Perustelut
Pelastuslain (379/2011) 30 §:n mukaisesti sammutusveden toimittamisesta aiheutuvien kustannusten jakamisen perusteista sovitaan sammutusveden hankinnasta vastaavan kunnan ja sammutusvettä toimittavien vesihuoltolaitosten kesken. Päijät-Hämeen pelastuslaitos on päivittämässä sammutusvesisuunnitelmaa, jonka liitteeksi kustannusjakosopimus tulee.
Kunnan ja vesihuoltolaitoksen kustannusjakoa on valmisteltu hyödyntäen pelastuslain perustelumuistion periaatteita sekä Vesilaitosyhdistyksen 29.8.2012 laatimaa kannanottoa sammutusveden toimittamisen vastuista ja kustannuksista. Vesihuoltolain kustannusten kattamisen periaatteen mukaisesti pelastustoimen tarvitsemia investointeja ja niistä aiheutuvia kustannuksia ei ole tarkoitettu katettavan vesihuoltolaitoksen asiakkailta perittävillä vesimaksuilla. Esitetty kustannusjako noudattaa jo aiemmin Hollolassa toteutunutta tilannetta.
Sammutusveden käyttömaksu
Pelastuslain (379/2011) perustelumuistion mukaan pidetään tarkoituksenmukaisena, että sammutusvedestä ei peritä maksuja, koska sammutusveden toimittaminen vesihuoltolaitosten verkostosta palvelee laitoksen piirissä olevia asiakkaita suhteellisen tasapuolisesti, verkostosta otettu vesimäärä on suhteellisen vähäinen ja käytetyn vesimäärän mittaaminen on myös vaikeaa.
- Hollolan vesihuoltolaitos ei peri sammutusveden käytöstä vesihuoltolaitoksen hinnaston mukaista vedenkulutukseen perustuvaa käyttömaksua €/m³. Käytetty sammutusvesi on osa vesihuoltolaitoksen laskuttamatonta vedenkulutusta.
Palopostien ja sammutusvesiasemien kunnossapito
Pelastuslain perustelutekstin mukaan ”vesihuoltolaitoksen osallistuminen palopostien ja sammutusvesiasemien kunnossapidosta ja huollosta aiheutuviin kustannuksiin on perusteltua, koska edellä mainittuja laitteita käytetään myös vesijohtoverkon kunnossapidon ja huollon tarpeisiin.”
- Hollolan vesihuoltolaitos ei peri palopostien ja sammutusvesiasemien kunnossapidosta aiheutuvia kustannuksia kunnalta.
Sammutusvesi-investoinnit
Vesihuoltolaitoksen kustannusvastuulla on vedenhankinta (vedenottamot) ja johtaminen (vesijohtoverkostot, paineenkorotusasemat ja vesitorni) vesihuoltolaitoksen verkostoon kuuluviin paloposteihin ja sammutusvesiasemille.
- Hollolan vesihuoltolaitos ei peri sammutusveden hankinnasta ja johtamisesta aiheutuvia kustannuksia kunnalta.
Palopostit ja sammutusvesiasemat rakennetaan lähtökohtaisesti sammutusveden toimittamista varten, jolloin niiden rakentaminen kuulu lähtökohtaisesti kunnan vastuulle. Koska paloposteja käytetään myös vesihuoltolaitoksen säännöllisen kunnossapidon piiriin kuuluvina huuhteluposteina, vesihuoltolaitos voi ottaa ne kustannusvastuulleen.
- Hollolan kunta kustantaa sammutusvesiasemien (tuotto vähintään 25 l/s) investointikustannukset
- Hollolan vesihuoltolaitos kustantaa palopostien (tuotto alle 25 l/s) investointikustannukset
Sprinklerijärjestelmät
Sprinklerilaitteistoja on voitu liittää vesihuoltolaitoksen verkostoon laitoksen ja asiakkaan (kiinteistö) väliseen erilliseen sopimukseen perustuen. Jotkut kohteet saattavat edellyttää kiinteistöltä erityisiä toimenpiteitä sammutusveden riittävyyden varmistamiseksi, esimerkiksi täyden tilavuuden sammutusvesisäiliön hankkimista.
- kiinteistönomistaja vastaa kiinteistönsä sprinklerijärjestelmän tarvitsemien investointien kustannuksista
- Hollolan vesihuoltolaitos ei osallistu kiinteistöjen sprinklerijärjestelmän tarvitsemien investointien kustannusten kattamiseen
Teollisuuden ja muiden erityiskohteiden sammutusvedet
Pelastuslain 82 §:n mukaisesti ”Kohteeseen, jossa harjoitettu toiminta tai olosuhteet aiheuttavat henkilö- tai paloturvallisuudelle tai ympäristölle tavanomaista suuremman vaaran, hyvinvointialueen pelastusviranomainen voi, jos se on välttämätöntä, määrätä toiminnanharjoittajan hankkimaan tarkoituksenmukaista sammutuskalustoa ja muita pelastustyötä helpottavia laitteita tai asentamaan automaattisen sammutuslaitteiston taikka ryhtymään kohteessa muihin välttämättömiin toimenpiteisiin onnettomuuksien ehkäisemiseksi sekä ihmisten ja omaisuuden turvaamiseksi onnettomuuden varalta.”
Erityiset riskikohteet, kuten kaatopaikat, tulisi varustaa esimerkiksi toiminnanharjoittajan omalla (mitattavalla) palopostilla niin, ettei vesilaitoksen tai kunnan tarvitse sitä kustantaa, saati sammutusvettä, jota saatetaan joutua käyttämään tällaisissa kohteissa huomattavan suuria määriä.
- erityiskohteiden kiinteistönomistaja tai toiminnanharjoittaja vastaa tarkoituksenmukaisen sammutuskaluston ja -laitteiden kustannuksista
- Hollolan vesihuoltolaitos ei osallistu erityiskohteiden sammutusvesijärjestelyiden kustannusten kattamiseen
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Heli Randell, elinvoimajohtaja, heli.randell@hollola.fi
Elinvoimavaliokunta esittää kunnanhallitukselle hyväksyttäväksi liitteenä olevan sopimuksen sammutusveden toimittamisesta aiheutuvien kustannusten jakamisen perusteista Hollolan kunnan ja Hollolan vesihuoltolaitoksen kesken.