Ympäristöterveyslautakunta, kokous 9.9.2025

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 50 Kunnaneläinlääkäripäivystyksen järjestäminen 1.1.2026 alkaen

HOLDno-2025-3

Aikaisempi käsittely

Ympäristöterveyslautakunta, 15.1.2025

Valmistelija

Silja Mäkelä, ympäristöterveysjohtaja, silja.makela@hollola.fi
Riikka Lasonen, eläinlääkintähuollon päällikkö, riikka.lasonen@hollola.fi

Perustelut

Kunnaneläinlääkäripäivystyksen järjestämisestä Päijät-Hämeessä on tehty sopimus Lahden kaupungin ympäristöterveydenhuollon ja Päijät-Hämeen ympäristöterveyden kesken. Sopimus on voimassa vuoden 2025 loppuun. Viikonloppuisin ja arkipyhinä on eriytetty pieneläinpäivystys, jossa palvelun tuottajana on Evidensia Eläinlääkäripalvelut Oy. Palvelun nykyinen kustannus on noin 160 000 € vuodessa, josta Päijät-Hämeen ympäristöterveyden maksuosuus on noin 40 %. Kunnaneläinlääkäripäivystyksen hallinnointi on nykyisessä sopimuksessa Päijät-Hämeen ympäristöterveyden tehtävänä. Orimattilan kaupungin alueella kunnaneläinlääkäripalveluista, mukaan lukien päivystys, vastaa sopimukseen perustuen Helsingin yliopiston tuotantoeläinklinikka ja tämä sopimus on voimassa toistaiseksi.

Vuonna 2023 eriytetyssä pieneläinpäivystyksessä hoidettiin 1740 vastaanottokäyntiä, joista 1054 oli lahtelaisia lemmikkejä. Kunnaneläinlääkärit hoitivat päivystyksessä 956 potilasta. Näistä tilakäyntejä oli 363 kappaletta, joista Lahden osuus oli 17 %. Vastaanottokäyntejä oli 593 kappaletta, joista 59 % oli lahtelaisia lemmikkejä. Päivystyksen kokonaissuoritemäärästä 43 % kohdistui Lahteen. Päivystykseen osallistuu yhteensä 12 kunnaneläinlääkäriä, joista 9 on Päijät-Hämeen ympäristöterveydestä.

Eläinlääkäripäivystyksessä on keskitetty yhteydenottopalvelu, jonka tuotot jaetaan sopimusosapuolien välillä toteutuneiden suoritteiden perusteella.

Ympäristöterveydenhuollon järjestämisestä solmitun yhteistyösopimuksen mukaan ympäristöterveyslautakunta päättää toimialansa palveluiden järjestämistavasta. Päivystyssopimuksen umpeutuessa tulee miettiä vaihtoehtoja kunnanläinlääkäripäivystyksen järjestämiseksi 1.1.2026 alkaen. Samalla tulee huomioida eläinlääkintähuoltolain uudistus. Vaihtoehdot kunnaneläinlääkäripäivystyksen järjestämiseksi ovat:

  • Jatkaminen nykyisellä mallilla ja eriytetyn pieneläinpäivystyksen kilpailuttaminen.
  • Pieneläinpäivystyksen eriyttäminen kokonaan ja sen hankkiminen  ostopalveluna sekä ostopalvelun kilpailuttaminen.
  • Nykyisestä ostopalvelusta luopuminen ja Päijät-Hämeen maakunnallisen kunnaneläinlääkäripäivystyksen järjestäminen yhteistyösopimuksella Lahden kaupungin ympäristöterveydenhuollon kanssa. Mahdollisesti tehtävien jakaminen uudella tavalla valvontayksikköjen välillä.
  • Luopuminen yhteistyösopimuksesta Lahden kaupungin ympäristöterveyden kanssa solmitusta yhteistyösopimuksesta ja päivystyksen järjestäminen omana toimintana Päijät-Hämeen ympäristöterveyden alueella.

Kokouksessa asiantuntijana eläinlääkintähuollon päällikkö Riikka Lasonen.

Ehdotus

Esittelijä

Silja Mäkelä, ympäristöterveysjohtaja, silja.makela@hollola.fi

Ympäristöterveyslautakunta päättää, että kunnaneläinlääkäripäivystyksen järjestämisen valmistelua jatketaan selvittämällä tarkemmin seuraavia vaihtoehtoja:

  • Eriytetään Lahden kaupungin ja Päijät-Hämeen ympäristöterveyden kunnaneläinlääkäripäivystys, jolloin Päijät-Hämeen ympäristöterveyden alueella päivystys järjestetään omana toimintana.
  • Luovutaan eriytetyn pieneläinpäivystyksen ostopalvelusta ja järjestetään kunnaneläinlääkäripäivystys Lahden kaupungin ja Päijät-Hämeen ympäristöterveyden yhteistyösopimuksena. Samalla selvitetään sopimusosapuolien vastuut päivystyksen organisoinnissa.

Lisäksi lautakunta päättää, että yllä olevista vaihtoehdoista selvitetään arvio kustannuksista, vaikutukset palvelun saatavuuteen ja vaikutukset eläinlääkintähuollon toiminnan järjestämiseen.

Päätös

Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. 

Merk. Asiantuntijana kuultavana oli eläinlääkintähuollon päällikkö.

Valmistelija

  • Silja Mäkelä, ympäristöterveysjohtaja, silja.makela@hollola.fi

Perustelut

Eläinlääkintähuoltolain (285/2023) mukaan kunnan tulee järjestää 8 §:n mukaiset palvelut ainakin elintarvike- tai turkistuotantoa varten pidettäville eläimille. Lisäksi tulee järjestää sellainen eläimen äkillisen ja vakavan sairastumisen, vahingoittumisen tai sairauden vaikeutumisen edellyttämä välitön arviointi ja hoito, jota ei voida siirtää ilman sairauden pahenemista tai eläimen merkittävää kärsimystä sekä eläimen lopetus eläinsuojelullisin perustein (kiireellinen eläinlääkärinapu). Virka-ajan ulkopuolella tarvittavaa kiireellistä eläinlääkärinapua varten tulee järjestää päivystyspalvelu yhteistoiminnassa järjestäjien kesken yhtä tai useampaa seutu- tai maakuntaa vastaavalla päivystysalueella.

Kunnaneläinlääkäripäivystyksen järjestämisestä Päijät-Hämeessä on tehty sopimus Lahden kaupungin ympäristöterveydenhuollon ja Päijät-Hämeen ympäristöterveyden kesken. Sopimus on voimassa vuoden 2025 loppuun. Viikonloppuisin ja arkipyhinä on eriytetty pieneläinpäivystys, jossa palvelun tuottajana on Evidensia Eläinlääkäripalvelut Oy.

Ympäristöterveyslautakunta on päättänyt kokouksessaan 15.1.2025 § 4, että kunnaneläinlääkäripäivystyksen järjestämisen valmistelua jatketaan selvittämällä tarkemmin seuraavia vaihtoehtoja:

  • Eriytetään Lahden kaupungin ja Päijät-Hämeen ympäristöterveyden kunnaneläinlääkäripäivystys, jolloin Päijät-Hämeen ympäristöterveyden alueella päivystys järjestetään omana toimintana.
  • Luovutaan eriytetyn pieneläinpäivystyksen ostopalvelusta ja järjestetään kunnaneläinlääkäripäivystys Lahden kaupungin ja Päijät-Hämeen ympäristöterveyden yhteistyösopimuksena. Samalla selvitetään sopimusosapuolien vastuut päivystyksen organisoinnissa.

Lisäksi lautakunta päätti, että yllä olevista vaihtoehdoista selvitetään arvio kustannuksista, vaikutukset palvelun saatavuuteen ja vaikutukset eläinlääkintähuollon toiminnan järjestämiseen.

Päivystyksen järjestämisestä on käyty neuvotteluja Lahden kaupungin ympäristöterveydenhuollon edustajien kanssa. Neuvotteluissa tarkasteltiin useampia mahdollisia vaihtoehtoja kunnaneläinlääkäripäivystyksen järjestämiseksi Päijät-Hämeen maakunnan alueella. Neuvottelujen perusteella valmisteltiin liitteenä oleva sopimusluonnos, joka perustuu siihen, että päivystysaikana Päijät-Hämeen ympäristöterveys vastaa koko päivystysalueen osalta päivystyksestä tuotantoeläinten ja muiden eläimen pitopaikassa hoidettavien eläinten osalta ja Lahden kaupunki vastaa päivystyksestä vastaanotolla hoidettavien eläinten osalta. Vastaanotolla hoidettavien eläinten kiireellinen eläinlääkäriapu järjestetään Lahden kaupungineläinlääkärin vastaanotolla. Orimattilan kaupungin alueella päivystyksestä vastaa Helsingin yliopiston eläinsairaala muuten, mutta viikonloppuisin ja arkipyhinä vastaanotolla hoidettavat eläimet hoidetaan Lahden kaupungin järjstämässä päivystyksessä.

Päijät-Hämeen ympäristöterveyden ja Lahden kaupungin välillä ei suoriteta kunnaneläinlääkäripäivystyksen osalta erillistä laskutusta. Kumpikin osapuoli vastaa itse päivystäville eläinlääkäreille maksettavista korvauksista, riittävistä resursseista sekä riittävistä tiloista, välineistä ja mahdollisista muista kustannuksista.

Lautakunnan päätöksen 15.1.2025 § 4 mukaisesti kummastakin vaihtoehdosta on selvitetty kustannukset, vaikutukset palvelun saatavuuteen sekä vaikutukset eläinlääkintähuollon toiminnan järjestämiseen. Sopimusluonnoksen mukainen malli on kustannuksiltaan edullisempi kuin vaihtoehtona ollut malli Päijät-Hämeen ympäristöterveyden ja Lahden kaupungin kunnaneläinlääkäripäivystyksen eriyttämisestä. Lisäksi ehdotettava malli takaa hyvän palvelujen saatavuuden valtakunnallisen eläinlääkintähuollon ohjelman mukaisesti ja on eläinlääkintähuollon toiminnan järjestämisen kannalta tarkoituksenmukaisempi. 

Ehdotus

Esittelijä

  • Silja Mäkelä, ympäristöterveysjohtaja, silja.makela@hollola.fi

Ympäristöterveyslautakunta päättää hyväksyä liitteenä olevan sopimuksen kunnaneläinlääkäripäivystyksen järjestämisestä 1.1.2026 alkaen yhteistoiminnassa Lahden kaupungin ympäristöterveydenhuollon kanssa ja valtuuttaa ympäristöterveysjohtajan allekirjoittamaan sopimuksen tämän päätöksen saatua lainvoiman. Lautakunta valtuuttaa eläinlääkintähuollon päällikön tekemään tarvittaessa sopimukseen teknisiä, pienimuotoisia korjauksia.

Päätös

Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.

Tiedoksi

sopimuskunnat, Lahden kaupungin ympäristöterveys, eläinlääkintähuollon päällikkö, elinvoimajohtaja, sopimustenhallinta

Liitteet

Luonnos, sopimus eläinlääkäripäivystyksen järjestämisestä Päijät-Hämeessä.pdf (pdf, 80 kt)
Lahden kaupungin rakennus- ja ympäristölupalautakunta, pöytäkirjan ote §54 §55 §67, 2.9.2025.pdf (pdf, 161 kt)

Muutoksenhaku

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen. Riita-asia käsitellään käräjäoikeudessa.

Oikaisuvaatimusoikeus

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä kunnan jäsen.

Oikaisuvaatimusaika

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Oikaisuvaatimus on toimitettava Hollolan kunnan kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä.

Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Hollolan kunta.

Hollolan kunta / Kirjaamo
Postiosoite: PL 66, 15871 Hollola
Käyntiosoite: Tiilijärventie 7 F, 15870 Hollola
Sähköposti: kirjaamo(at)hollola.fi
Puhelinnumero: 044 780 1427

Kirjaamon aukioloajat: maanantai-perjantai klo 9.00-15.00

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava:

  • päätös, johon haetaan oikaisua
  • miten päätöstä halutaan oikaistavaksi
  • millä perusteella oikaisua vaaditaan.

Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite, puhelinnumero ja muut asian hoitamiseksi tarvittavat yhteystiedot. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Hollolan kunnan kirjaamosta.