Perustelut
Sosiaali- ja terveysministeriö pyytää lausuntoja luonnoksesta hallituksen esitykseksi tartuntatautilaista. Lakiuudistuksen tavoitteena on tehostaa tartuntatautien torjuntaa sekä vahvistaa varautumista epidemioihin ja pandemioihin. Ehdotuksessa esitetään voimassa olevan tartuntatautilain korvaamista uudella, samannimisellä lailla. Lakiehdotuksessa hyvinvointialueiden, valtion viranomaisten sekä kuntien ympäristöterveydenhuollon tehtävänjakoa selkeytetään. Lailla parannetaan eri viranomaisten välistä yhteistyötä ja varmistetaan tarpeellisten tietojen liikkuminen eri viranomaistahojen välillä.
Hollolan kunnan ympäristöterveyslautakunta antaa hallituksen esityksestä tartuntatautilaiksi seuraavan lausunnon:
Ympäristöterveyslautakunta katsoo, että ympäristöterveydenhuolto liittyy kiinteästi kansanterveyden ylläpitoon ja edistämiseen ja pitää myönteisenä viranomaisten välisen tehtäväjaon selkeyttämistä. Lakiesitykseen kirjattu oikeus tietojen saamiseen salassapitosäädösten estämättä tehostaa epidemioiden selvittämistyötä.
Elintarvike- ja vesivälitteisten epidemioiden selvitystyöryhmän nostaminen myös tartuntatautilakiin on perusteltua. Ryhmä toimii moniammatillisena yhteistyöelimenä tietyn tyyppisten epidemioiden selvittämisessä ja lisää osaltaan tartuntatautilain mukaisten viranomaisten yhteistoimintaa.
Elintarvike- ja terveydensuojeluvalvonnan kohdetietojen ja -tuntemuksen hyödyntäminen tartuntatautilain mukaisessa valvonnassa on perusteltua. Hygieniatoimenpiteiden sekä tiloja ja toimintaa koskevien torjuntatoimien valvonta saattaa epidemiatilanteessa vaatia merkittävää resurssipanosta ympäristöterveydenhuollolta. Valvontatoimien toteuttaminen osana ympäristöterveydenhuollon normaalia tarkastustoimintaa ei käytännössä onnistu, koska epidemiatilanteessa valvontaa tulee kohdistaa tartuntatautien torjumisen kannalta keskeisiin kohteisiin rippumatta elintarvike- ja terveydensuojelulain mukaisesta valvontatarpeesta. Resurssien kohdistamisesta tartuntatautilain mukaiseen valvontaan syntyy myös tulovajausta ympäristöterveydenhuoltoon, kun samaan aikaan ei suoriteta maksullista viranomaisvalvontaa. Ympäristöterveydenhuollolle tartuntatautien torjunnassa osoitetut valvonnan lisätehtävät ja 42 §:n mukainen näytteenotto jäisivät näin kuntien kustannettaviksi. Mahdolliset ympäristöterveydenhuollon lisäkustannukset tulisi korvata kunnille valtion varoista.
Lakiesityksen 84 §:ssä tarkoitettu yhteistyö valvonnassa on erittäin tärkeää. Valvonnassa ei saa syntyä tilannetta, että ympäristöterveydenhuollon viranhaltijat suorittavat valvontaa muiden viranomaisten toimeksiantojen perusteella. Myös ympäristöterveydenhuollolla tulee olla mahdollisuus osallistua valvonnan suunnitteluun.
Lakiehdotuksena on kunnille osoitettu uutena tehtävänä yhdyskuntajätevesien seuranta Terveyden- ja hyvinvoinnin laitoksen ohjeiden mukaisesti. Näytteenoton toteuttaminen käytännössä on hyvä jättää kuntien ratkaistavaksi. Riippumatta näytteenoton toteuttajasta seurannan tulokset on tärkeää toimittaa tiedoksi kaikille tartuntatautilain mukaisille valvontaviranomaisille, myös ympäristöterveydenhuoltoon.
Ehdotus
Esittelijä
-
Silja Mäkelä, ympäristöterveysjohtaja, silja.makela@hollola.fi
Ympäristöterveyslautakunta päättää antaa esittelytekstin mukaisen lausunnon sosiaali- ja terveysministeriölle hallituksen esityksestä tartuntatautilaiksi.
Päätös
Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.