Elinvoimavaliokunnan valvontajaosto, kokous 27.11.2024

Perustelut

Kiinteistön 98-436-3-127 omistaja hakee vapautusta liittyä Hollolan kunnan vesihuoltolaitoksen vesijohto- ja jätevesiverkostoon. Vapautusta haetaan olemassa olevalle vuonna 1953 rakennetulle asuinrakennukselle, joka on vakituisessa asuinkäytössä. Kiinteistön talousvesi saadaan omalla kiinteistölle olevasta porakaivosta, joka on rakennettu vuonna 1998. Jäteveteen vaikuttavat varusteet ovat muun muassa yksi (1) vesikäymälä, suihku, sauna sekä muita vesikalusteita. Kiinteistön kaikki jätevedet johdetaan betoniseen umpisäiliöön, jonka tilavuus on 4m3. Jätevesijärjestelmä asennettu vuonna 1975. Umpisäiliö tyhjennetään kerran vuodessa. 

Kiinteistö sijaitsee vesihuoltolaitoksen vahvistetulla toiminta-alueella ja taajamassa, jolloin sillä on lähtökohtaisesti velvollisuus liittyä vesijohto- ja viemäriverkostoon. 

Perusteluina vapautushakemukselle esitetään: 
- liittämisestä aiheutuvat kohtuuttomat kustannukset. Kokonaiskustannusten on arvioitu olevan noin 30000 - 45000 €
- vesihuoltolaitoksen palvelujen vähäinen tarve
- kiinteistöllä on käytettävissä riittävästi laatuvaatimukset täyttävää talousvettä sekä kiinteistön jätevesiä käsitellään asianmukaisella tavalla.

Asian käsittely:
Hakemus on tullut vireille 29.4.2024. Vapautushakemuksesta on pyydetty ja saatu lausunnot terveydensuojeluviranomaiselta ja Hollolan vesihuoltolaitokselta. Hakijalta on pyydetty tarkentavaa kustannusarviota hakemuksessa esitetyistä liittymiskustannuksista sekä varattu mahdollisuus lausua mielipiteensä annetuista lausunnoista 19.11.2024 mennessä. Hakija ei ole toimittanut määräaikaan mennessä vastinetta tai tarkentavaa selvitystä kustannuksista. Lausunnot ja vastine ovat hakemuksen oheismateriaaleina.

Lainsäädäntö
Vesihuoltolain (119/2001) 10 § mukaan vesihuoltolaitoksen toiminta- alueella oleva kiinteistö on liitettävä laitoksen vesijohtoon ja jätevesiviemäriin.
Lain 11 §:n mukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomainen myöntää hakemuksesta toistaiseksi voimassa olevan tai määräaikaisen vapautuksen lain 10 §:ssä tarkoitetusta kiinteistön liittämisvelvollisuudesta lain 11 §:ssä säädetyin perustein. Ennen vapautuksen myöntämistä vesihuoltolaitokselle ja kiinteistön omistajalle tai haltijalle on varattava tilaisuus tulla kuulluiksi. Lisäksi kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen on pyydettävä vapauttamisesta kunnan terveydensuojeluviranomaisen lausunto.

Vapautus liittämisvelvollisuudesta on myönnettävä, jos:
1) liittäminen verkostoon muodostuisi kiinteistön omistajalle tai haltijalle kohtuuttomaksi, kun otetaan huomioon kiinteistön vesihuoltolaitteiston rakentamisesta aiheutuneet kustannukset, liittämisestä aiheutuvat kustannukset, vesihuoltolaitoksen palvelujen vähäinen tarve tai muu vastaava erityinen syy; ja
2) vapauttaminen ei vaaranna vesihuollon taloudellista ja asianmukaista hoitamista vesihuoltolaitoksen toiminta- alueella.

Edellä 11 §:n 2 momentissa säädetyn lisäksi edellytyksenä vesijohtoon liittämisvelvollisuudesta vapauttamiselle on, että kiinteistöllä on käytettävissä riittävästi vaatimukset täyttävää talousvettä. Edellytyksenä jätevesiviemäriin liittämisvelvollisuudesta vapauttamiselle on 2 momentissa säädetyn lisäksi, että kiinteistön jätevesien johtaminen ja käsittely voidaan järjestää ympäristönsuojelulaissa säädettyjen vaatimusten mukaisesti.

Päätösehdotuksen perustelut:
Vesihuoltolain mukaan vapautus on myönnettävä, jos liittäminen verkostoon muodostuisi kiinteistön omistajalle tai haltijalle kohtuuttomaksi. Vapauttamisen ei saa myöskään vaarantaa vesihuollon taloudellista ja asianmukaista hoitamista vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella.

Hakemuksen mukaan liittymiskustannuksia (sis. liittymismaksu ja liittymän rakentaminen) tulisi yhteensä noin 30000 - 45000 €. Hakijalta on pyydetty tarkennuksia kustannusarvioon, mutta niitä ei ole toimitettu. Alueen vesihuollon toiminta-alue on hyväksytty vuonna 2021 ja alueelle on rakennettu vesihuoltoverkostot vuonna 2019. Vesihuoltolaitoksen lausunnon mukaan kiinteistön alueelle, noin 100 metrin päähän asuinrakennuksesta on rakennettu vesi- ja viemäriliittymä. Liittämiskohdan voidaan todeta tällöin olevan kiinteistön välittömässä läheisyydessä, jolloin liittymiskustannusten arvioidaan olevan samalla vaihteluvälillä, mitä muillakin liittyneillä kiinteistöillä on toiminta-alueella ollut. Geologian tutkimuskeskus GTK:n karttapalvelun mukaan asuinrakennuksen ja liittymiskohdan välillä maalaji on pääosin helposti kaivettavaa savea, minkä vuoksi vesihuoltolaitteiston rakentamistöistä ei arvioida koituvan kohtuuttomia kustannuksia.

Kiinteistön kaikki jätevedet ohjataan kiinteistöllä sijaitsevaan betoniseen umpisäiliöön, jotka on asennettu kiinteistölle vuonna 1975. Jätevesijärjestelmä on lähes 50 vuotta vanha, joten sen voidaan arvioida olevan käyttöikänsä loppupäässä. Kiinteistön jätevesijärjestelmä ei täytä ympäristönsuojelulain vaatimuksia ja vanha jätevesijärjestelmä saattaa aiheuttaa ympäristön pilaantumisen vaaraa. Näin ollen vapauttamisen edellytykset eivät täyty jätevesien käsittelyn osalta.

Kohtuuttomuuden edellytys täyttyy kiinteistöillä, joiden vedenkäyttö on vähäistä. Tällaisia ovat tyypillisesti kantovesikiinteistöt ja ne, joiden varustelutaso vastaa kantovesikiinteistöä. Kiinteistön varustelutasoa ei voida kuitenkaan vesikalusteiden osalta verrata kantovesikiinteistöön. Näin ollen veden kulutusta ei voida katsoa vähäiseksi, jolloin kohtuuttomuuden edellytys ei siltä osin täyty. 

Terveydensuojeluviranomaisen lausunnon perusteella vapautushakemukseen liitetty tutkimustodistus talousveden laadusta, ei kata nitraatti- ja nitriittipitoisuuksia, jotka ovat talousveden laatuvaatimuksia. Tutkimuksen perusteella kaivoveden radonpitoisuus on korkea. Korkeasta radonpitoisuudesta aiheutuu veden käyttäjille terveyshaittaa, eikä terveydensuojeluviranomainen siten puolla vapautuksen myöntämistä velvollisuudesta liittyä talousvesiverkkoon.

Koska kaikki vesihuoltolain 11 §:ssä mainitut vapautuksen edellytykset eivät täyty, ei haettua vapautusta vesijohto – ja jätevesiverkostoon voida myöntää. Kiinteistön on näin ollen liityttävä vesilaitoksen vesijohto – ja jätevesiverkostoon. Annetussa määräajassa on kuitenkin huomioitu korkeahkot liittymiskustannukset.
 

Ehdotus

Esittelijä

Kiinteistölle 98-436-3-127 ei myönnetä vapautusta vesihuoltolaitoksen vesijohto – ja jätevesiverkostoon liittymisestä. Hollolan kunnan valvontajaosto vesihuoltolain valvontaviranomaisena kehottaa kiinteistöä liittymään Hollolan vesihuoltolaitoksen vesijohto – ja jätevesiverkostoon viimeistään 31.5.2026 mennessä.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin.