Valtuusto, kokous 9.3.2026

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 14 Hollolan-Lahden vesilaitoskuntayhtymä, perussopimuksen muuttaminen

HOLDno-2019-103

Aikaisempi käsittely

Kunnanhallitus, 2.3.2026

Valmistelija

Riikka Johansson, vesihuoltopäällikkö, riikka.johansson@hollola.fi

Perustelut

Hollolan - Lahden vesilaitoskuntayhtymän vuonna 2013 laadittua ja 2017 muutettua perussopimusta ja sekä 1.1.2020 voimaan tullutta hallintosääntöä on tarve päivittää.

Vesilaitoskuntayhtymän hallitus on valmistellut päivityksiä huomioiden molempien jäsenkuntien näkemykset ja hyödyntäen Kuntaliiton laatimia mallipohjia. Kuntayhtymän hallitus esittää 11.2.2026 kokouksensa mukaisesti päivitettyä perussopimusta ja hallintosääntöä hyväksyttäväksi yhtymäkokouksessa 26.3.2026. Päivitysten on tarkoitus tulla voimaan 1.7.2026 alkaen.

Perussopimuksen merkittävimpiä muutoksia ja tarkennuksia ovat:

  • Itsekannattavuuden periaatteesta luovutaan ja kuntayhtymän mahdollinen tuotto voidaan jakaa jäsenkunnille peruspääoman suhteessa.
  • Jos vettä ei riitä kaikkiin tarpeisiin, etusijajärjestyksenä sovelletaan vesilain luvun 4, 5 §:n periaatteita.
  • Kuntayhtymän jäsenkuntien suorittamat peruspääomat on tarkennettu.
  • Kuntayhtymän veloista ja muista sitoumuksista jäsenkunnat vastaavat peruspääoman suhteessa, ellei vastuista ole toisin kirjallisesti erikseen sovittu.
  • Vesimaksujen perustana on aiheuttamisperiaatteen mukainen hinta, jonka lisäksi niihin lisätään hallituksen päättämä osuus, jolla varaudutaan kuntayhtymän tuleviin investointeihin ja omistajille jaettaviin tuottoihin. 
  • Kuntayhtymän purkautuessa ylijäämät varat ja velat jaetaan jäsenkuntien kesken peruspääomien mukaisessa suhteessa, ellei vastuista ole toisin kirjallisesti erikseen sovittu.

Hallintosäännön erillisiä ja merkittävimpiä muutoksia ja tarkennuksia ovat:

  • Hallitus kokoontuu vähintään neljä kertaa vuodessa
  • Kuntayhtymän johtajan hankintavaltuudet
  • Toimivalta poikkeustilanteissa ja normaaliolojen häiriötilanteissa
  • Kyberturvallisuuteen liittyvät tehtävät
  • Tilintarkastaja toimii tarkastuslautakunnan sihteerinä
  • Varautuminen ja valmiussuunnittelu
  • Sovelletaan Hollolan kunnan palkkiosääntöä

Yhteistoimintaa koskevista merkittävistä sopimuksista päättää valtuusto. Yhtymän hallintoa ohjaavan hallintosäännön osalta, toimivalta on kunnanhallituksella.

Katsauksen kunnanhallitukselle antaa Hollola-Lahti vesilaitoskuntayhtymän toimitusjohtaja Jouni Lillman.

Ehdotus

Esittelijä

Päivi Rahkonen, kunnanjohtaja, paivi.rahkonen@hollola.fi

Esitys valtuustolle: Valtuustolle hyväksyy liitteenä olevan päivitetyn Hollolan - Lahden vesilaitoskuntayhtymän perussopimuksen.

Lisäksi kunnanhallitus merkitsee tiedoksi uudistetun hallintosäännön valmistelutilanteen ja jatkaa asian käsittelyä kokouksessaan 16.3.2026.

Päätös

Hyväksyttiin päätösesityksen mukaisesti.

Merk. Asiantuntijakuultavana Vesilaitoskuntayhtymän toimitusjohtaja Jouni Lillman.

Arvila ilmaisi esteellisyyden (Vesilaitoskuntayhtymän hallituksen jäsen, Yhteisöjäävi Hallintolaki 28.1 § 5 kohta) ja poistui asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.

Esteellisyys

Erkki Arvila

Perustelut

Hollolan - Lahden vesilaitoskuntayhtymän vuonna 2013 laadittua ja 2017 muutettua perussopimusta on tarve päivittää. 

Vesilaitoskuntayhtymän hallitus on valmistellut päivitystä huomioiden molempien jäsenkuntien näkemykset ja hyödyntäen Kuntaliiton laatimaa mallipohjaa. Kuntayhtymän hallitus esittää 11.2.2026 kokouksensa mukaisesti päivitettyä perussopimusta hyväksyttäväksi yhtymäkokouksessa 26.3.2026. Päivityksen on tarkoitus tulla voimaan 1.7.2026 alkaen.

Perussopimuksen merkittävimpiä muutoksia ja tarkennuksia ovat:

  • Itsekannattavuuden periaatteesta luovutaan ja kuntayhtymän mahdollinen tuotto voidaan jakaa jäsenkunnille peruspääoman suhteessa.
  • Jos vettä ei riitä kaikkiin tarpeisiin, etusijajärjestyksenä sovelletaan vesilain luvun 4, 5 §:n periaatteita.
  • Kuntayhtymän jäsenkuntien suorittamat peruspääomat on tarkennettu.
  • Kuntayhtymän veloista ja muista sitoumuksista jäsenkunnat vastaavat peruspääoman suhteessa, ellei vastuista ole toisin kirjallisesti erikseen sovittu.
  • Vesimaksujen perustana on aiheuttamisperiaatteen mukainen hinta, jonka lisäksi niihin lisätään hallituksen päättämä osuus, jolla varaudutaan kuntayhtymän tuleviin investointeihin ja omistajille jaettaviin tuottoihin. 
  • Kuntayhtymän purkautuessa ylijäämät varat ja velat jaetaan jäsenkuntien kesken peruspääomien mukaisessa suhteessa, ellei vastuista ole toisin kirjallisesti erikseen sovittu.

Yhteistoimintaa koskevista merkittävistä sopimuksista päättää valtuusto. Yhtymän hallintoa ohjaavan hallintosäännön päivityksen osalta toimivalta on kunnanhallituksella, joka on päättänyt asiasta kokouksessaan 2.3.2026.

Ehdotus

Ehdotus valtuustolle:

Valtuusto hyväksyy liitteenä olevan päivitetyn Hollolan - Lahden vesilaitoskuntayhtymän perussopimuksen.

Päätös

Hyväksyttiin valtuuston yksimielisellä päätöksellä päätösehdotuksen mukaisesti siten, että tehdään muutos Perussopimuksen luvun 7. ”Hallinnon ja talouden tarkastaminen” 25§ ”Tarkastuslautakunta” mom.4 kohtaan ”tarkastuslautakunnan sihteerinä toimii tilitarkastaja” muutettavaksi muotoon ”tarkastuslautakunnan sihteerinä toimii tilintarkastusyhteisön edustaja.

Tiedoksi

Hollolan - Lahden vesilaitoskuntayhtymä, vesihuoltopäällikkö

Liitteet

Hollolan-Lahden vesilaitoskuntayhtymän perussopimus 2026.pdf (pdf, 69 kt)

Muutoksenhaku

Valitusosoitus

Tähän päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella.

Valitusoikeus

Päätökseen saa hakea muutosta se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä kunnan jäsen. Riita-asiat käsitellään käräjäoikeudessa. 

Valitusaika

Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusperusteet

Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että

  • päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä,
  • päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai
  • päätös on muuten lainvastainen.

Valittajan tulee esittää valituksen perusteet valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä.

Valitusviranomainen

Kunnallisvalitus tehdään Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle.

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet

Hämeenlinnan hallinto-oikeus
Postiosoite: Raatihuoneenkatu 1, 13100 Hämeenlinna
Käyntiosoite: Arvi Karistonkatu 5, Hämeenlinna
Sähköpostiosoite: hameenlinna.hao(at)oikeus.fi
Faksinumero: 029 564 2269
Puhelinnumero: 029 564 2210
Aukioloaika: maanantai-perjantai klo 8.00-16.15.

Valituksen muoto ja sisältö

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa on ilmoitettava:

  • päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös)
  • miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset)
  • vaatimusten perusteet
  • mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan. 

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Myös kotikunta on hyvä mainita. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.

Valituksessa on ilmoitettava myös se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Jos valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat. 

Valitukseen on liitettävä:

  • valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen
  • selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta 
  • asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle

Oikeudenkäyntimaksu

Muutoksenhakuasian vireille panijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään. Ajantasainen tieto oikeudenkäyntimaksuista löytyy Tuomioistuinlaitoksen sivustolta https://tuomioistuimet.fi/fi/index/asiointijajulkisuus/maksut.html

Tuomioistuinmaksulakiin linkki https://finlex.fi/fi/laki/ajantasa/2015/20151455

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Hollolan kunnan kirjaamosta.
Postiosoite: PL 66, 15871 Hollola
Käyntiosoite: Tiilijärventie 7 F, Hollola
Sähköposti: kirjaamo(at)hollola.fi
Puhelinnumero: 044 780 1427
Kirjaamon aukioloajat: maanantai-perjantai klo 9.00-15.00