteitä arvioidaan erikseen osana yhtiön kiinteistösalkun kehittämistä. Asukkaiden asema turvataan voimassa olevan lainsäädännön, vuokrasopimusten ehtojen ja hyvän vuokranantajatavan mukaisesti.
Edellä esitetyillä perusteilla rajoituksista vapauttamisen voidaan arvioida edistävän alueen vuokra-asuntomarkkinoiden toimivuutta, ehkäisevän asuntojen vajaakäyttöä ja vähentävän vajaakäytöstä sekä tulevista korjaustarpeista aiheutuvia taloudellisia riskejä.
Lisäksi voidaan todeta Ympäristöministeriön Asuntomarkkinakatsauksen 1/2026/Valtion tukemat vuokra-asunnot 2026 aineiston perusteella, että Lahdessa (ja Lahden alueella) tilanne on haastava ylitarjonnan ja vuokrahintojen suhteen.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Heli Randell, elinvoimajohtaja, heli.randell@hollola.fi
Elinvoimavaliokunta päättää päättää antaa Valtion tukeman asuntorakentamisen keskukselle yllä esitetyn kunnan lausunnon ja puoltaa Hollolan Asuntotalot Oy:n hakemuksia seuraavien kohteiden vapauttamiseksi aravarajoituksista:
- Harjutie 1 CD
- Karilantie 1
- Karilantie 3
- Saaranlähteentie 1 ja Piennartie 3
- Salpaharjuntie 2.
Puoltaminen perustuu erityisesti alueen valtion tukeman vuokra-asuntokannan ylitarjontaan, kohteiden alhaisiin käyttöasteisiin, korkeaan asukasvaihtuvuuteen ja tuleviin korjaustarpeisiin.