Elinvoimavaliokunnan valvontajaosto, kokous 29.11.2023

Perustelut

Kiinteistön 98-436-7-8 omistaja hakee vapautusta velvollisuudesta liittyä Hollolan kunnan vesihuoltolaitoksen vesijohto- ja jätevesiverkostoon. Vapautusta haetaan olemassa olevalle asuinrakennukselle, joka on rakennettu vuonna 1973. Asuinrakennus on ollut tyhjillään viimeiset viisi (5) vuotta asukkaan kertoman mukaan (puhelinkeskustelu 24.10.2023). Kiinteistön käyttövesi otetaan omalla kiinteistöllä olevasta porakaivosta. Kaivovesi on ajoittain vähissä. Jäteveteen vaikuttavat varusteet ovat hakemuksen mukaan yksi (1) sauna. Kiinteistön kaikki jätevedet johdetaan betoniseen umpisäiliöön, joka on rakennettu vuonna 1973 ja jonka tilavuus on 8m3. 

Kiinteistö sijaitsee vesihuoltolaitoksen vahvistetulla toiminta-alueella ja taajamassa (YKR 2021), jolloin sillä on lähtökohtaisesti velvollisuus liittyä vesijohto- ja viemäriverkostoon. 

Perusteluina vapautushakemukselle esitetään:
- liittymisestä aiheutuvat kustannukset (arvio n.30 000)
- vesihuoltolaitoksen palvelujen vähäinen tarve
- muu erityinen syy; taloudelliset syyt, ei avustusmahdollisuutta

Asian käsittely:
Hakemus on tullut vireille 6.10.2022. Vapautushakemuksesta on pyydetty ja saatu lausunnot terveydensuojeluviranomaiselta ja Hollolan vesihuoltolaitokselta. Hakijalle on varattu mahdollisuus lausua mielipiteensä lausunnosta. Hakija on todennut 8.11.2023 lähettämässään sähköpostissa, ettei hakijalla ole lisättävää saatuihin lausuntoihin. Lausunnot ovat hakemuksen oheismateriaaleina.

Lainsäädäntö
Vesihuoltolain (119/2001) 10 § mukaan vesihuoltolaitoksen toiminta- alueella oleva kiinteistö on liitettävä laitoksen vesijohtoon ja jätevesiviemäriin.
Lain 11 §:n mukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomainen myöntää hakemuksesta toistaiseksi voimassa olevan tai määräaikaisen vapautuksen lain 10 §:ssä tarkoitetusta kiinteistön liittämisvelvollisuudesta lain 11 §:ssä säädetyin perustein. Ennen vapautuksen myöntämistä vesihuoltolaitokselle ja kiinteistön omistajalle tai haltijalle on varattava tilaisuus tulla kuulluiksi. Lisäksi kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen on pyydettävä vapauttamisesta kunnan terveydensuojeluviranomaisen lausunto.
Vapautus liittämisvelvollisuudesta on myönnettävä, jos:
1) liittäminen verkostoon muodostuisi kiinteistön omistajalle tai haltijalle kohtuuttomaksi, kun otetaan huomioon kiinteistön vesihuoltolaitteiston rakentamisesta aiheutuneet kustannukset, liittämisestä aiheutuvat kustannukset, vesihuoltolaitoksen palvelujen vähäinen tarve tai muu vastaava erityinen syy; ja
2) vapauttaminen ei vaaranna vesihuollon taloudellista ja asianmukaista hoitamista vesihuoltolaitoksen toiminta- alueella.
Edellä 11 §:n 2 momentissa säädetyn lisäksi edellytyksenä vesijohtoon liittämisvelvollisuudesta vapauttamiselle on, että kiinteistöllä on käytettävissä riittävästi vaatimukset täyttävää talousvettä. Edellytyksenä jätevesiviemäriin liittämisvelvollisuudesta vapauttamiselle on 2 momentissa säädetyn lisäksi, että kiinteistön jätevesien johtaminen ja käsittely voidaan järjestää ympäristönsuojelulaissa säädettyjen vaatimusten mukaisesti.

Päätösehdotuksen perustelut:
Vesihuoltolain mukaan vapautus on myönnettävä, jos liittäminen verkostoon muodostuisi kiinteistön omistajalle tai haltijalle kohtuuttomaksi. Vapauttamisen ei saa myöskään vaarantaa vesihuollon taloudellista ja asianmukaista hoitamista vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella.

Kohtuuttomuuden edellytys täyttyy kiinteistöillä, joiden vedenkäyttö on vähäistä. Tällaisia ovat tyypillisesti kantovesikiinteistöt ja ne kiinteistöt, joiden varustelutaso vastaa kantovesikiinteistöä. Hakemuksen kiinteistöä varustelutasoineen ei voida tässä tapauksessa verrata kantovesikiinteistöön. Kiinteistö on kuitenkin ollut asumaton viimeiset viisi (5) vuotta, joten kiinteistöllä ei kulu talousvettä, eikä siten synny jätevesiä. Kiinteistön veden käyttömäärä huomioiden, kiinteistön liittyminen vesi- ja viemäriverkostoon voidaan todeta kohtuuttomaksi. 

Terveydensuojeluviranomaisen lausunnossa mainitaan, että terveydensuojelullisin perustein ei myöskään ole estettä vapautuksen myöntämiselle velvollisuudesta liittyä vesijohto- ja viemäriverkkoon kiinteistön ollessa asumaton. 

Liittymisen kohtuuttomuutta arvioitaessa veden ja viemärin osalta, erityinen syy ja vesihuoltopalvelujen vähäinen tarve vaikuttavat päätökseen, minkä vuoksi kiinteistölle 98-436-7-8 voidaan myöntää toistaiseksi voimassa oleva vapautus liittymisvelvollisuudesta vesihuoltolaitoksen vesijohto- ja jätevesiverkostoon. 
 

Ehdotus

Esittelijä

Valvontajaosto myöntää kiinteistölle 98-436-7-8 toistaiseksi voimassa olevan vapautuksen vesihuoltolaitoksen vesijohto- ja jätevesiverkostoon liittymisestä. 
Vapautus koskee ainoastaan kiinteistön nykyistä omistajaa ja vallitsevaa tilannetta/olosuhdetta. Jos kiinteistö vaihtaa omistajaa tai kiinteistön käyttöaste muuttuu, on vapautus arvioitava uudestaan.
 

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin.