Perustelut
Hollolan vanhus- ja vammaisneuvosto on toimittanut elinvoimavaliokunnalle kannanoton bussipysäkkien esteettömyyden sekä aikataulu- ja reitti-informaation kehittämisestä. Kannanotossa korostetaan esteettömien pysäkkien, turvallisten kulkureittien ja selkeän matkustajainformaation merkitystä erityisesti ikääntyneiden, liikuntarajoitteisten ja vammaisten henkilöiden yhdenvertaisten liikkumismahdollisuuksien turvaamisessa.
Lahden seudun liikenne (LSL) on teettänyt vuonna 2025 joukkoliikenteen esteettömyyskartoituksen, jossa tunnistettiin kehittämiskohteita pysäkkiympäristöjen, matkustajainformaation ja matkaketjujen saavutettavuuden parantamiseksi. Kartoituksen havaintoja ei ole viety edelleen investointien suunnitteluun, sillä LSL:n merkittävä linjastouudistus on otettu käyttöön kuluvan vuoden aikana. Linjastouudistus on muuttanut pysäkkien käyttöä ja matkaketjuja, minkä vuoksi muutosten vaikutusten arviointi on edelleen käynnissä, eikä investointien kohdentamisesta tuleville vuosille ole vielä laadittu tarkempia suunnitelmia.
Kuntatekniikka on tunnistanut joukkoliikenteen saavutettavuuden kehittämistarpeet. Vuoden 2027 tavoitteisiin sisältyy liikkumisen palvelutason kehittäminen, johon sisältyy joukkoliikenteen saavutettavuuden ja esteettömyyden parantaminen.
Hollolan kunnalla on mahdollisuus osallistua valtakunnalliseen kehittämishankkeeseen jota valmistellaan Traficomin kestävän liikkumisen avustushakuun. Hankkeen tavoitteena on tukea kuntia esteettömien ja saavutettavien matkaketjujen kehittämisessä. Pilottikuntien kanssa toteutettaisiin esteettömyys- ja saavutettavuustestauksia, yhteiskehittämiseen perustuvia työpajoja sekä laadittaisiin kuntakohtaisia kehittämissuosituksia ja pitkän aikavälin tiekartta. Kynnys ry toimii hankkeessa esteettömyyden asiantuntijana. Mikäli Hollola valittaisiin mukaan hankkeeseen ja Traficomin rahoitus myönnetään, kunnan omarahoitusosuus hankkeen osalta olisi arviolta 3 000 euroa. Mikäli Hollola valitaan mukaan hankkeen pilottikunnaksi ja rahoitus toteutuu, tarjoaa hanke kunnalle hyvän mahdollisuuden arvioida joukkoliikenteen esteettömyyttä kokonaisvaltaisesti sekä saada asiantuntijatukea ja käyttäjälähtöisiä kehittämisehdotuksia kunnan joukkoliikenneympäristön parantamiseksi.
Mikäli hankerahoitusta ei saada tai Hollolaa ei valita pilottikunnaksi, voidaan kehittämistyötä edistää selvitystyönä hyödyntämällä muun muassa LSL:n esteettömyyskartoituksen tuloksia. Kehittämiskohteet priorisoitaisiin erityisesti pysäkkien käyttömäärien, palveluiden läheisyyden, havaittujen esteettömyyspuutteiden, käyttäjäryhmien tarpeiden sekä toimenpiteiden vaikuttavuuden perusteella. Erityistä huomiota kiinnitettäisiin terveyskeskuksen, palveluasumisen yksiköiden, kuntakeskuksen, koulujen ja muiden paljon käytettyjen palveluiden läheisyydessä sijaitseviin pysäkkeihin. Selvitystyön perusteella laaditaan vaiheittainen kehittämisohjelma, jonka pohjalta muodostuvat investointitarpeet huomioitaisiin kunnan investointiohjelman valmistelussa. Näin esteettömyyttä ja joukkoliikenteen saavutettavuutta voidaan kehittää pitkäjänteisesti sekä yhteensovittaa toimenpiteitä muiden katu- ja liikenneympäristöön kohdistuvien investointien kanssa.
Esteettömyys huomioidaan nykyisin uusien katu- ja liikenneympäristöinvestointien suunnittelussa. Uusia pysäkkejä rakennettaessa ja olemassa olevia kohteita perusparannettaessa tavoitteena on toteuttaa ratkaisut voimassa olevien esteettömyysvaatimusten ja suunnitteluohjeiden mukaisesti. Näin esteettömyyttä parannetaan vaiheittain myös osana normaalia investointi- ja kunnossapitotoimintaa.
Valmistelijan perustelut
Esteettömyys on keskeinen osa laadukasta ja yhdenvertaista joukkoliikennejärjestelmää. Vanhus- ja vammaisneuvoston kannanotossa esille nostetut kehittämistarpeet ovat perusteltuja ja tukevat kunnan tavoitteita edistää kuntalaisten sujuvaa ja turvallista liikkumista.
Mahdollinen Traficomin rahoittama kehittämishanke tarjoaisi kunnalle kustannustehokkaan mahdollisuuden saada asiantuntijatukea sekä käyttäjälähtöistä tietoa esteettömyyden pitkäjänteiseen kehittämiseen. Mikäli hanketta ei toteuteta, voidaan kehittämistyötä jatkaa kunnan omana valmisteluna hyödyntäen jo laadittua esteettömyyskartoitusta sekä joukkoliikenteen käyttäjädataa.
Vaikutusten arviointi
Vaikutukset kuntalaisiin
Joukkoliikenteen esteettömyyden ja saavutettavuuden parantaminen tukee erityisesti ikääntyneiden, liikuntarajoitteisten ja vammaisten henkilöiden mahdollisuuksia käyttää joukkoliikennettä itsenäisesti. Toimenpiteet parantavat samalla joukkoliikennepalveluiden käyttöä ja laatua myös muiden käyttäjäryhmien näkökulmasta.
Taloudelliset vaikutukset
Kannanoton tiedoksi merkitseminen ei aiheuta välittömiä kustannuksia. Mahdolliseen Traficomin hankkeeseen osallistuminen edellyttäisi noin 3 000 euron omarahoitusosuutta. Kehittämissuunnitelman laatiminen kuuluu kuntatekniikan hallinnon perustehtäviin. Mahdolliset investoinnit käsitellään myöhemmin erikseen osana vuosittaisia talousarvio- ja investointiohjelmavalmisteluja.
Vaikutukset toimintaan
Kehittämistyö tukee kunnan strategista tavoitetta parantaa liikkumisen palvelutasoa sekä tuottaa tietoa investointien tarkoituksenmukaiseen kohdentamiseen.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Heli Randell, elinvoimajohtaja, heli.randell@hollola.fi
Elinvoimavaliokunta päättää merkitä vanhus- ja vammaisneuvoston kannanoton tiedoksi sekä päättää Hollolan kunnan osallistumisesta Traficomin kestävän liikkumisen hankkeeseen, mikäli hankerahoitus myönnetään ja Hollola valitaan pilottikunnaksi. Kunnan omarahoitusosuus on noin 3 000 euroa.