Perustelut
Taustaa
Kunnanhallitus päätti kokouksessaan 1.6.2026 175 § Hollolan kuntaa koskevien YT-neuvottelujen käynnistämisestä tuotannollisin ja taloudellisin perustein. Neuvottelut käynnistyivät 17.6.2026 ja päättyivät 23.9.2026, kun kaikki lainmukaiset asiakohdat oli käsitelty. Muutokseen sisältyy sekä tehtävien uudelleenjärjestelystä johtuvia tehtävämuutoksia että työvoiman vähennyksiä. Vähennystarpeeksi määrittyi 37,4 htv.
Osana muutosta elinvoimavaliokunta päätti kokouksessaan 6.10.2026 § 134 yhdistää elinvoiman palvelualueella kaksi nykyistä vastuualuetta, kehitys- ja kaavoituspalvelut sekä rakennus- ja ympäristövalvonta, yhdeksi kokonaisuudeksi. Tässä kokonaisuudessa seitsemän tehtävää muuttuu ja viisi lakkaa.
Lakkautettavat virat
Muutoskeskustelut on käyty. Tehtävien uudelleenjärjestelyjen myötä kaavoitus- ja maankäyttöpäällikön ja maankäyttöinsinöörin virat lakkasivat.
Vakituinen perustettava virka
Tehtävänkuvauksia ja tehtävänimikkeitä on päivitetty. Päivitettyjä tehtävänkuvauksia on käsitelty Hollolan kunnan toimintamallin mukaisesti TS-työryhmässä 27.10.2026. Tehtävä sijoittuu 1.1.2027 alkaen TVA-tasolle 7, palkka 4427,01 e/kk.
Muutoskeskustelut on käyty. Nykyisistä viroista maankäyttöinsinöörin virka ja nuoremman maankäyttöinsinöörin tehtävä lakkaavat ja tilalle perustetaan maankäyttöasiantuntijan virka. Virassa käytetään päätösvaltaa, jota siirretään maankäyttöasiantuntijalle sekä maankäyttöinsinöörin että kaavoitus- ja maankäyttöpäällikön lakkautettavista viroista. Päätösvalta päivitetään hallintosäännön liitteeseen 1, toimivallan kohdennus. Laki kunnallisesta ja hyvinvointialueen viranhaltijasta edellyttää, että mikäli tehtävässä käytetään julkista valtaa, se tulee muuttaa viraksi.
Hollolan kunnassa toistaiseksi voimassa olevassa palvelussuhteessa työskentelee nuorempi maankäyttöinsinööri.
Julkiseen virkasuhteeseen ottaminen edellyttää kunnan ja hyvinvointialueen viranhaltijasta annetun lain (304/2003) 4.1 §:n mukaisesti pääsääntöisesti julkista hakumenettelyä. Poikkeukset tähän pääsääntöön on lueteltu kyseisen pykälän 3 momentissa. Yksi poikkeustilanteista, joissa virkaa ei tarvitse laittaa julkisesti hakuun on 24 §:n mukainen viranhaltijan siirtäminen toiseen virkan, johon hän on kelpoinen ja jota voidaan pitää hänelle sopivana eikä hänen asemansa viranhaltijana muutu ja perusteena on toiminnan tai tehtävien uudelleen järjestelyyn liittyvä perusteltu syy ja hänen varsinainen palkkansa ei alene tai hän on antanut siirtoon suostumuksensa taikka siirtoon on muu hyväksyttävä syy ja henkilö on antanut siirtoon suostumuksena.
Maankäyttöasiantuntijan tehtävät edellyttävät jatkossa virkaa ja tehtäviä hoitaa tällä hetkellä pätevä ja kelpoinen työntekijä. Työntekijän kanssa on keskusteltu muutoksesta ja sen tuomasta viranhaltijan vastuusta. Palkkaus muuttuu tehtävänkuvan mukaisesti, muut palvelussuhteen ehdot eivät muutu ja työntekijä on antanut suostumuksen siirtämisestä virkaan, on perusteltua siirtää kyseinen henkilö nyt perustettavaan virkaan viranhaltijalain 4.3 §:n mukaisesti.
Mikäli maankäyttöasiantuntijan toimea ei muuteta viraksi, on lakkautettavien virkojen toimivallan mukaiseen päätöksentekoon liittyvät tehtävät siirrettävä jollekin toiselle viranhaltijalle tai perustettava kokonaan uusi virka ko. tehtäviä varten. Tämä ei kunnan toiminnan ja kustannusten näkökulmasta ole mahdollista eikä kunnalla tällä hetkellä ole palveluksessaan muita maankäyttöasiantuntijan tehtävien hoitamiseen vaadittavan pätevyyden omaavia viranhaltijoita.
Uudelleenorganisoinnin ja edellamainittujen lakkautettavien virkojen tuloksena on tarpeellista perustaa uusi asiantuntijatehtävän virka. Perustettava uusi virka on maankäyttöasiantuntijan virka.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Heli Randell, elinvoimajohtaja, heli.randell@hollola.fi
Elinvoimavaliokunta esittää kunnanhallitukselle, että elinvoiman palvelualueen uudelleen organisoinnin tuloksena
- lakkautetaan kaavoitus- ja maankäyttöpäällikön ja maankäyttöinsinöörin virat ja
- perustetaan uusi maankäyttöasiantuntijan virka.