Ympäristöterveyslautakunta, kokous 9.12.2025

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 76 Ympäristöterveydenhuollon maksutaksa 1.1.2026 alkaen

HOLDno-2024-972

Valmistelija

  • Silja Mäkelä, ympäristöterveysjohtaja, silja.makela@hollola.fi

Perustelut

Ympäristöterveydenhuollon valvontakohteilta ja asiakkailta perittävistä maksuista säädetään elintarvikelaissa, terveydensuojelulaissa, tupakkalaissa, lääkelaissa sekä eläinlääkintähuoltolaissa. Maksujen suuruus määritetään osittain lainsäädännössä (esim. elintarvike- ja terveydensuojelulain mukaisen perusmaksun suuruus), mutta valtaosin perittävien maksujen suuruus määritetään kunnan valvontaviranomaisen vahvistamassa taksassa.

Uusi eläinlääkintähuoltolaki (285/2023) tulee voimaan 1.1.2026 alkaen. Lakimuutokseen liittyen ympäristöterveyslautakunta on tehnyt päätöksen (27.5.2025, § 29) kunnallisten eläinlääkäripalvelujen järjestämisvastuun laajuudesta. Päätöksen mukaiset täydentävät eläinlääkäripalvelut tulee hinnoitella markkinaperusteisesti.  Näiden palvelujen asiakashinta muodostuu kunnaneläinlääkärin perimästä kunnallisen eläinlääkäritaksan mukaisesta palkkiosta ja kunnan perimästä maksusta. Kunnan tulee määritellä maksu siten, että kilpailutilanteessa markkinoilla järjestettävien palvelujen hinnoittelu on kuntalaissa tarkoitetulla tavalla markkinaperusteista (KL 128 §). Tämä tarkoittaa, että

  • hintojen on katettava kaikki palvelun tuottamisesta aiheutuvat kustannukset, hallinnon yleiskustannusten osuus ja kohtuullinen tuotto-odotus
  • hinnoittelu on dokumentoitava ja perusteltava osana kunnan sisäistä ohjeistusta sekä taksapäätöksen perustelua
  • myös tavoitetuoton määrittely esitetään ja perustellaan maksutaksapäätöksen perusteluissa. Hinnoittelun tulee perustua liiketaloudellisesti kannattavaan toimintaan, eli toimintaan, joka tuottaa voittoa pidemmällä aikavälillä eli käytännössä tuottoa sitoutuneelle pääomalle tai liikevoittoa.

Täydentävien eläinlääkäripalvelujen laskennassa on noudatettu Kuntaliiton ohjetta Ohje eläinlääkäripalveluiden markkinaehtoiseen hinnoitteluun (päivitetty 20.11.2025). Markkinaperusteinen tuntihinta on 61,90 euroa (alv 0%).  Laskennassa on otettu huomioon kaikki palvelun tuottamisesta aiheutuneet kustannukset sekä hallinnon yleiskustannukset. Markkinaperusteiseen hintaan sisältyvä tuotto-odotus on laskettu 8 %:n mukaan. Tämän katsotaan vastaavan markkinoiden mukaista keskimääräistä liikevoittoprosenttia. Praktiikkatulolle laskettava tuotto-odotus perustuu arvioon, koska täydentävien palveluiden osuudesta ei ole vielä täsmällistä tietoa. Arviona on käytetty 1 €/h (alv 0%). Praktiikkatulon tuotto-odotusta tarkennetaan toteutuneiden tietojen valossa tilinpäätöstietojen 2026 perusteella.

Eläinlääkintähuoltolain mukaan kunnan tulee periä itse tuottamistaan eläinlääkäripalveluista eläimen omistajalta tai  haltijalta maksu, kun eläintä hoidetaan eläinlääkärin vastaanotolla (ns. klinikkamaksu). Maksun tulee olla käyttäjän kannalta kohtuullinen eikä se voi ylittää palvelun tuottamisesta aiheutuneita  kustannuksia. Maksu voidaan periä myös virka-ajan ulkopuolella  järjestetystä keskitetystä puhelinpalvelusta. Nämä maksut sisältyvät jo voimassa olevaan Päijät-Hämeen ympäristöterveyden maksutaksaan. Maksutaksaluonnoksessa ehdotetaan klinikkamaksun porrastamista aikaperusteisesti kahteen maksuluokkaan. Niiden lisäksi ehdotetaan päivystysajalta perittäväksi korkeampaa klinikkamaksua. Vastaanotolla hoidettavien eläinten  päivystyksestä vastaa 1.1.2026 alkaen Lahden kaupunki koko Päijät-Hämeen alueella, mutta päivystäjien on mahdollista esim. ruuhkatilanteissa keskenään sopia työnjaosta toisin. Näitä tilanteita varten on tarpeen sisällyttää taksaan klinikkamaksu myös päivystysajalle.

Myös tila- ja vastaanottokäyntien yhteydessä käytettävien Päijät-Hämeen ympäristöterveyden omistamien laitteiden käytöstä peritään eläimen omistajalta maksu.

Klinikka- ja laitemaksujen hinnat on laskettu siten, että ne arvonlisäverollisina ovat tasasummia. Tämä helpottaa eläinlääkäreiden laskutusta.

Maksut kerätään ensisijaisesti Hollolan kunnan maksupäätteellä suoraan asiakkaalta. Mikäli tämä ei onnistu, asiakkaalle toimitetan lasku. Käteismaksu ei ole mahdollinen.

Terveydensuojelun vastuualueen osalta maksutaksaan ei esitetä muutoksia.  Taksaan on lisätty täsmennys tarkastuksista perittävään vähimmäismaksuun.

Ehdotus

Esittelijä

  • Silja Mäkelä, ympäristöterveysjohtaja, silja.makela@hollola.fi

Ympäristöterveyslautakunta päättää hyväksyä Päijät-Hämeen ympäristöterveyden maksutaksan 1.1.2026 alkaen liitteen 1 mukaisena.

Taksaa sovelletaan 1.1.2026 alkaen mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta.

Päätös

Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.

Tiedoksi

Eläinlääkintähuollon päällikkö, talouspalvelut@hollola.fi, info@hollola.fi, terveysvalvonta@hollola.fi

Liitteet

Ympäristöterveydenhuollon maksutaksa 1.1.2026 v2.pdf (pdf, 288 kt)

Muutoksenhaku

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen. Riita-asia käsitellään käräjäoikeudessa.

Oikaisuvaatimusoikeus

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä kunnan jäsen.

Oikaisuvaatimusaika

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Oikaisuvaatimus on toimitettava Hollolan kunnan kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä.

Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Hollolan kunta.

Hollolan kunta / Kirjaamo
Postiosoite: PL 66, 15871 Hollola
Käyntiosoite: Tiilijärventie 7 F, 15870 Hollola
Sähköposti: kirjaamo(at)hollola.fi
Puhelinnumero: 044 780 1427

Kirjaamon aukioloajat: maanantai-perjantai klo 9.00-15.00

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava:

  • päätös, johon haetaan oikaisua
  • miten päätöstä halutaan oikaistavaksi
  • millä perusteella oikaisua vaaditaan.

Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite, puhelinnumero ja muut asian hoitamiseksi tarvittavat yhteystiedot. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Hollolan kunnan kirjaamosta.