Elinvoimavaliokunta, kokous 5.11.2024

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 107 Hollolan ilmastosuunnitelma, 5.11.2024 elinvoimavaliokunta

HOLDno-2023-519

Aikaisempi käsittely

Elinvoimavaliokunta, 20.6.2023

Valmistelija

Annariina Keto, projektiasiantuntija, annariina.keto@hollola.fi

Perustelut

Kuntien ilmastosuunnitelmista säädetään ilmastolaissa

”Ilmastolain 14 a §:n mukaan kunnan on laadittava tai päivitettävä ilmastosuunnitelma vähintään kerran valtuustokaudessa. Suunnitelman tulee sisältää muun muassa päästövähennystavoite ja toimet kasvihuonekaasupäästöjen vähentämiseksi. Lisäksi kunnan on seurattava suunnitelman toteutumista ja otettava se huomioon kuntastrategiassa ja kunnan toimintakertomuksessa. Ilmastosuunnitelman hyväksyy kunnan valtuusto. ” Ympäristöministeriö

Hollolan kunta on hakenut ilmastosuunnitelman laatimiseen valtion tarjoamaa avustusta. Kunta haki avustusta yhdessä Asikkalan, Hartolan, Iitin, Kärkölän, Padasjoen ja Sysmän kanssa. Haetun avustuksen osuus on 100 %:sta, eli omarahoitusosuutta ei ole ollenkaan. Hankkeen kokonaisbudjetti on 283 000 €, josta Hollolan kunnan osuus on 44 714,3 € ollen 5 000 € isompi osuus kuin muilla kunnilla, koska Hollolan kunta hallinnoi hankebudjetin keräystä ja raportointia. Avustushakemus on saanut myönteisen päätöksen ympäristöministeriöltä 7.6.2023

Vaikka avustusta lain mukaiseen ilmastosuunnitelmaan on haettu yhteisesti muiden kuntien kanssa, ei Hollolan kunta ole vastuussa muiden kuntien suunnitelmien toteutuksesta tai rahallisesta panostuksesta. Yhteishankkeen etuina kuitenkin on tiedonjako, kilpailuetu ja laajempi vaikutusalue. Hankkeessa tehdään yhteistyötä kuntalaisten, yritysten, kuntaorganisaatioiden ja kuntapäättäjien kanssa. Hankeaika on 1.6.2023 - 31.3.2025.

Ehdotus

Esittelijä

Heli Randell, elinvoimajohtaja, heli.randell@hollola.fi

Hollolan kunta toteuttaa hankkeen avustushakemuksen ja -päätöksen mukaisesti. Hollolan kunta valtuuttaa elinvoimajohtaja Heli Randellin allekirjoittamaan ympäristöministeriön edellyttämän sitoumuksen päätöksen ja sen ehtojen hyväksymisestä. 

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin.

Valmistelija

  • Annariina Keto, projektiasiantuntija, annariina.keto@hollola.fi

Perustelut

Hollolan ilmastosuunnitelma 2025-2029

Hollolaan on valmisteltu ilmastosuunnitelma vuosille 2025-2029. Hollola on liittynyt hiilineutraalien kuntien Hinku-verkostoon vuonna 2019 ja on sitoutunut tavoittelemaan 80% päästövähennyksiä vuoteen 2030 mennessä vuoden 2007 tasosta. Ilmastosuunnitelmassa päästövähennystavoite on sama ja siihen on listattu seitsemän eri teeman alle toimenpiteet, jotka edistävät kunnan hiilineutraaliustavoitetta.

Ympäristöministeriö on myöntänyt Hollolalle ja kuudelle muulle Päijät-Hämeen kunnalle 100 % avustuksen ilmastosuunnitelman valmisteluun. Ilmastosuunnitelman valmistelu aloitettiin vuoden 2023 syksyllä ja sitä koordinoi Päijät-Hämeen liitto. Hollolan kunta on tehnyt yhteisen rahoitushakemuksen ja hoitanut hankkeet talouden. Avustuksen saaminen edellyttää ilmastosuunnitelman hyväksymistä kunnanvaltuustossa. Ilmastosuunnitelmaa on valmisteltu yhdessä muiden kuntien kanssa ja ohjausryhmä on kokoontunut valmistelun aikana kuukausittain. Projektiasiantuntija toimi Hollolan edustajana hankkeen ohjausryhmässä.

Ilmastosuunnitelman toimenpiteiden valinnassa on tehty yhteistyötä keskeisten viranhaltioiden ja luottamushenkilöiden kanssa. Kunnan henkilöstö, luottamushenkilöt, yhdistykset ja asukkaat ovat päässeet kertomaan ajatuksiaan ja toiveitaan kunnan ilmastotyölle mm. vastaamalla verkkokyselyihin. Ilmastosuunnitelman toimenpiteet on koottu Ilmastovahti -verkkosivustolle, jossa niitä pääsi kommentoimaan vuoden 2024 syys-lokakuun aikana. Hollolan toimenpiteistä tuli ilmastovahtiin yhteensä 12 kommenttia kolmelta eri henkilöltä. Saadut kommentit on otettu huomioon ilmastosuunnitelman viimeistelyssä. Hyväksytyn ilmastosuunnitelman jälkeen ilmastovahti ja sen toimenpiteet julkistetaan kaikkien nähtäväksi.

Toimenpiteet on valittu kunnan taloustilanne huomioiden. Suurin osa toimista perustuu toiminnan kehittämiseen ja tehostamiseen sekä uudenlaisten toimintatapojen omaksumiseen ja hyvään ilmastojohtamiseen. Suunnitelman sisällöstä ja valituista toimenpiteistä on toteutettu myös kustannus- ja hyötyvaikutusten arviointi Sitowisen toimesta.

Ehdotus

Esittelijä

  • Heli Randell, elinvoimajohtaja, heli.randell@hollola.fi

Elinvoimavaliokunta hyväksyy Hollolan ilmastosuunnitelman 2025-2029 omalta osaltaan ja lähettää asian edelleen kunnanhallituksen ja valtuuston päätettäväksi.

Päätös

Keskustelun kuluessa Kari Aaltonen teki muutosesityksen Seija Aakalan kannattamana liitteeseen Toimenpiteiden sisällöt_ilmastosuunnitelma_Hollola, jossa otsikon 4. Kestävän ruokajärjestelmän toimenpiteet sivu 12, toimenpiteen kuvaus, sana kasvis poistetaan ja korvataan sanalla monipuolinen. Puheenjohtaja totesi, että on tehty pohjaehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, joten asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen. Ne, jotka kannattavat pohjaehdotusta, äänestävät JAA. Ne, jotka kannattavat Kari Aaltosen tekemää muutosesitystä, äänestävät EI. Menettelytapa hyväksyttiin.

Suoritetussa äänestyksessä annettiin 4 JAA-ääntä ja 7 EI-ääntä. Puheenjohtaja totesi Kari Aaltosen muutosesityksen voittaneen.

Elinvoimavaliokunta päätti yksimielisesti, että liitteessä Toimenpiteiden sisällöt_ilmastosuunnitelma_Hollola poistetaan otsikon 1.Ilmastojohtamisen toimenpiteet sivu 3, toimenpiteen Asiantuntijoiden hyödyntäminen kunnan johtoryhmässä ja päätöksenteossa, toimenpiteen kuvauskohdasta toinen kappale kokonaisuudessaan. Lisäksi elinvoimavaliokunta päätti yksimielisesti, että korvataan otsikon 5. Luonto ja maankäyttö sivu 13, toimenpiteen Kuntametsien kestävä ja monitavoitteinen käyttö sekä metsien tilan seuranta, toimenpiteen teksti lauseella: Noudatetaan kulloinkin voimassa olevaa metsä- ja puistometsäsuunnitelmaa.

Muilta osin elinvoimavaliokunta päätti päätösehdotuksen mukaisesti.

Äänestystulokset

Keskustelun kuluessa Kari Aaltonen teki muutosesityksen Seija Aakalan kannattamana jossa otsikon 4. Kestävän ruokajärjestelmän toimenpiteet sivu 12 toimenpiteen kuvaus, sana kasvis poistetaan ja korvataan sanalla monipuolinen. Puheenjohtaja totesi, että on tehty pohjaehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, joten asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen. Ne, jotka kannattavat pohjaehdotusta, äänestävät JAA. Ne, jotka kannattavat Kari Aaltosen tekemää muutosesitystä, äänestävät EI. Menettelytapa hyväksyttiin.
  • Kyllä 4 kpl 36%

    Miikka Lönnqvist, Mari Kurisjärvi, Kristiina Vanhala-Selin, Pasi Jalonen

  • Ei 7 kpl 64%

    Paavo Takala, Christa Asikainen, Kari Aaltonen, Seija Aakala, Tatu Söyrilä, Minna Kauhanen, Sakari Marttila

Tiedoksi

Kunnanhallitus

Liitteet

Toimenpiteiden sisällöt_ilmastosuunnitelma_Hollola.pdf (pdf, 231 kt)
Päijät-Hämeen ilmastosuunnitelmien kustannusvaikutukset_11102024.pdf (pdf, 964 kt)
Hollolan ilmastosuunnitelma_2025-2029.pdf (pdf, 6610 kt)

Muutoksenhaku

Oikaisuvaatimusta tai kunnallisvalitusta ei saa tehdä päätöksestä, joka koskee:

  • vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (KuntaL 136 §)
  • virka- tai työehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista ja viranhaltija on jäsenenä viranhaltijayhdistyksessä, jolla on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa (KVhl 50 § 2 mom.)
  • etuosto-oikeuden käyttämättä jättämistä (EtuostoL 22 §)
  • oppilaan arviointia (Perusopetuslaki 22 ja 42 c §).

Riita-asia käsitellään käräjäoikeudessa.