Kunnanhallitus, kokous 16.2.2026

Perustelut

Hollolan kunta on käyttänyt Työterveys Wellamo Oy:n palveluita lakisääteisten työterveyshuollon palveluiden tuottamisessa. Omistajakunnat ovat tarkastelleet Wellamon toiminnan kehittämistä, mutta päätyivät 2022 siihen, että kukin osakas kilpailuttaa itsenäisesti työterveyshuollon palvelut henkilöstölleen sekä Päijät-Hämeen hyvinvointialue lisäksi järjestämisvastuun piiriin kuuluvan työterveyshuollon palvelutuotannon.

Kilpailutuksen osalta, Hollolan kunta on osallistunut Hansel Oy:n järjestämään työterveyshuollon dynaamiseen hankintajärjestelmään ja kilpailuttanut sen kautta kunnan työterveyshuollon 1.4.2024 alkaen. Lähtökohtana kilpailutuksen toteuttamisen suhteen oli nykyisessä sopimuksessa mukana oleva ennaltaehkäisevä ja työkykyä ylläpitävä lakisääteinen työterveyshuolto ja yleislääkäritasoinen työterveyspainotteinen sairaanhoitopalvelu ja siihen liittyvät laboratorio- ja kuvantamistutkimukset. Lisäksi kilpailutus sisälsi mahdollisuuden työterveyshuoltoa tukevien lisäpalveluiden hankintaan erikseen sovitusti. Kilpailutuksella tavoiteltu sopimuskausi oli 1.4.2024 - 31.12.2028. Määräaikaan 4.12.2023 mennessä dynaamisen hankintajärjestelmän kilpailutuksen kautta ei saatu yhtään tarjousta.

Hankintalain mukaisesti, hankintayksikkö voi valita suorahankinnan, jos avoimessa tai rajoitetussa menettelyssä ei ole saatu lainkaan osallistumishakemuksia tai tarjouksia taikka soveltuvia osallistumishakemuksia tai tarjouksia; lisäedellytyksenä on, että alkuperäisiä tarjouspyynnön ehtoja ei olennaisesti muuteta.

Koska edellä kuvatun hankintajärjestelmän kautta ei saatu yhtään tarjousta, kunta voi hankintalain mukaisesti aloittaa suorahankintamenettelyn valitsemansa toimittajan kanssa. Suorahankinnassa hankintayksikkö julkaisematta hankintailmoitusta valitsee yhden tai usean toimittajan, joiden kanssa neuvottelee sopimuksen ehdoista. Hankintayksikkö tekee siis hankinnan järjestämättä tarjouskilpailua.

Hollolan kunta on kutsunut Mehiläinen Oy:n ja Suomen Terveystalo Oy:n neuvotteluihin mahdollisen yhteistyön aloittamiseksi, alkuperäisen kilpailutuksen sisältöisenä ajanjaksolle 1.4.2024 - 31.12.2028. Mahdollisten yhteistyökumppaneiden kanssa käytiin kolme neuvottelukierrosta ja sen pohjalta yhtiöt jättivät tarjouksensa työterveyshuollon palveluiden tuottamisesta.

Tarjoajien soveltuvuuden arvioinnissa, tarjoajien poissulkemisperusteita ei ilmennyt. Saadut tarjoukset arvioitiin laadullisesti yhteismitallisiksi, jolloin ratkaisevaksi seikaksi jäi hintavertailu. Hintavertailussa käytettiin seuraavia olettamia työntekijämääristä ja vuosisuoritteista:

1. Työntekijämäärä                                  800 henkilö
2. Kantamaksuja                                     2.200 kpl
3. Työterveyslääkäri                                500 tuntia (KL1 200, KL2 300)
4. Työterveyshoitaja                                600 tuntia (KL1 200, KL2 400)
5. Työfysioterapeutti                               100 tuntia
6. Työterveyspsykologi                           150 tuntia
7. 12 eri laboratoriotestiä                        1106 kpl/v
8. Kuvantamispalvelut                            ranne 30 kpl/v, polvi 20 kpl/v
9. Työnohjaus 1 hlö                                25 tuntia/v
10. Työnohjaus ryhmä (5 hlö)                  50 tuntia / v

Edellä esitettyjen lähtöolettamien pohjalta tarjouksista laskettiin vuotuiset suoriteperusteiset vertailuhinnat, seuraavasti:

• Mehiläinen Oy                              308 998 euroa
• Suomen Terveystalo Oy               298 798 euroa

Suomen Terveystalon Oy:n hyväksyttävä tarjous on vertailuun otetuista tarjouksista kokonaistaloudellisin edullisuusperustein paras ja täten valittava työterveyshuollon palveluiden toteuttajaksi. Työterveyspalveluiden kilpailutuksen perusteella tehtävän hankintasopimuksen sopimuskausi on voimassa 1.4.2024 - 31.12.2028, kuuden (6) kuukauden irtisanomisajalla.  

Hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun asianosaiset ovat saaneet hankintapäätöksen perusteluineen ja valitusosoituksineen tiedoksi. Hollolan kunta ottaa valittuun toimittajaan yhteyttä hankintasopimuksen viimeistelemiseksi.

Neuvotteluvaiheessa on huomioitu se, että työterveyshuollon palvelutarjonta koskee myös Hollalan Asuntotalot Oy:tä ja Hollolan Tilapalvelu Oy:tä. Yhtiöillä on, niin päättäessään, mahdollisuus saada kyseiset palvelut vastaavilla sopimusehdoilla.