Kunnanhallitus, kokous 26.5.2025

Perustelut

Hankinnan kohde ja sopimuskausi

Hankinnan kohteena on Hollolan alueurakka, joka käsittää Hollolan kunnan alueen liikenneväylien, liikennealueiden, liikenneviheralueiden, puistojen ja leikkipaikkojen hoidon ja kunnossapidon.

Varsinainen sopimuskausi on 5 vuotta (1.10.2022-30.9.2027). Lisäksi pyydettiin tarjousta optiosta ajalle kahdeksi (1+1) vuodeksi. 

Hankintamenettely

Hankintamenettelynä oli avoin menettely. Tarjouskilpailua koskeva hankintailmoitus julkaistiin Hilma-ilmoituskanavassa 30.03.2022.

Tarjousten määräaika

Tarjouspyynnössä tarjousten toimittamiselle asetettiin määräajaksi 04.05.2022 klo 16:00.

Saadut tarjoukset

Asetettuun määräaikaan mennessä tarjouksen jättivät seuraavat tarjoajat:

Viherpalvelut Hyvönen Oy

RTA-yhtiöt Oy

Terranor Oy

YIT Suomi Oy

Tarjoajien soveltuvuuden arviointi

Tarjoajien soveltuvuutta koskevat vaatimukset määriteltiin hankintailmoituksessa.

Tarjousten tarkastamisessa todettiin, että RTA-yhtiöt Oy ei täyttänyt tarjoajille asetettuja soveltuvuusvaatimuksia. Tarjouspyynnössä oli ilmoitettu, että urakan projektipäällikkö ja työmaapäällikkö eivät voi olla sama henkilö eikä työmaapäällikkö ja viheralueiden työnjohtaja voi olla sama henkilö. Tarjoajalla oli nimetty sama henkilö projektipäälliköksi ja työmaapäälliköksi. Tämän vuoksi RTA-yhtiöt Oy suljettiin tarjouskilpailun ulkopuolelle.

Muut tarjoajat täyttivät tarjouspyynnössä asetetut soveltuvuusvaatimukset.

Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden arviointi

Tarjottavaa palvelua ja tarjousta koskevat vaatimukset määriteltiin tarjouspyynnössä ja sen liitteissä. Tarjoajien edellytettiin vastaavan kaikkiin kohtiin sekä liittävän kaikki vaadittavat asiakirjat ja selvitykset tarjouksensa liitteeksi.

Tarjousten tarkastamisessa todettiin, että kaikki kelpoisuusvaatimukset täyttäneiden tarjoajien tarjoukset olivat tarjouspyynnön mukaisia ja hyväksyttiin näin ollen mukaan tarjouskilpailuun.

Tarjousten vertailu

Hankinnan valintaperusteena on hinta-laatusuhteeltaan paras tarjous. Kokonaistaloudellisen edullisuuden vertailuperusteet on kuvattu tarjouspyynnön kohdassa 5 ja liitteessä ”Laatulupaus”.

Laatuvertailu [40 %]

Tarjouspyynnössä ilmoitettiin kunkin vertailtavan laatutekijän painoarvot ja pisteytykset. Laatutekijät olivat seuraavat:

ARVOSTELUKOHTEET                                                                                                                  PISTEET

A. LAATUJÄRJESTELMÄ JA REFERENSSIT                                    

1. Urakoitsijan laatu- ja ympäristöjärjestelmä                                                                       0-2

2. Urakoitsijan referenssit                                                                                                     0-3

3. Urakoitsijan avainhenkilöiden osaaminen                                                                         0-7

B. TOIMINNAN SUUNNITTELU JA LAADUNHALLINTA                               

1. Resursointi ja työn suunnittelu                                                                                         0-16

C. LAADUNVARMISTUS JA DOKUMENTOINTI                                                        

1. Laatuosaaminen ja tiedonkulku, laadun valvonta, seuranta ja tiedottaminen                  0-5

2. Työn seurannan dokumentointi, sen kokoaminen ja raportointi                                       0-5

D. TIEDOTTAMINEN JA SOSIAALINEN TOIMINTAKULTTUURI                                                       

1. Mediatiedote                                                                                                                     0-2

Yhteensä maksimipisteet                                                                                                      40

Tarjotun laadun tarkempi vertailu ilmenee liitteestä 1 laatuvertailu. Tarjoajat pisteyttivät itse tarjotun laadun laatulupaus-asiakirjassa kuvatun perusteella ja ovat vakuuttaneet tuottavansa laadun annetun laatulupauksen mukaisesti.

Hintavertailu [60 %]

Tarjouspyynnössä ilmoitettiin, että hintavertailu suoritetaan seuraavasti:

Hintavertailussa hyväksyttyjen tarjoushintojen keskiarvo saa neljäkymmentäkahdeksan (48) pistettä. Tarjoajan pistemäärää korotetaan kolmella pisteellä jokaista keskiarvohinnan alittavaa 5 % kohti ja lasketaan kolmella pisteellä jokaista keskiarvon ylittävää 3 % kohti. Pisteitä saa enintään 60, ja alin hyväksyttävä hintapistemäärä on 30. Tätä alemmat hylätään tarjouskilpailusta liian kalliina.

Hintavertailu ilmenee liitteestä 2, Hintavertailutaulukko. 

YIT Suomi Oy:n tarjous hylätään tarjouskilpailusta liian kalliina.

Yhteenveto

Tarjoaja Hinta-/Laatu-/Kokonaispisteet

1. Terranor Oy  60p. / 39,5p. / 99,5p.

2. Viherpalvelut Hyvönen Oy 51p. / 39p./ 90p.

Tarjouskilpailun hinta-laatusuhteeltaan paras tarjous oli Terranor Oy:n tarjous.

Terranor Oy:n tarjoushinta on 589 949,00 euroa/vuosi (alv 0%) ja yhteensä 2 949 745,00 euroa (alv 0%) ajalla 2022-2027.

Hankinnan kokonaishinta kaikkine optiovuosineen on yhteensä 4 129 643,00 € (alv 0%).

Perustelut

Terranor Oy ja Hollolan kunta ovat solmineet 13.9.2022 alueurakkaa koskevan sopimuksen (jäljempänä ”Urakkasopimus”). Urakkasopimus sisältää Hollolan kunnan vastuulle kuuluvien liikenneväylien, liikennealueiden, liikenneviheralueiden ja puistojen sekä leikkipaikkojen kunnossapitoon kuuluvat työt 30.3.2022 Hilma-ilmoituskanavassa julkaiseman hankintailmoituksen ja tarjouspyynnön sekä sen liitteenä olevien asiakirjojen mukaisessa laajuudessa. Urakkasopimuksen varsinainen urakka-aika on viisi (5) vuotta ajanjaksolle 1.10.2022 – 30.9.2027. Elinvoimavaliokunta on tehnyt asiassa päätöksen 17.5.2022 § 39.

Terranor Oy ja kunta ovat käyneet kevään aikana keskusteluja ja neuvotteluja urakkasopimuksen päättämisestä yhteisellä sopimuksella. Neuvottelujen tuloksena on päädytty sopimaan urakkasopimuksen ennenaikaisesta päättämisestä 30.9.2025. Osapuolet luopuvat sopimuksella oikeudestaan esittää toisiaan kohtaan urakkasopimukseen liittyviä vaatimuksia, joiden peruste on syntynyt ennen em. sopimuksen allekirjoittamista pois lukien urakkasopimukseen perustuvat vaatimukset. Toiminta jatkuu normaalisti olemassa olevan urakkasopimuksen mukaisesti 30.9.2025 saakka.