Perustelut
Varhaiskasvatuksessa on otettu käyttöön palveluseteli yksityisten päiväkotien osalta 1.1.2019 alkaen vaihtoehtona Kelan maksamalle yksityisen hoidon tuelle ja sen kuntalisälle. Palvelusetelisääntökirjan mukaan palvelusetelin enimmäisarvosta päättää sivistys- ja hyvinvointivaliokunta. Palvelusetelin arvo tarkistetaan vähintään kahden vuoden välein elokuussa. Tarkistus tehdään kunnallisen varhaiskasvatuksen asiakasmaksujen indeksitarkistusten sekä muiden valtakunnallisten muutosten yhteydessä. Enimmäisarvon tarkistusperiaatteena käytetään varhaiskasvatuksen asiakasmaksulain 16 §:n tarkoittamaa indeksiä.
Varhaiskasvatuksen asiakasmaksujen indeksitarkistuksista on annettu Opetus- ja kulttuuriministeriön ilmoitus indeksillä tarkistetuista varhaiskasvatuksen asiakasmaksuista (1028/2025). Asiakasmaksuindeksin tarkistuksen mukainen menettely astuu voimaan 1.8.2026.
Edellisen kerran perushintaa on korotettu 1.8.2024 indeksikorotuksen yhteydessä. Palvelusetelin nykyinen perushinnan enimmäisarvo on 928 € kuukaudessa. Palveluseteliasiakkaita oli 96 maaliskuussa 2026, joista alle 3-vuotiaita oli 25. Perheille tehdään uudet arvopäätökset 1.8.2026 alkaen.
Varhaiskasvatuksen asiakasmaksut on sidottu opetustoimen hintaindeksiin ja tulorajat ansiotasoindeksiin varhaiskasvatuksen asiakasmaksuista annetussa laissa tarkemmin säädetyllä tavalla. Asiakasmaksulakiin on tullut muutoksia indeksien osalta 1.1.2026, mutta 2026 indeksikorotuksissa käytetään laskennan perusteena vielä vuonna 2025 asiakasmaksulaissa voimassa olleita indeksejä. Lain tarkoittamissa indekseissä on tapahtunut seuraavat muutokset: opetustoimen hintaindeksin muutos on 7,84% ja ansiotasoindeksin muutos on 7,44%. Niiden yhteisvaikutuksena esitetään 7,64%:n korotusta palvelusetelin perushinnan enimmäisarvoon. Esitetyn korotuksen jälkeen se olisi 998,899 €, joka esitetään pyöristettäväksi 999 €. Perushinnan pohjalta määritetään muut palvelustelituotteet ja niiden arvot.
Kustannusvaikutuksen nousu indeksitarkastuksen osalta on loppuvuoden 2026 osalta arviolta n. 40 000 € euroa. Varhaiskasvatuspalvelujen vuoden 2026 talousarviossa on varauduttu kokonaiskustannusten kasvuun. Pyöristyksen osuus tästä laskelmasta on n. 1000 €/kk
Lisäksi 1.8.2026 voimaan tulevat tulorajamuutokset tulevat vaikuttamaan kunnan maksamaan palvelusetelin arvoon ja näin ollen mahdollisesti lisäämään palvelusetelikustannuksia.
Indeksikorotuksesta johtuvat muutokset varhaiskasvatuksen palvelusetelin arvoon kirjataan Hollolan kunnan palvelusetelisääntökirjaan.
Palvelusetelin arvo 1.8.2026 alkaen
| Palvelun tarve |
Yli 3v (kerroin 1) |
Alle 3v (kerroin 1,75) |
| yli 146 h/kk |
999 (998,89) |
1748,25 |
| 85-146 h/kk |
799,12 |
1398,46 |
| Max 84 h/kk |
599,34 |
1048,85 |
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Kim Strömmer, sivistys- ja hyvinvointijohtaja, kim.strommer@hollola.fi
Sivistys- ja hyvinvointivaliokunta päättää hyväksyä indeksitarkistuksen mukaisesti varhaiskasvatuksen palvelusetelin perushinnan enimmäisarvoksi 999 € euroa kuukaudessa. Päivitettävät asiat kirjataan Hollolan kunnan palvelusetelisääntökirjaan esitetyn mukaisesti.