Elinvoimavaliokunta, kokous 5.11.2024

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 116 LISÄPYKÄLÄ: Yhteistyösopimus kotoutumispalveluiden alueellisesta toteuttamisesta / International House of Lahti (lisäpykälä)

HOLDno-2024-869

Valmistelija

  • Pauliina Polvinen, työllisyyspäällikkö, pauliina.polvinen@hollola.fi

Perustelut

KOTO24-muutoksen myötä kunnan vastuu kotoutumisesta ja kotoutumislain mukaisista tehtävistä laajenee. Laki kotoutumisen edistämisestä (681/2023).
Lakisääteiset neuvonta- ja ohjauspalvelut, viranomaisille annettava konsultaatioapu sekä maahanmuuttajien työhönvalmennus on toteutettu aikaisemmin Lahden kaupungin hallinnoimassa ESR-rahoitteisissa Alipi-hankkeissa, jossa Hollolan kunta on ollut mukana. Toiminta on vakinaistettu osaksi Lahden kaupungin peruspalveluverkkoa ja nykyään kotoutumispalveluista vastaa International house of Lahti -yksikkö.

Lahden kaupunki on pyytänyt yhteistyön jatkamista kotoutumispalveluiden osalta 1.1.2025 (Liite 1. Kirje kunnille 18.10.2024). International house of Lahden palvelut kattavat palvelut, jotka ovat linjassa kotoutumislain ja sen muutosten kanssa sekä mahdollistaa vahvemman alueellisen yhteistyön. Päijät-Hämeen kunnat ovat yhteistyössä valmistelleet yhteistyösopimusta, joka kattaisi perussopimuksessa määritellyt palvelut ja yhteistyön kiinteän kustannuksen hinnalla. (Liite 2. IHL sopimus 2025 luonnos 31.10.2024)

Kiinteä kustannus muodostuu kuntakohtaisen ulkomaan kansalaisten (Tilastokeskus) lukumäärän mukaisesti prosenttiosuuksin ja se tarkistetaan vuosittain. Laskutus tapahtuu puolivuosittain. Tulevaa vuotta koskeva hinta ilmoitetaan elokuun loppuun mennessä ja tulee voimaan tammikuun ensimmäinen päivä. Muutoin noudatetaan Julkisten hankintojen yleisten sopimusehtojen (JYSE 2022) mukaisesti maksuehtoa 21 pv netto. Hollolan kunnan kiinteä kustannus on kustannusarvion mukaan 11 561 euroa. (Liite 3. IHLsopimus 2025 Liite kustannusarvio2025 luonnos 13092024)

Perussopimus kattaa sopimuksessa määritellyt palvelut kiinteän kustannuksen hinnalla. Perussopimuksen myötä muodostuu yhteistyövelvoite toimijoiden kesken, jossa tiedonkulku ja osaamisen jakaminen on varmistettu. Yhteistyösopimuksen lisäksi kunta voi sopia yhteiskuntaorientaation ostamisesta asiakaskohtaisesti sekä mm. kotoutumissuunnitelman tekemisen ostamisesta IH-Lahdelta erillisen hinnoittelun mukaisesti. Yhteiskuntaorientaation kustannus yksittäiselle henkilölle on 750 euroa.

Toimintaa ohjaa ja seuraa kaksi kertaa vuodessa kokoontuva seurantaryhmä, johon palvelun tuottaja kutsuu toimintaan osallistuvien kuntien edustajat. Ohjausryhmä luo alueellisen viitekehyksen toiminnalle, määrittäen yhteiset tavoitteet ja mittarit sekä toimintaperiaatteet. Palveluntuottaja vastaa toimintansa kokonaistilastoinnista ja palvelukohtaisista volyymeistä, jotka toimitetaan kuntiin puolivuosittain. Alueellinen tilastointi osoittaa kokonaistilanteen palveluntuottajan kautta saaduista palveluista. Kukin kunta vastaa omalta osaltaan omasta tilastoinnistaan kotoutujien osalta.

Sopimus solmitaan toistaiseksi voimassa olevaksi alkaen 01.01.2025 ja siinä käytetään kuuden (6) kuukauden irtisanomisaikaa. Sopimusta voidaan muuttaa vain kirjallisesti sopimalla.

Ehdotus

Esittelijä

  • Heli Randell, elinvoimajohtaja, heli.randell@hollola.fi

Elinvoimavaliokunta on käsitellyt sopimuksen omalta osaltaan ja siirtää sen kunnanhallituksen päätettäväksi.

Päätös

Merk. asiantuntijana kokouksessa työllisyyspäällikkö Pauliina Polvinen.

Päätösehdotus hyväksyttiin.

Tiedoksi

kunnanjohtaja, sivistys- ja hyvinvointijohtaja, hallintojohtaja, vapaa-aikapalveluiden päällikkö, sivistys- ja hyvinvointivaliokunta, kunnanhallitus

Muutoksenhaku

Oikaisuvaatimusta tai kunnallisvalitusta ei saa tehdä päätöksestä, joka koskee:

  • vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (KuntaL 136 §)
  • virka- tai työehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista ja viranhaltija on jäsenenä viranhaltijayhdistyksessä, jolla on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa (KVhl 50 § 2 mom.)
  • etuosto-oikeuden käyttämättä jättämistä (EtuostoL 22 §)
  • oppilaan arviointia (Perusopetuslaki 22 ja 42 c §).

Riita-asia käsitellään käräjäoikeudessa.