Sivistys- ja hyvinvointivaliokunta, kokous 15.4.2026

Perustelut

Valtuuston kokouksessa 8.12.2025 valtuutettu Kirvesoja jätti liitteen mukaisen valtuustoaloitteen koskien Hollolan veto- ja pitovoiman kehittämistä. Kokouksessaan 15.12.2025, kunnanhallitus lähetti aloitteeseen Konsernipalveluiden palvelualueelle valmisteltavaksi. Veto- ja pitovoima ovat asioita, joihin vaikuttaa kunnan toiminnot kaikilla palvelualueilla. Siksi on nähty tarpeelliseksi pyytää valiokuntien lausunnot veto- ja pitovoiman kehittämisestä, kyseisen valiokunnan alaisessa toiminnassa ja näkökulmasta. Erityisesti pyydetään valiokunnilta uusia tulokulmia ja toimenpidealoitteita, kehitystyön varmistamiseksi.

Vastaus valtuustoaloitteeseen koskien Hollolan veto‑ ja pitovoiman vahvistamista

Aloitteessa kuvattu ikärakenteen muutos ja syntyvyyden lasku ovat tosiasioita, jotka vaikuttavat Hollolan väestökehitykseen, talouteen ja palveluverkkoon pitkällä aikavälillä. On myös perusteltua todeta, että kuntien välinen kilpailu asukkaista, erityisesti lapsiperheistä, on lisääntynyt. Aloite nostaa tärkeän näkökulman esiin varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen palvelusuunnitelman tarkastelun yhteydessä.

Yksittäiset taloudelliset edut eivät ole välttämättä kestävä ratkaisu veto- ja pitovoiman vahvistamisessa. Aloitteessa esitetyt esimerkit, kuten varhaiskasvatusmaksujen alennukset tai ilmainen uimahallin käyttö lapsille ja nuorille, eivät kuitenkaan näyttäydy vaikuttavina tai pitkällä aikavälillä kestävinä keinoina veto‑ ja pitovoiman vahvistamiseksi. Perusteluina tälle on, että yksittäiset taloudelliset edut ovat lyhytvaikutteisia eivätkä ratkaise niitä tekijöitä, jotka vaikuttavat perheiden arkisiin valintoihin pysyvällä tavalla. Niiden kokonaisvaikuttavuus jää vähäiseksi, mutta kustannuspaine kasvaa. Lisäksi taloudelliset etuudet kohdistuvat usein vain tiettyihin ikäryhmiin tai elämäntilanteisiin, eivätkä siten tue kuntalaisten yhdenvertaisuutta. Siksi kunnan taloudellisen kantokyvyn näkökulmasta on perusteltua kohdentaa resurssit ensisijaisesti peruspalvelujen laatuun ja saatavuuteen, ei määräaikaisiin kannustimiin. Kuntalaisten muutto‑ ja asumispäätökset perustuvat pääosin kokonaisarvioon elinympäristöstä, palveluista ja arjen sujuvuudesta, eivät yksittäisiin etuuksiin.

Sivistys‑ ja hyvinvointipalvelujen osalta keskeiset veto‑ ja pitovoimatekijät liittyvät kuntalaisten perustarpeisiin eri elämänvaiheissa. Näitä ovat erityisesti laadukkaat ja luotettavat kasvatus‑ ja koulutuspalvelut, koska lapsiperheille koulutuspalvelujen laatu ja ennakoitavuus ovat keskeisimpiä tekijöitä asuinpaikan valinnassa. Myös arkea tukeva hyvinvointipalvelujen kokonaisuus on merkittävä, koska hyvinvointia tukevat palvelut vähentävät korjaavien palvelujen tarvetta ja lisäävät asukkaiden kokemaa turvallisuutta ja luottamusta. Lisäksi vetovoimaan vaikuttaa monipuoliset vapaa‑ajan ja harrastamisen mahdollisuudet, mutta merkityksellistä ei ole yksittäisten palvelujen maksuttomuus, vaan kokonaisuuden laatu, saavutettavuus ja jatkuvuus.

Yhteisöllisyyden ja osallisuuden tuntemuksella on merkitystä kunnan veto- ja pitovoimaan. Kunta, jossa asukkaat kokevat kuuluvansa yhteisöön ja voivat vaikuttaa, sitouttaa väestöä pitkäjänteisesti. Aloitteessa esitetty tarve tarkastella Hollolan vetovoimaa osana varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen palvelusuunnitelmaa on perusteltu. Veto‑ ja pitovoimaa on kuitenkin tarkoituksenmukaisinta vahvistaa kehittämällä kokonaisvaltaisesti sivistys‑ ja hyvinvointipalvelujen laatua, saavutettavuutta ja ennakoitavuutta.Yksittäiset taloudelliset edut, kuten muuttoraha tai maksuttomat palvelut, eivät tarjoa kestävää ratkaisua. Kunnan elinvoima rakentuu pitkäjänteisistä panostuksista peruspalveluihin, jotka vastaavat kuntalaisten todellisiin tarpeisiin ja tukevat hyvää arkea kaikissa elämänvaiheissa.

Kunnan vetovoimatekijät jakautuvat koviin (infrastruktuuri, työpaikat, palvelut) ja pehmeisiin (ilmapiiri, turvallisuus, luonto) tekijöihin, jotka houkuttelevat asukkaita ja yrityksiä. Keskeisiä tekijöitä ovat laadukas varhaiskasvatus ja koulutus, kattavat peruspalvelut, hyvät liikenneyhteydet, sujuva kaavoitus sekä aktiivinen vapaa-ajan tarjonta ja turvallinen elinympäristö.  

Hollolassa varhaiskasvatuspaikan saa nopeasti ja usein huoltajan toivomalta alueelta. Meillä on terveet ja turvalliset oppimisympäristöt sekä laadukkaat oppimisen tuen palvelut. Meidän tulee kertoa enemmin palveluistamme ja kunnan tarjoamista mahdollisuuksista. Viestiminen ja sitä kautta Hollalan tunnettavuuden lisääminen voisi olla yksi tulevaisuuden veto- ja pitovoima. Tämä ei ole uusi toimenpide ja tätä kunnassa tehdään jo. Kunnan pito-ja vetovoiman lisääminen on pitkäkestoista työtä.

Päätösehdotus

Esittelijä

Sivistys- ja hyvinvointivaliokunta päättää antaa liitteenä olevan lausunnon valtuustoaloitteen veto- ja pitovoiman kehittämisestä. Vastaus lähetetään edelleen kunnanhallitukselle.