Kunnanhallitus, kokous 28.9.2026

Perustelut

Valtuuston kokouksessa 21.9.2026 valtuutettu Tervala jätti 10 valtuutetun allekirjoittaman valtuustoaloitteen "Kyläkoulustrategian toimeenpanosuunnitelma 2026–2031". Aloitteessa esitetään, että Hollolaan muodostetaan yksi oppilaaksiottoalue, jonka avulla oppilaita voidaan ohjata kyläkouluihin tavoitteena 20–24 oppilaan aloittava ryhmä jokaisessa kyläkoulussa.

Esitykseen sisältyy seuraavia haasteita:

• Varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen palvelusuunnitelmaan sisällytetty kyläkoulustrategia-aloitetta ja yhtä oppilaaksiottoalue-linjausta ei ole vielä käsitelty valtuustossa, toimeenpanovaiheeseen voidaan siirtyä vasta, kun suunnitelman on käsitelty ja jatkokäsittelyn osalta hyväksytty asianmukaisessa toimielimessä

• Aloitete ei tunnista kunnan tulorahoituksen merkittävää alenemaa laskevan oppilasmäärän tilanteessa

• Oppilaan koulupaikan määrittymisen tulee perustua perustuslakiin, perusopetuslakiin ja hallintolakiin, joissa korostetaan yhdenvertaisuutta ja päätöksenteon objektiivisuutta. Perusteena ei voi toimia kyläkoulujen säilyttäminen 

• Perusopetuslain 6 §:n mukaan oppilaan koulupaikan määräytyminen - mukaan opetus tulee kunnassa järjestää siten, että oppilaiden matkat ovat asutuksen, koulujen ja muiden opetuksen järjestämispaikkojen sijainti sekä liikenneyhteydet huomioon ottaen mahdollisimman turvallisia ja lyhyitä.

• Koulupaikan määrittymiseen vaikuttaa myös useita muita tekijöitä mm. oppimisen ja koulunkäynnin tuki, tuen tarpeet, koulukuljetuksen järjestäminen ja painotetut opinnot

• Opetuksenjärjestäjä voi määritellä opetuksen ryhmäkoot, mikä tarkoittaa enintä oppilasmäärää ryhmässä, mutta ei sitä, että ryhmään pitää sijoittaa kyseinen oppilasmäärä.

• Toimivalta opetuspaikan ja esiopetuspaikan määrittelystä on annettu viranhaltiojille.

Mikäli yksi oppilaaksiottoalue tulee valtuustossa hyväksyttyä jatkovalmistelun pohjaksi, päätöksen asiasta tekee sivistys- ja hyvinvointivaliokunta.

Päätösehdotus

Esittelijä

Kunnanhallitus toteaa vastauksena valtuustoaloitteeseen seuraavaa:

Kyläkoulustrategia on sisällytetty varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen palvelusuunnitelmaan kunnanhallituksen päätöksellä. Suunnitelman käsittelyn ollessa kesken, toimeenpanosuunnitelman käsittely on ennenaikaista. 

Aloitteeseen sisältyy lisäksi sellaisia ennakolta asetettuja periaatteita ja poliittisia tavoitteita, joiden voidaan katsoa olevan perustuslain, opetuslain ja hallintolain sekä hallintosäännön vastaisia.

Vastaus aloitteeseen viedään valtuustolle tiedoksi, osana valtuustolle annettavaa aloitekoostetta.