Perustelut
Valtiovarainministeriö pyytää lausuntoa hallituksen esitysluonnoksesta eduskunnalle laeiksi kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisesta sekä kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain muuttamisesta.
Hollolan kunnan vuoden 2026 peruspalvelujen valtionosuus on nykyisen järjestelmän mukaan noin 20,9 miljoonaa euroa. Valtionosuuksilla on keskeinen merkitys kunnan lakisääteisten peruspalvelujen rahoituksessa ja kuntien välisten erojen tasaamisessa.
Esitysluonnoksen mukaan vuoden 2027 indeksikorotuksen vaikutusta rajoitettaisiin osana valtiontalouden sopeutustoimia. Lisäksi aiemmin päätetyn 75 miljoonan euron pysyvän vähennyksen kohdentamistapaa jatkettaisiin vuonna 2026 toteutetun mallin mukaisesti.
Hollolan kunnan lausunnon lähtökohtana on, että valtionosuuksiin kohdistuvia vähennyksiä tulee arvioida suhteessa valtionosuusjärjestelmän perustehtävään. Kunnan peruspalvelujen valtionosuus on osa lakisääteisten peruspalvelujen rahoitusta, ei ensisijaisesti valtiontalouden yleinen säästöväline.
Hollolan kunta pitää tärkeänä, että peruspalvelujen valtionosuuteen kohdistuvaa leikkausta ei kohdenneta tavalla, joka heikentää järjestelmän tasaavaa tehtävää tai kuntien mahdollisuuksia hoitaa lakisääteisiä tehtäviään. Erityisesti kunta korostaa, ettei verotuloihin perustuvaa valtionosuuden tasausta tule sekoittaa peruspalvelujen valtionosuuden leikkauksen laskentapohjaan tai kohdentamiseen.
Kunnan näkemyksen mukaan vähennysten kohdentamisen tulee olla selkeää, läpinäkyvää ja kuntien yhdenvertaisen kohtelun kannalta perusteltua. Leikkausten vaikutukset on arvioitava suhteessa kuntien lakisääteisiin tehtäviin, rahoitusperiaatteeseen ja kuntalaisten yhdenvertaisiin palvelumahdollisuuksiin.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Päivi Rahkonen, kunnanjohtaja, paivi.rahkonen@hollola.fi
Kunnanhallitus antaa liitteen mukaisen lausunnon hallituksen esitysluonnoksesta laeiksi kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisesta sekä kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain muuttamisesta.