Perustelut
Rakennusvalvonnan ja kaavoituksen aineistoille otetaan käyttöön sähköinen kauppapalvelu, jonka vuoksi eräiden aineistojen, asiakirjojen ja arkistopalveluiden maksuja ja hinnastoja on tarpeen päivittää kauppapalvelussa tarjottavan tuotevalikoiman mukaiseksi. Kunnan nykyisen käytännön mukaisesti elinvoiman palvelualueen maksut ja taksat hyväksytään osana talouden käyttösuunnitelmaa.
Kauppapalvelun käyttöönoton aikataulun vuoksi siihen liittyvät maksu- ja taksamuutokset on tarpeen käsitellä ennen vuoden 2023 käyttösuunnitelman käsittelyä elinvoimavaliokunnassa (joulukuussa).
Käyttöön otettava kauppapalvelu laajentaa jo käytössä olevien sähköisten asiointipalvelujen tarjontaa kunnassa. Palvelu tulee osaksi samaa kokonaisuutta nykyisten rakennusvalvonnan asiointipalvelujen ja venepaikkojen varauspalvelun kanssa. Palvelun toimittajana on Trimble ja palvelu kuuluu seudullisen paikkatietoyhteistyön sopimuskokonaisuuteen Lahden kaupungin kanssa.
Palvelun tarkoituksena on tarjota ajasta ja paikasta riippumatta asiakkaiden saataville kartta-aineistoja, rakennuslupapiirustuksia ja muita vastaavia tuotteita. Tuotteita on nykyisillä käytännöillä toimitettu sähköpostitse ja laskuttamalla tilaajia. Nykyisten hinnastojen tuotteet ja hinnoittelut perustuvat osittain vielä paperimuotoisten aineistojen käytäntöihin. Uuden kauppapalvelun myötä tuotteiden maksutapa muuttuu nykyisestä laskutuskäytännöstä palvelussa tapahtuviksi verkkomaksuiksi. Osa kauppapalvelun tuotteista on tilauksen perusteella järjestelmästä automaattisesti muodostuvia tulosteita, osa erikseen toimitettavia tiedostoja, joihin kuuluu sekä valmiiksi järjestelmistä löytyviä, että manuaalista muokkaus- tai skannaustyötä edellyttäviä aineistoja.
Palvelun käyttöönotto muuttaa nykytilanteeseen verrattuna kaavoituksen ja rakennusvalvonnan tuotteiden nimikkeitä, tuotteiden toimitusmuotoa ja tuotteiden hinnoitteluperusteita.
Maksujen tasoa on pyritty suunnittelemaan nykyiset tuotteiden toimitusmäärät ja maksutulot huomioiden sellaisiksi, että myyntituloilla tulisi jatkossa kattaa myös kauppapalvelun käytöstä ja maksuliikenteen sovellusintegraatioista aiheutuvat vuotuiset kustannukset, jotka ovat yhteensä noin 10 000 euron suuruiset.
Erityisesti rakennusvalvonnan aineistoihin liittyy laaja käynnissä oleva arkistojen digitointityö, josta aiheutuneita kuluja tulisi myös osaltaan huomioida.
Rakennusvalvonnan taksassa muutoksia on vain 24 § ja 25 § kohdissa. 25 § mukaisia arkisto- ja asiakirjapalvelujen kohtia on muutettu sekä tuotteiden määritelmien, että joidenkin hintojen osalta. Taksa on laadittu uuden kauppapalvelun tuotevalikoiman ja toimitustavan mukaiseksi, mutta taksan kirjaukset mahdollistavat myös muut toimitustavat poikkeavissa tilanteissa. Hintoja on muutettu nousseita kuluja vastaavasti taksan kohdissa 25.1, 25.3 ja 25.5 §. Hintojen muutoksista on myös tehty vertailua joihinkin kuntiin, joissa aineistoille on käytössä vastaavanlainen kauppapalvelu. Samassa yhteydessä kohdan 24.2.1 § mukaiseen maksun palautukseen on lisätty lainsäädäntöön perustuva tarkennus maksujen vanhentumisajasta, joka vaikuttaa myös palautusmahdollisuuteen.
Kaava- ja karttaotteiden taksassa on muutettu kaava- ja karttatulosteen hinta paperikoosta riippumattomaksi. Jatkossa kaikenlaisille tulosteille on sama hinta.
Numeerisen kartta-aineiston hinnoitteluperiaatteet säilyvät ennallaan, mutta hintoja on hieman pyöristelty tasaluvuiksi. Samassa yhteydessä päivitetään paperisen opaskartan hintaa hieman alaspäin myynnin parantamiseksi, sekä etuosto-oikeustodistuksesta perittävää hintaa nostetaan vastaamaan paremmin sen laatimisesta aiheutuvia kuluja.
Asian liitteinä on hyväksyttäväksi esitetyt uudet hinnastot. Asian oheismateriaalina on lisäksi kaava- ja karttaotteiden nykyinen hinnasto, rakennusvalvonnan taksan muutosversio, jossa on korostetusti esitettu taksan 24 ja 25 § tehtävät muutokset, sekä rakennusvalvonnan eräiden aineistojen hintavertailusta koottu taulukko.
Ehdotus
Esittelijä
-
Heli Randell, elinvoimajohtaja, heli.randell@hollola.fi
Elinvoimavaliokunta päättää hyväksyä liitteenä olevat kaava- ja karttaotteiden sekä selvitys- ja mittauspalveluiden hinnaston, sekä rakennusvalvonnan taksan 2023, siten että ne tulevat voimaan 1.1.2023 alkaen, mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta.
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin.