Perustelut
Hollolan kunnan elinvoiman palvelualueella, kuntatekniikan vastuualueella on käyty keskustelua kuntatekniikan vastuualueen organisaation uudelleen järjestelyistä projektipäällikön eläkkeelle jäännin vuoksi huhtikuussa 2026. Kuntatekniikan vastuualueen hoitaminen vaatii substanssiosaamista. Tämän vuoksi kuntatekniikan vastuualueella on jatkossakin hyvä olla toinen viranhaltija, jolloin sijaistustoimet voidaan pääsoin toteuttaa vastuualueen sisäisinä järjestelyinä.
Rakennuttajan tehtäväkuvausta on päivitetty vastaamaan ennakoiden tulevaa tarvetta projektipäällikön pois jäännin myötä. Rakennuttaja toimii myös kuntatekniikan päällikön sijaisena (tällä hetkellä sijaisena toimii projektipäällikkö). Tehtäväkuvaus on käsitelty kunnan toimintamallin mukaisesti TS-työryhmässä 30.10.2025. Tehtävä sijoittuu TS-tasolle 6.
Kuntatekniikan päällikköä sijaistaessa rakennuttajan tehtävässä käytetään hallintosäännön mukaista kuntatekniikan päällikön toimivaltaa. Rakennuttajalle delegoidaan osa eläkkeelle jäävän projektipäällikön toimivallasta hallintosäännön päivitykseen saakka. Laki kunnallisesta ja hyvinvointialueen viranhaltijasta edellyttää, että mikäli tehtävässä käytetään julkista valtaa, se tulee muuttaa viraksi.
Hollolan kunnassa toistaiseksi voimassa olevassa palvelussuhteessa työskentelee rakennuttaja. Rakennuttajalle siirretään osa projektipäällikölle delegoidusta päätäntävallasta. Projektipäällikön virka lakkautetaan eläkkeelle jäännin myötä. Jatkossa rakennuttaja tulee toimimaan kuntatekniikan päällikön varahenkilönä.
Julkiseen virkasuhteeseen ottaminen edellyttää kunnan ja hyvinvointialueen viranhaltijasta annetun lain (304/2003) 4.1 §:n mukaisesti pääsääntöisesti julkista hakumenettelyä. Poikkeukset tähän pääsääntöön on lueteltu kyseisen pykälän 3 momentissa. Yksi poikkeustilanteista, joissa virkaa ei tarvitse laittaa julkisesti hakuun on 24 §:n mukainen viranhaltijan siirtäminen toiseen virkan, johon hän on kelpoinen ja jota voidaan pitää hänelle sopivana eikä hänen asemansa viranhaltijana muutu ja perusteena on toiminnan tai tehtävien uudelleen järjestelyyn liittyvä perusteltu syy ja hänen varsinainen palkkansa ei alene tai hän on antanut siirtoon suostumuksensa taikka siirtoon on muu hyväksyttävä syy ja henkilö on antanut siirtoon suostumuksena.
Koska rakennuttajan tehtävät edellyttävät jatkossa virkaa, tehtäviä hoitaa tällä hetkellä pätevä ja kelpoinen työntekijä, jonka kanssa on keskusteltu tästä muutoksesta ja sen tuomasta viranhaltijan vastuusta eivätkä muut palvelussuhteen ehdot, kuten palkkaus tai lomat, muutu ja hän on antanut suostumuksen siirtämisestä virkaan, on perusteltua siirtää kyseinen henkilö nyt perustettavaan virkaan viranhaltijalain 4.3 §:n mukaisesti.
Mikäli rakennuttajan toimea ei muuteta viraksi, on kuntatekniikan päällikön varahenkilön toimivallan mukaiseen päätöksentekoon liittyvät tehtävät siirrettävä jollekin toiselle viranhaltijalle tai perustettava kokonaan uusi virka ko. tehtäviä varten. Tämä ei kunnan toiminnan ja kustannusten näkökulmasta ole mahdollista eikä kunnalla tällä hetkellä ole palveluksessaan muita kuntatekniikan päällikön sijaisuuden hoitamiseen vaadittavan pätevyyden omaavia viranhaltijoita.
Ehdotus
Esittelijä
-
Heli Randell, elinvoimajohtaja, heli.randell@hollola.fi
Elinvoimavaliokunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että kuntatekniikan vastuualueen uudelleen järjestelytarpeiden ja tehtäväkuvien muutoksien tarkastelun perusteella vastuualueelle perustetaan rakennuttajan virka ja lakkautetaan projektipäällikön virka nykyisen viranhaltijan jäädessä pois kunnan palveluksesta.
Päätös
Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.