Elinvoimavaliokunnan valvontajaosto, kokous 27.11.2024

Perustelut

Kiinteistön 98-436-3-126 omistaja hakee vapautusta liittyä Hollolan kunnan vesihuoltolaitoksen vesijohto- ja jätevesiverkostoon. Vapautusta haetaan olemassa olevalle vuonna 1984 rakennetulle vakituisessa käytössä olevalle asuinrakennukselle. Asuinrakennuksessa asuu kaksi (2) henkilöä. Kiinteistön talousvesi saadaan omalla kiinteistölle olevasta rengaskaivosta, joka on rakennettu vuonna 1984. Jäteveteen vaikuttavat varusteet ovat muun muassa yksi (1) vesikäymälä, suihku, sauna sekä muita vesikalusteita. Kiinteistön kaikki jätevedet johdetaan betoniseen umpisäiliöön, jonka tilavuus on 4m3. Jätevesijärjestelmä asennettu vuonna 1984. Umpisäiliö tyhjennetään kerran vuodessa. 

Kiinteistö sijaitsee vesihuoltolaitoksen vahvistetulla toiminta-alueella ja taajamassa, jolloin sillä on lähtökohtaisesti velvollisuus liittyä vesijohto- ja viemäriverkostoon. 

Perusteluina vapautushakemukselle esitetään: 
- liittämisestä aiheutuvat kohtuuttomat kustannukset. Kokonaiskustannusten on arvioitu olevan noin 25000 - 30000 €
- vesihuoltolaitoksen palvelujen vähäinen tarve
- kiinteistöllä on käytettävissä riittävästi laatuvaatimukset täyttävää talousvettä sekä kiinteistön jätevesiä käsitellään asianmukaisella tavalla
- muu vastaava erityinen syy.

Asian käsittely:
Hakemus on tullut vireille 29.4.2024. Vapautushakemuksesta on pyydetty ja saatu lausunnot terveydensuojeluviranomaiselta ja Hollolan vesihuoltolaitokselta. Hakijalle on varattu mahdollisuus lausua mielipiteensä lausunnoista 19.11.2024 mennessä. Vastinetta ei hakijan toimesta annettu. Lausunnot ovat hakemuksen oheismateriaaleina.

Lainsäädäntö
Vesihuoltolain (119/2001) 10 § mukaan vesihuoltolaitoksen toiminta- alueella oleva kiinteistö on liitettävä laitoksen vesijohtoon ja jätevesiviemäriin.
Lain 11 §:n mukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomainen myöntää hakemuksesta toistaiseksi voimassa olevan tai määräaikaisen vapautuksen lain 10 §:ssä tarkoitetusta kiinteistön liittämisvelvollisuudesta lain 11 §:ssä säädetyin perustein. Ennen vapautuksen myöntämistä vesihuoltolaitokselle ja kiinteistön omistajalle tai haltijalle on varattava tilaisuus tulla kuulluiksi. Lisäksi kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen on pyydettävä vapauttamisesta kunnan terveydensuojeluviranomaisen lausunto.

Vapautus liittämisvelvollisuudesta on myönnettävä, jos:
1) liittäminen verkostoon muodostuisi kiinteistön omistajalle tai haltijalle kohtuuttomaksi, kun otetaan huomioon kiinteistön vesihuoltolaitteiston rakentamisesta aiheutuneet kustannukset, liittämisestä aiheutuvat kustannukset, vesihuoltolaitoksen palvelujen vähäinen tarve tai muu vastaava erityinen syy; ja
2) vapauttaminen ei vaaranna vesihuollon taloudellista ja asianmukaista hoitamista vesihuoltolaitoksen toiminta- alueella.

Edellä 11 §:n 2 momentissa säädetyn lisäksi edellytyksenä vesijohtoon liittämisvelvollisuudesta vapauttamiselle on, että kiinteistöllä on käytettävissä riittävästi vaatimukset täyttävää talousvettä. Edellytyksenä jätevesiviemäriin liittämisvelvollisuudesta vapauttamiselle on 2 momentissa säädetyn lisäksi, että kiinteistön jätevesien johtaminen ja käsittely voidaan järjestää ympäristönsuojelulaissa säädettyjen vaatimusten mukaisesti.

Päätösehdotuksen perustelut:
Vesihuoltolain mukaan vapautus on myönnettävä, jos liittäminen verkostoon muodostuisi kiinteistön omistajalle tai haltijalle kohtuuttomaksi. Vapauttamisen ei saa myöskään vaarantaa vesihuollon taloudellista ja asianmukaista hoitamista vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella.

Hakemuksen mukaan liittymiskustannuksia (sis. liittymismaksu ja liittymän rakentaminen) tulisi yhteensä noin 25000 - 30000 €. Hakijan arvioima liittymiskustannus on korkeahko mutta ei poikkea merkittävästi muista Hollolan vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella olevien kiinteistöjen liittämiskustannuksista. Alueen vesihuollon toiminta-alue on hyväksytty vuonna 2021 ja alueelle on rakennettu vesihuoltoverkostot vuonna 2019. 
Vesihuoltolaitoksen lausunnon mukaan kiinteistölle rakennettaan vesi- ja viemäriliittymä tontin rajalle jos/kun kiinteistö tekee liittymishakemuksen. Liittämiskohdan voidaan todeta tällöin olevan kiinteistön välittömässä läheisyydessä, jolloin liittymiskustannusten arvioidaan olevan samalla vaihteluvälillä, mitä muillakin liittyneillä kiinteistöillä on toiminta-alueella ollut. Kohtuuttomuuden edellytys liittymiskustannusten osalta ei siten täyty.

Kiinteistön kaikki jätevedet ohjataan kiinteistöllä sijaitsevaan betoniseen umpisäiliöön, jotka on asennettu kiinteistölle vuonna 1984. Jätevesijärjestelmä on 40 vuotta vanha, joten sen voidaan arvioida olevan käyttöikänsä loppupäässä.  Kiinteistön jätevesijärjestelmä ei täytä ympäristönsuojelulain vaatimuksia ja vanha jätevesijärjestelmä saattaa aiheuttaa ympäristön pilaantumisen vaaraa. Näin ollen vapauttamisen edellytykset eivät täyty jätevesien käsittelyn osalta.

Kohtuuttomuuden edellytys täyttyy kiinteistöillä, joiden vedenkäyttö on vähäistä. Tällaisia ovat tyypillisesti kantovesikiinteistöt ja ne, joiden varustelutaso vastaa kantovesikiinteistöä. Kiinteistön varustelutasoa ei voida kuitenkaan vesikalusteiden osalta verrata kantovesikiinteistöön. Näin ollen veden kulutusta ei voida katsoa vähäiseksi, jolloin kohtuuttomuuden edellytys ei siltä osin täyty. 

Kiinteistöllä on terveydensuojeluviranomaisen lausunnon mukaan käytössä riittävästi laatuvaatimukset täyttävää talousvettä rautapitoisuutta lukuun ottamatta. Asian ratkaisun suhteen sillä ei kuitenkaan ole merkittävää vaikutusta, koska muut vapauttamisen edellytykset eivät täyty liittymiskustannusten, jätevesien käsittelyn tai veden vähäisen käytön osalta. ​​Hakijan esittämä muu vastaava erityinen syy ei myöskään riitä täyttämään kohtuuttomuuden edellytyksiä.

​​Koska kaikki vesihuoltolain 11 §:ssä mainitut vapautuksen edellytykset eivät täyty, ei haettua vapautusta vesijohto – ja jätevesiverkostoon voida myöntää. Kiinteistön on näin ollen liityttävä vesilaitoksen vesijohto – ja jätevesiverkostoon. 

Ehdotus

Esittelijä

Kiinteistölle 98-436-3-126 ei myönnetä vapautusta vesihuoltolaitoksen vesijohto – ja jätevesiverkostoon liittymisestä. Hollolan kunnan valvontajaosto vesihuoltolain valvontaviranomaisena kehottaa kiinteistöä liittymään Hollolan vesihuoltolaitoksen vesijohto – ja jätevesiverkostoon viimeistään 31.12.2025 mennessä.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin.