Valtuusto, kokous 12.6.2023

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 29 Äänestysaluejaon muuttaminen 2024

HOLDno-2019-507

Aikaisempi käsittely

Kunnanhallitus, 5.6.2023

Valmistelija

Katja Kneckt, hallintolakimies, katja.kneckt@hollola.fi

Perustelut

Vaalilain 8 § mukaan
Äänestysalueena on kunta, jollei sitä ole tarpeen jakaa useampaan äänestysalueeseen. Äänestysalueista päättää valtuusto. Päätöstä tehtäessä on otettava huomioon seuraavan kalenterivuoden alusta voimaan tulevat kuntajaon muutokset. Valtuuston on myös määrättävä, mihin äänestysalueeseen kuuluvat ne henkilöt, joita ei ole väestötietojärjestelmässä merkitty minkään kiinteistön kohdalle.

Päätös äänestysalueista tulee voimaan kalenterivuoden alussa, jos se on tehty ja siitä on ilmoitettu Digi- ja väestötietovirastolle sen määräämällä tavalla viimeistään voimaantuloa edeltävän vuoden elokuussa. 

Jos päätös kuntajaon muuttamisesta on tehty äänestysalueista tehdyn päätöksen jälkeen, valtuuston tai, jos muutoksesta on päättänyt ministeriö, kunnanhallituksen on viipymättä tarkistettava äänestysaluejako.

Äänestysalueista tehtyä päätöstä, josta on ilmoitettu Digi- ja väestötietovirastolle, noudatetaan hallinto-oikeudelle tehdystä valituksesta huolimatta, kunnes valitusasia on ratkaistu, jollei hallinto-oikeus toisin määrää. Hallinto-oikeuden valituksesta antamaan päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla. 

Hollolan kunnassa äänestysalueista on päätetty edellisen kerran, kun Hollolan ja Hämeenkosken valtuustot päättivät 26.1.2015, että Hämeenkosken kunta liitetään Hollolan kuntaan 1.1.2016. Kuntaliitos aiheutti muutoksia myös äänestysaluejakoon. Yhdistymisvaltuuston päätöksellä 15.4.2015 Hämeenkosken yksi äänestysalue siirrettiin sellaisenaan Hollolan kunnan äänestysalueeksi ja se merkittiin numerolla 008 ja nimettiin Hämeenkosken äänestysalueeksi.

Äänestysaluejako tuli uudelleen ajankohtaiseksi, kun alueen 005 Länsi-Hollola äänestyspaikkana toiminutta Hälvälän koulua ei enää voida osoittaa äänestyspaikaksi varsinaisena vaalipäivänä. Seuraavia vaaleja varten tulisi siis löytää muu äänestyspaikaksi soveltuva tila alueelle 005. Keskusvaalilautakunnan sihteerin alustavassa selvityksessä ei ole tullut esiin soveltuvaa vaihtoehtoista äänestyspaikkaa alueen sisältä, joten muita ratkaisumalleja selvitettäessä nousi esiin mahdollisuus liittää äänestysalue 005 Länsi-Hollola johonkin viereiseen äänestysalueeseen. Mahdollisuutta puoltaa se, että äänestysalueella 005 on verrattain pieni äänioikeutettujen määrä. Liitos ei näin ollen tuottaisi Hollolan kunnan äänestysalueiden vertailussakaan poikkeuksellisen suurta äänioikeutettujen määrää kahden äänestysalueen yhteenlaskettujen äänioikeutettujen määrän jäädessä alle 3800 äänioikeutettuun, vaikka luonteva liitosalue, 002 Soramäki-Tiilikangas on Hollolan neljänneksi suurin. Luontevaksi tämän liitosalueen tekee se, että alueen 005 Länsi-Hollola perinteiseltä, mutta nyt käytöstä poistuvalta äänestyspaikalta on lyhin matka alueen 002 Soramäki-Tiilikangas perinteiselle äänestyspaikalle. Näin ollen äänestyspaikan etäisyys alueen asukkailla ei muutu enempää kuin on välttämätöntä.  


Äänestysalue, Äänioikeutetut v. 2023
001 Salpakangas, 3 687
002 Soramäki-Tiilikangas, 2 336
003 Kartano, 3 377
004 Etelä-Hollola, 1 746
005 Länsi-Hollola, 1 439
006 Kirkonseutu-Pyhäniemi, 1 502
007 Vesikansa, 2 941
008 Hämeenkoski, 1 510

Ehdotettu uusi äänestysaluejako on siis seuraava:

Vanhat äänestysalueet Uudet äänestysalueet
001 Salpakangas 001 Salpakangas
002 Soramäki-Tiilikangas 002 Soramäki-Tiilikangas
005 Länsi-Hollola 002 Soramäki-Tiilikangas
003 Kartano 003 Kartano
004 Etelä-Hollola 004 Etelä-Hollola
006 Pyhäniemi-Kirkonseutu 005 Pyhäniemi-Kirkonseutu
007 Vesikansa 006 Vesikansa
008 Hämeenkoski 007 Hämeenkoski
   
Vanha erityisryhmien äänestysalue Uusi erityisryhmien äänestysalue
001 Salpakangas 001 Salpakangas

 

Ehdotus

Esittelijä

Päivi Rahkonen, kunnanjohtaja, paivi.rahkonen@hollola.fi

Kunnanhallitus päättää esittää valtuuston hyväksyttäväksi äänestysalueiden muutoksen siten, että äänestysalue 005 Länsi-Hollola liitetään äänestysalueseen 002 Soramäki-Tiilikangas ja alueet nimetään uudelleen taulukon mukaisesti.

Ne henkilöt, joita ei ole väestötietojärjestelmässä merkitty minkään kiinteistön kohdalle, kuuluvat äänestysalueeseen 001 Salpakangas.

Vanhat äänestysalueet Uudet äänestysalueet
001 Salpakangas 001 Salpakangas
002 Soramäki-Tiilikangas 002 Soramäki-Tiilikangas
005 Länsi-Hollola 002 Soramäki-Tiilikangas
003 Kartano 003 Kartano
004 Etelä-Hollola 004 Etelä-Hollola
006 Pyhäniemi-Kirkonseutu 005 Pyhäniemi-Kirkonseutu
007 Vesikansa 006 Vesikansa
008 Hämeenkoski 007 Hämeenkoski
   
Vanha erityisryhmien äänestysalue Uusi erityisryhmien äänestysalue
001 Salpakangas 001 Salpakangas

Päätös

Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.

Perustelut

Vaalilain 8 § mukaan
Äänestysalueena on kunta, jollei sitä ole tarpeen jakaa useampaan äänestysalueeseen. Äänestysalueista päättää valtuusto. Päätöstä tehtäessä on otettava huomioon seuraavan kalenterivuoden alusta voimaan tulevat kuntajaon muutokset. Valtuuston on myös määrättävä, mihin äänestysalueeseen kuuluvat ne henkilöt, joita ei ole väestötietojärjestelmässä merkitty minkään kiinteistön kohdalle.

Päätös äänestysalueista tulee voimaan kalenterivuoden alussa, jos se on tehty ja siitä on ilmoitettu Digi- ja väestötietovirastolle sen määräämällä tavalla viimeistään voimaantuloa edeltävän vuoden elokuussa. 

Jos päätös kuntajaon muuttamisesta on tehty äänestysalueista tehdyn päätöksen jälkeen, valtuuston tai, jos muutoksesta on päättänyt ministeriö, kunnanhallituksen on viipymättä tarkistettava äänestysaluejako.

Äänestysalueista tehtyä päätöstä, josta on ilmoitettu Digi- ja väestötietovirastolle, noudatetaan hallinto-oikeudelle tehdystä valituksesta huolimatta, kunnes valitusasia on ratkaistu, jollei hallinto-oikeus toisin määrää. Hallinto-oikeuden valituksesta antamaan päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla. 

Hollolan kunnassa äänestysalueista on päätetty edellisen kerran, kun Hollolan ja Hämeenkosken valtuustot päättivät 26.1.2015, että Hämeenkosken kunta liitetään Hollolan kuntaan 1.1.2016. Kuntaliitos aiheutti muutoksia myös äänestysaluejakoon. Yhdistymisvaltuuston päätöksellä 15.4.2015 Hämeenkosken yksi äänestysalue siirrettiin sellaisenaan Hollolan kunnan äänestysalueeksi ja se merkittiin numerolla 008 ja nimettiin Hämeenkosken äänestysalueeksi.

Äänestysaluejako tuli uudelleen ajankohtaiseksi, kun alueen 005 Länsi-Hollola äänestyspaikkana toiminutta Hälvälän koulua ei enää voida osoittaa äänestyspaikaksi varsinaisena vaalipäivänä. Seuraavia vaaleja varten tulisi siis löytää muu äänestyspaikaksi soveltuva tila alueelle 005. Keskusvaalilautakunnan sihteerin alustavassa selvityksessä ei ole tullut esiin soveltuvaa vaihtoehtoista äänestyspaikkaa alueen sisältä, joten muita ratkaisumalleja selvitettäessä nousi esiin mahdollisuus liittää äänestysalue 005 Länsi-Hollola johonkin viereiseen äänestysalueeseen. Mahdollisuutta puoltaa se, että äänestysalueella 005 on verrattain pieni äänioikeutettujen määrä. Liitos ei näin ollen tuottaisi Hollolan kunnan äänestysalueiden vertailussakaan poikkeuksellisen suurta äänioikeutettujen määrää kahden äänestysalueen yhteenlaskettujen äänioikeutettujen määrän jäädessä alle 3800 äänioikeutettuun, vaikka luonteva liitosalue, 002 Soramäki-Tiilikangas on Hollolan neljänneksi suurin. Luontevaksi tämän liitosalueen tekee se, että alueen 005 Länsi-Hollola perinteiseltä, mutta nyt käytöstä poistuvalta äänestyspaikalta on lyhin matka alueen 002 Soramäki-Tiilikangas perinteiselle äänestyspaikalle. Näin ollen äänestyspaikan etäisyys alueen asukkailla ei muutu enempää kuin on välttämätöntä.  

Äänestysalue, Äänioikeutetut v. 2023
001 Salpakangas, 3 687
002 Soramäki-Tiilikangas, 2 336
003 Kartano, 3 377
004 Etelä-Hollola, 1 746
005 Länsi-Hollola, 1 439
006 Kirkonseutu-Pyhäniemi, 1 502
007 Vesikansa, 2 941
008 Hämeenkoski, 1 510

Ehdotettu uusi äänestysaluejako on siis seuraava:

Vanhat äänestysalueet Uudet äänestysalueet
001 Salpakangas 001 Salpakangas
002 Soramäki-Tiilikangas 002 Soramäki-Tiilikangas
005 Länsi-Hollola 002 Soramäki-Tiilikangas
003 Kartano 003 Kartano
004 Etelä-Hollola 004 Etelä-Hollola
006 Kirkonseutu - Pyhäniemi 005 Kirkonseutu - Pyhäniemi
007 Vesikansa 006 Vesikansa
008 Hämeenkoski 007 Hämeenkoski
   
Vanha erityisryhmien äänestysalue Uusi erityisryhmien äänestysalue
001 Salpakangas 001 Salpakangas

 

Ehdotus

Ehdotus valtuustolle:

Valtuusto hyväksyy äänestysalueiden muutoksen siten, että äänestysalue 005 Länsi-Hollola liitetään äänestysalueseen 002 Soramäki-Tiilikangas ja alueet nimetään uudelleen taulukon mukaisesti.

Ne henkilöt, joita ei ole väestötietojärjestelmässä merkitty minkään kiinteistön kohdalle, kuuluvat äänestysalueeseen 001 Salpakangas.

Vanhat äänestysalueet Uudet äänestysalueet
001 Salpakangas 001 Salpakangas
002 Soramäki-Tiilikangas 002 Soramäki-Tiilikangas
005 Länsi-Hollola 002 Soramäki-Tiilikangas
003 Kartano 003 Kartano
004 Etelä-Hollola 004 Etelä-Hollola
006 Kirkonseutu - Pyhäniemi 005 Kirkonseutu - Pyhäniemi
007 Vesikansa 006 Vesikansa
008 Hämeenkoski 007 Hämeenkoski
   
Vanha erityisryhmien äänestysalue Uusi erityisryhmien äänestysalue
001 Salpakangas 001 Salpakangas

Päätös

Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.

Tiedoksi


Keskusvaalilautakunta, rakennusvalvonta, vrk.vaalit@dvv.fi

Muutoksenhaku

Valitusosoitus

Tähän päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella.

Valitusoikeus

Päätökseen saa hakea muutosta se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä kunnan jäsen. Riita-asiat käsitellään käräjäoikeudessa. 

Valitusaika

Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusperusteet

Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että

  • päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä,
  • päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai
  • päätös on muuten lainvastainen.

Valittajan tulee esittää valituksen perusteet valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä.

Valitusviranomainen

Kunnallisvalitus tehdään Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle.

Hämeenlinnan hallinto-oikeus
Postiosoite: Raatihuoneenkatu 1, 13100 Hämeenlinna
Käyntiosoite: Arvi Karistonkatu 5, Hämeenlinna
Sähköpostiosoite: hameenlinna.hao(at)oikeus.fi
Faksinumero: 029 564 2269
Puhelinnumero: 029 564 2210
Aukioloaika: maanantai-perjantai klo 8.00-16.15.

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet.

Valituksen muoto ja sisältö

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa on ilmoitettava:

  • päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös)
  • miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset)
  • vaatimusten perusteet
  • mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan. 

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.

Valituksessa on ilmoitettava myös se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat. 

Valitukseen on liitettävä:

  • valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen
  • selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta 
  • asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle

Oikeudenkäyntimaksu

Muutoksenhakuasian vireille panijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Hollolan kunnan kirjaamosta.
Postiosoite: PL 66, 15871 Hollola
Käyntiosoite: Tiilijärventie 7 F, Hollola
Sähköposti: kirjaamo(at)hollola.fi
Puhelinnumero: 044 780 1427
Kirjaamon aukioloajat: maanantai-perjantai klo 9.00-15.00