Perustelut
Helsingin yliopiston eläinsairaala tuottaa Päijät-Hämeen ympäristöterveyden (järjestäjä) vastuulla olevat peruseläinlääkäripalvelut Orimattilan kaupungin länsiosassa sekä kiireellisen eläinlääkärin avun (päivystys) koko kaupungin alueella, lukuun ottamatta pieneläinten osalta aikoja, jolloin Päijät-Hämeen ympäristöterveys on järjestänyt eriytetyn pieneläinpäivystyksen. Palvelun tuottamisesta laadittu sopimus on tullut voimaan 1.1.2023 ja se on voimassa viisi vuotta. Sopimuksen irtisanomisaika on yksi vuosi, mutta molempien osapuolten sopimuksella voidaan noudattaa lyhyempää irtisanomisaikaa. Koska 1.1.2026 voimaan tuleva uusi eläinlääkintähuoltolaki sisältää merkittäviä muutoksia voimassa oleviin eläinlääkäripalveluiden tuottamista koskeviin vastuisiin ja periaatteisiin, ovat sopijapuolet yhdessä sopineet, että voimassa oleva sopimus päättyy 31.12.2025. Yliopistollisen eläinsairaalan tuottamista eläinlääkäripalveluista 1.1.2026 alkaen on neuvoteltu uusi sopimus, jonka luonnos on päätösehdotuksen liitteenä.
Eläinlääkintähuoltolain 18 §:ssä säädetään, että yliopistollista eläinsairaalaa ylläpitävä Helsingin yliopisto tuottaa järjestäjien järjestämisvastuuseen kuuluvia eläinlääkäripalveluja julkisina eläinlääkäripalveluina siinä laajuudessa kuin eläinlääkäreiden koulutuksen ja eläinlääketieteellisen tutkimuksen tarkoituksenmukainen järjestäminen vaatii. Palveluja tuotetaan eläinsairaalan julkisten palvelujen toiminta-alueella, johon voi kuulua Uudenmaan ja Päijät-Hämeen maakuntiin kuuluvia alueita.
Kuntajakoon perustuvat tarkemmat säännökset eläinsairaalan toiminta-alueen rajoista on annettu valtioneuvoston asetuksessa eläinlääkintähuollosta (351/2025). Asetuksessa säädetään, että Helsingin yliopisto tuottaa eläinlääkintähuoltolain 18 §:n 1 momentissa säädetyn mukaisesti julkisia eläinlääkäripalveluja mm. Orimattilan kaupungin alueella.
Eläinlääkintähuoltolain 18 §:n mukaan yliopisto vastaa tuottamiensa palveluiden saatavuudesta ja laadusta. Ympäristöterveyslautakunta on kokouksessaan 27.5.2025 § 29 päättänyt kunnallisten eläinlääkäripalvelujen järjestämisvastuun laajuudesta Päijät-Hämeen ympäristöterveyden toiminta-alueella. Helsingin yliopisto noudattaa lautakunnan tekemää päätöstä tuottamiensa palveluiden osalta.
Eläinlääkintähuoltolain 18 §:n mukaan järjestäjät ovat velvollisia maksamaan yliopistolle korvauksen sen tuottamista eläinlääkäripalveluista, joiden tuottaminen muuten olisi järjestäjän vastuulla. Korvauksen perusteena ovat laskennalliset kustannukset, jotka eivät saa ylittää palvelun tuottamisesta yliopistolle aiheutuvia kustannuksia vähennettyinä asiakkailta perittävillä maksuilla ja korvauksilla eivätkä niitä arvioituja kustannuksia, jotka järjestäjälle aiheutuisi, jos se tuottaisi vastaavat palvelut omana toimintanaan. Lain 19 §:n mukaan järjestäjä ja yliopisto voivat keskenään sopia korvauksesta edellyttäen, että sopimuksessa otetaan huomioon 18 §:ssä säädetyt korvauksen suuruutta rajaavat perusteet.
Mikäli Päijät-Hämeen ympäristöterveys tuottaisi edellä mainitut palvelut omana toimintana, se edellyttäisi yhden uuden kunnaneläinlääkärin viran perustamista. Tästä aiheutuvat kustannukset on arvioitu sovittaessa Helsingin yliopistolle palvelun tuottamisesta maksettavasta korvauksesta. Sopimuksen mukainen hinta ei ylitä niitä kustannuksia, jotka tehdyn arvion mukaan Päijät-Hämeen ympäristöterveydelle aiheutuisi, mikäli palvelut tuotettaisiin omana toimintana.
Ympäristöterveydenhuollon palveluiden järjestämisestä solmitun yhteistyösopimuksen mukaan ympäristöterveyslautakunta hyväksyy ympäristöterveydenhuollon vastuualuetta koskevat sopimukset ja päättää toimialansa palveluiden järjestämistavasta ja -paikoista.
Ehdotus
Esittelijä
-
Silja Mäkelä, ympäristöterveysjohtaja, silja.makela@hollola.fi
Ympäristöterveyslautakunta päättää hyväksyä Helsingin yliopiston ja Päijät-Hämeen ympäristöterveyden välisen sopimuksen julkisten eläinlääkäripalvelujen tuottamisesta Orimattilan kaupungin alueella liitteen mukaisena.
Ympäristöterveyslautakunta valtuuttaa ympäristöterveysjohtajan allekirjoittamaan sopimuksen sekä tekemään siihen tarvittaessa pieniä teknisiä korjauksia.
Päätös
Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.