Sivistys- ja hyvinvointivaliokunta, kokous 12.3.2025

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 29 Hollolan kunnan perusopetuksen oppilaaksioton aluejako

HOLDno-2019-248

Aikaisempi käsittely

Valmistelija

Kim Strömmer, sivistys- ja hyvinvointijohtaja, kim.strommer@hollola.fi
Anssi Vidman, perusopetuksen rehtori, anssi.vidman@hollola.fi

Perustelut

Sivistys- ja hyvinvointivaliokunta päätti kokouksessaan 24.4.2024 yksimielisesti palauttaa asian valmisteluun. Valiokunta edellytti, että asiasta tehdään ennakkovaikutuksen arviointi. Päätöstä varten on valmisteltu ennakkovaikutusten arviointi, jossa vertaillaan nykyistä mallia sekä vaihtoehtoisesti viiden ja yhden oppilaaksiottoalueen ratkaisua. Vaihtoehdot on pisteytetty sivistys- ja hyvinvointijohtajan, aluerehtoreiden ja perusopetuksen suunnittelijan työryhmänä.

Lähikoulujen määräytymisessä korostuvat oppilaan kodin ja koulun välinen etäisyys sekä liikenneyhteydet kouluihin. Oppilaiden ohjaamisessa huomioidaan myös muodostuvien opetusryhmien koot. Lähikouluksi voidaan määritellä myös kauempana oleva koulu, jossa oppilaan tuen tarpeet pystytään huomioimaan parhaiten. Näin voidaan tehdä esim. erityisen tuen päätöksen yhteydessä tai vaikka tilanteessa, jossa tarvitaan esteetön ympäristö. 

Yhden oppilaaksiottoalueen mallissa suurimmalle osalle oppilaista lähikoulu määräytyy kuten ennenkin. Merkitystä muutoksella on esimerkiksi tilanteissa, joissa oppilas asuu kahden entisen lähikoulualueen rajalla. Oppilas voidaan ohjata siihen kouluun, johon kotoa on luonteva kulkusuunta ja johon koulukuljetuksen järjestäminen onnistuu tarkoituksenmukaisemmin. 

Hollolassa toteutetaan joustavaa esi- ja alkuopetusta, jossa eskarit, ykkös- ja kakkosluokkalaiset toimivat yhdessä. Yhden oppilaaksiottoalueen malli mahdollistaa myös sen, että eskarista kouluun siirtyessään oppilas voi jatkaa samassa ryhmässä huoltajan niin toivoessa. 

Ehdotus

Esittelijä

Kim Strömmer, sivistys- ja hyvinvointijohtaja, kim.strommer@hollola.fi

Sivistys- ja hyvinvointivaliokunta päättää, että Hollolan kunta muodostaa yhden oppilaaksiottoalueen 1.11.2024 alkaen. Oppilaalle osoitetaan lähikoulu pääsääntöisesti seuraavissa tilanteissa;

  1. Oppilas aloittaa 1. vuosiluokalla oppivelvollisuuden alkaessa.
  2. Oppilaan koulussa ei ole seuraavaa luokka-astetta seuraavana lukuvuonna.
  3. Oppilas muuttaa Hollolaan tai kunnan sisällä.
  4. Oppilas otetaan erityisen tuen pienluokalle.
  5. Oppilas otetaan painotettuun opetukseen.
  6. Oppilas luopuu painotetun opetuksen opiskelupaikasta.

Päätös

Sivistys- ja hyvinvointivaliokunta päättää muodostaa kuusi (6) oppilaaksiottoaluetta 1.11.2024 alkaen.

Vesikansa (Kalliola ja Paimela), Pyhäniemi-Kirkonkylä, Hämeenkoski, Etelä-Hollola (Nostava ja Herrala) ja  Salpakangas (Heinsuo, Salpakankaan koulu, Tiilikangas, Hälvälä). Tilanteissa, joissa oppilas asuu kahden entisen lähikoulualueen rajalla, oppilas voidaan ohjata siihen kouluun, johon kotoa on luonteva kulkusuunta ja johon koulukuljetuksen järjestäminen onnistuu tarkoituksenmukaisemmin. Näiden viiden alueen lisäksi muodostetaan koko Hollolan kattava erityisopetus.

Lähikoulujen määräytymisessä korostuvat oppilaan kodin ja koulun välinen etäisyys sekä liikenneyhteydet kouluihin. Oppilaiden ohjaamisessa huomioidaan myös muodostuvien opetusryhmien koot sekä valtuuston päätösten mukainen olemassa olevan palveluverkon koulujen säilyminen. Lähikouluksi voidaan määritellä myös kauempana oleva koulu, jossa oppilaan tuen tarpeet pystytään huomioimaan parhaiten. Näin voidaan tehdä esim. erityisen tuen päätöksen yhteydessä tai vaikka tilanteessa, jossa tarvitaan esteetön ympäristö.  

Oppilaalle osoitetaan lähikoulu pääsääntöisesti seuraavissa tilanteissa;

  1. Oppilas aloittaa 1. vuosiluokalla oppivelvollisuuden alkaessa.
  2. Oppilaan koulussa ei ole seuraavaa luokka-astetta seuraavana lukuvuonna.
  3. Oppilas muuttaa Hollolaan tai kunnan sisällä.
  4. Oppilas otetaan erityisen tuen pienluokalle.
  5. Oppilas otetaan painotettuun opetukseen.
  6. Oppilas luopuu painotetun opetuksen opiskelupaikasta.

 

Merk. Keskustelun kuluessa Pia Salo ehdotti Minna Niemisen ensin kannattamana seuraavaa:
Sivistys- ja hyvinvointivaliokunta päättää muodostaa kuusi (6) oppilaaksiottoaluetta.

Vesikansa (Kalliola ja Paimela), Pyhäniemi-Kirkonkylä, Hämeenkoski, Etelä-Hollola (Nostava ja Herrala) ja  Salpakangas (Heinsuo, Salpakankaan koulu, Tiilikangas, Hälvälä). Tilanteissa, joissa oppilas asuu kahden entisen lähikoulualueen rajalla, oppilas voidaan ohjata siihen kouluun, johon kotoa on luonteva kulkusuunta ja johon koulukuljetuksen järjestäminen onnistuu tarkoituksenmukaisemmin. Näiden viiden alueen lisäksi muodostetaan koko Hollolan kattava erityisopetus.

Lähikoulujen määräytymisessä korostuvat oppilaan kodin ja koulun välinen etäisyys sekä liikenneyhteydet kouluihin. Oppilaiden ohjaamisessa huomioidaan myös muodostuvien opetusryhmien koot sekä valtuuston päätösten mukainen olemassa olevan palveluverkon koulujen säilyminen. Lähikouluksi voidaan määritellä myös kauempana oleva koulu, jossa oppilaan tuen tarpeet pystytään huomioimaan parhaiten. Näin voidaan tehdä esim. erityisen tuen päätöksen yhteydessä tai vaikka tilanteessa, jossa tarvitaan esteetön ympäristö.  

Oppilaalle osoitetaan lähikoulu pääsääntöisesti seuraavissa tilanteissa;

  1. Oppilas aloittaa 1. vuosiluokalla oppivelvollisuuden alkaessa.
  2. Oppilaan koulussa ei ole seuraavaa luokka-astetta seuraavana lukuvuonna.
  3. Oppilas muuttaa Hollolaan tai kunnan sisällä.
  4. Oppilas otetaan erityisen tuen pienluokalle.
  5. Oppilas otetaan painotettuun opetukseen.
  6. Oppilas luopuu painotetun opetuksen opiskelupaikasta.


Puheenjohtaja totesi, että koska asiassa on tehty kannatettu muutosehdotus, on asiasta äänestettävä. Puheenjohtaja esitti, että suoritetaan sähköinen äänestys.

Ne, jotka kannattavat sivistys- ja hyvinvointijohtajan pohjaehdotusta, äänestävät "JAA".
Ne, jotka kannattavat Pia Salon ehdotusta, äänestävät "EI".

Äänestysesitys hyväksyttiin.

Suoritetussa äänestyksessä annettiin 8 ääntä: 1 jaa-ääntä ja 7 ei-ääntä.

Puheenjohtaja totesi, että sivistys- ja hyvinvointivaliokunta päätti hyväksyä Pia Salon muutosehdotuksen.

Äänestystulokset

Keskustelun kuluessa Pia Salo ehdotti Minna Niemisen ensin kannattamana seuraavaa: Sivistys- ja hyvinvointivaliokunta päättää muodostaa kuusi (6) oppilaaksiottoaluetta. Vesikansa (Kalliola ja Paimela), Pyhäniemi-Kirkonkylä, Hämeenkoski, Etelä-Hollola (Nostava ja Herrala) ja Salpakangas (Heinsuo, Salpakankaan koulu, Tiilikangas, Hälvälä). Tilanteissa, joissa oppilas asuu kahden entisen lähikoulualueen rajalla, oppilas voidaan ohjata siihen kouluun, johon kotoa on luonteva kulkusuunta ja johon koulukuljetuksen järjestäminen onnistuu tarkoituksenmukaisemmin. Näiden viiden alueen lisäksi muodostetaan koko Hollolan kattava erityisopetus. Lähikoulujen määräytymisessä korostuvat oppilaan kodin ja koulun välinen etäisyys sekä liikenneyhteydet kouluihin. Oppilaiden ohjaamisessa huomioidaan myös muodostuvien opetusryhmien koot sekä valtuuston päätösten mukainen olemassa olevan palveluverkon koulujen säilyminen. Lähikouluksi voidaan määritellä myös kauempana oleva koulu, jossa oppilaan tuen tarpeet pystytään huomioimaan parhaiten. Näin voidaan tehdä esim. erityisen tuen päätöksen yhteydessä tai vaikka tilanteessa, jossa tarvitaan esteetön ympäristö. Oppilaalle osoitetaan lähikoulu pääsääntöisesti seuraavissa tilanteissa; 1. Oppilas aloittaa 1. vuosiluokalla oppivelvollisuuden alkaessa. 2. Oppilaan koulussa ei ole seuraavaa luokka-astetta seuraavana lukuvuonna. 3. Oppilas muuttaa Hollolaan tai kunnan sisällä. 4. Oppilas otetaan erityisen tuen pienluokalle. 5. Oppilas otetaan painotettuun opetukseen. 6. Oppilas luopuu painotetun opetuksen opiskelupaikasta. Ne, jotka kannattavat sivistys- ja hyvinvointijohtajan pohjaehdotusta, äänestävät "JAA". Ne, jotka kannattavat Pia Salon ehdotusta, äänestävät "EI".
  • Kyllä 1 kpl 13%

    Pasi Koistinen

  • Ei 7 kpl 88%

    Pia Salo, Petri Puttonen, Heidi Hakanen, Riku Korpela, Toni Vehmola, Minna Nieminen, Sanni-Maria Tiihonen

Valmistelija

  • Kim Strömmer, sivistys- ja hyvinvointijohtaja, kim.strommer@hollola.fi

Perustelut

Sivistys- ja hyvinvointivaliokunnan 9.10.2024 kokoukseen tuotiin valiokunnan 24.4.2024 edellyttämä ennakkovaikutusten arviointi, jossa vertailtiin nykyistä mallia sekä vaihtoehtoisesti viiden ja yhden oppilaaksiottoalueen ratkaisua. Muutosesityksen johdosta sivistys- ja hyvinvointivaliokunta päätti 9.10.2024 muodostaa kuusi (6) oppilaaksiottoaluetta 1.11.2024 alkaen. Vesikansa (Kalliola ja Paimela), Pyhäniemi-Kirkonkylä, Hämeenkoski, Etelä-Hollola (Nostava ja Herrala) ja Salpakangas (Heinsuo, Salpakankaan koulu, Tiilikangas, Hälvälä).  

Sivistys- ja hyvinvointivaliokunta 19.2.2025 § 24 ajankohtaisten asioiden käsittelyssä edellytti, että oppilasottoalueet tuodaan uudelleen valiokunnan kokoukseen jatkopykälänä ja valiokunta täsmentää päätöstään Miekkiöläisten osalta. Tämä koskettaa lukuvuoden 2025–2026 osalta 13 esikoululaisen sijoittumista palveluverkossa lukuvuodella 2025–2026 ja jatkossa linjausta tulevien esikoululaisten sijoittumisesta. 

Valiokunnan 9.10.2024 tekemään päätöstä täsmennetään kuuden alueen oppilaspiirien kuvaamisella Hollolan kunnan alueelle. Oppilaaksiottoalueella tarkoitetaan maantieteellistä aluetta, jonka sisällä oppilas ohjataan tiettyyn kouluun. Kartalla Hollolan kunta on jaettu päätöksen mukaisesti viiteen alueeseen, koska kuudes alue on erityisopetuksen- ja painotetun opetuksen oppilaaksiottoalue, joka vastaa koko kuntaa. Liitteenä on kartta, jossa kuvataan valiokunnan päättämät kunnan oppilaaksiottoalueet. 

Ehdotus

Esittelijä

  • Kim Strömmer, sivistys- ja hyvinvointijohtaja, kim.strommer@hollola.fi

Sivistys- ja hyvinvointivaliokunta hyväksyy kuuden oppilaaksiottoalueen aluejaon liitteen mukaisena. Sivistys- ja hyvinvointivaliokunnan 9.10.2024 § 119 tekemään päätöksen oppilaaksiottamisen periaatteisiin ei tehdä muutosta. 

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin.

Tiedoksi

Tiedoksi: aluerehtorit, suunnittelija, apulaisrehtorit, varhaiskasvatuspäällikkö

Muutoksenhaku

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen. Riita-asia käsitellään käräjäoikeudessa.

Oikaisuvaatimusoikeus

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä kunnan jäsen.

Oikaisuvaatimusaika

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Oikaisuvaatimus on toimitettava Hollolan kunnan kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä.

Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Hollolan kunta.

Hollolan kunta / Kirjaamo
Postiosoite: PL 66, 15871 Hollola
Käyntiosoite: Tiilijärventie 7 F, 15870 Hollola
Sähköposti: kirjaamo(at)hollola.fi
Puhelinnumero: 044 780 1427

Kirjaamon aukioloajat: maanantai-perjantai klo 9.00-15.00

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava:

  • päätös, johon haetaan oikaisua
  • miten päätöstä halutaan oikaistavaksi
  • millä perusteella oikaisua vaaditaan.

Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite, puhelinnumero ja muut asian hoitamiseksi tarvittavat yhteystiedot. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Hollolan kunnan kirjaamosta.