Valvontajaosto, kokous 21.5.2025

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 32 Päätös maa-ainesluvan ja ympäristöluvan yhteishakemuksesta, Nisulan Maansiirto Oy, Rautakorven kiviainesalue

HOLDno-2024-1030

Valmistelija

  • Jenna Kenttä, ympäristötarkastaja, jenna.kentta@hollola.fi

Perustelut

Nisulan Maansiirto Oy on jättänyt valvontajaostolle maa-aines- ja ympäristöluvan yhteishakemuksen koskien kalliokiviainesten ottoa, louhintaa ja murskausta Rautakorven kiviainesalueella Hollolan kunnassa, Korpikylän kylässä, kiinteistöllä 98-413-4-57. Likimääräinen käyntiosoite Herralantie 560, 16500 Herrala. Lisäksi on haettu ympäristönsuojelulain 199 §:n mukaista lupaa toiminnan aloittamiseen mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta. Kyseessä on olemassa oleva toiminta, jolla on valvontajaoston 14.10.2020 §41 myöntämä yhteislupa, joka on voimassa 14.10.2025 saakka. Uusi lupapäätös korvaa voimaan tullessaan vanhan lupapäätöksen.

Kiinteistön pinta-ala on n. 10,5 ha, ottamisalueen pinta-ala on n. 9,2 ha ja varsinaisen louhinta-alueen pinta-ala n. 6,7 ha. Lupaa haetaan 15 vuodeksi 400 000 m3 kokonaisottomäärälle, ja hakijan ilmoittama keskimääräinen vuotuinen ottomäärä on 28 000 m3.  Tuotettavan kalliomurskeen määrä on vuosittain keskimäärin 75 000 tonnia ja enintään 100 000 tonnia.

Alueen ominaisuudet ja kaavatilanne

Suunnitelma-alue ei sijoitu luokitellulle pohjavesialueelle. Lähin vesistö on Hahmajärvi, joka sijaitsee noin 900 metrin päässä suunnitelma-alueesta etelään. Suunnitelma-alueen hulevedet johdetaan selkeytysaltaiden kautta Luhtaronojaa pitkin Hahmajärveen. Lähin suojelukohde on yksityinen luonnonsuojelualue Lakeakallio (YSA251508) n. 350 metrin päässä suunnitelma-alueen pohjoiskulmalta koilliseen. Lähimmät asuinrakennukset sijoittuvat suunnitelma-alueesta noin 850 metriä itään.

Alueella ei ole asemakaavaa. Alueella voimassa olevan Hollolan kunnan strategisen yleiskaavan pääkartalla suunnittelualue sijoittuu maaseutuelinkeinot -merkinnän alueelle: ”Alue on varattu ensisijaisesti maa- ja metsätaloudelle sekä muulle elinkeinotoiminnalle, joka kokonsa ja ympäristövaikutustensa suhteen sopii maaseudulle.” Strategisen yleiskaavan luontoarvot-teemakartalla suunnitelma-alue sijoittuu yhtenäiselle laajalle talousmetsäalueelle (Rautakorven luonnon ydinalue). Strategisen yleiskaavan tausta-aineistoon kuuluvan viherverkostoselvityksen mukaan ”Rautakorven alueella sijaitsee useita metsälain 10§ mukaisia erityisen tärkeitä elinympäristökuvioita, sekä Välimaan ja Luhtarannan luonnonsuojelualueet. Ydinalueen pohjoispäähän sijoittuu lisäksi Luhdanjoen maakunnallisesti tärkeä lintualue.” Selvityksen mukaan Rautakorven luonnon ydinalueen kokonaispinta-ala on 328 ha. Luontoarvot-teemakartalla on lisäksi ohjeellisen virkistysyhteyden merkintä lähimmillään noin 100 metrin päässä louhinta-alueen reunasta. Strategisen yleiskaavan Ympäristöhäiriöt-teemakartalla suunnitelma-alueen poikki kulkee ohjeellinen voimalinjan yhteystarve. Muilla teemakartoilla ei ole merkintöjä suunnitelma-alueen kohdalla.

Alueella on voimassa Päijät-Hämeen maakuntakaava 2014 (lainvoimainen 14.5.2019), jossa suunnitelma-alue sijoittuu maaseutumaiselle alueelle. Maakuntakaavaan on merkitty voimalinjan yhteystarve suunnitelma-alueen poikki.

Asian käsittely

Kuulutus ja hakemusasiakirjat ovat olleen nähtävillä kunnan verkkosivuilla 12.2.-21.3.2025. Ilmoitus kuulutuksesta lähetettiin kirjeitse asianosaisille. Hakemuksesta jätettiin kolme muistutusta. Hakemuksesta pyydettiin lausuntoa Hämeen ELY-keskukselta, terveydensuojeluviranomaiselta, Päijät-Hämeen liitolta, Uudenmaan ELY-keskukselta sekä Hollolan kunnan kehitys- ja kaavoituspalveluilta. Terveydensuojeluviranomainen ja kehitys- ja kaavoituspalvelut antoivat lausunnot. Hämeen ELY-keskus ja Päijät-Hämeen liitto ilmoittivat, etteivät koe tarpeelliseksi antaa lausuntoa. Uudenmaan ELY-keskus ei antanut lausuntoa. Muistutukset ja lausunnot on sisällytetty liitteenä olevaan lupapäätökseen.

Ehdotus

Esittelijä

  • Sameli Männistö, ympäristösihteeri, sameli.mannisto@hollola.fi

Valvontajaosto on tutustunut hakemusasiakirjoihin ja päättää myöntää Nisulan Maansiirto Oy:lle liitteen mukaisen maa-aineslain ja ympäristönsuojelulain mukaisen yhteisluvan kalliokiviaineksen ottoon, louhintaan ja murskaukseen kiinteistöllä 98-413-4-57.

Hakijalle myönnetään ympäristönsuojelulain 199 §:n mukainen lupa toiminnan aloittamiseen mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta. Kyseessä on olemassa oleva kalliokiviaineksen ottoalue, jossa on jo aiemmin tehty louhintaa, eikä alue nykyiselläänkään ole luonnontilainen. Louhinta-alueen rajaus tai louhintasyvyydet eivät muutu aiempien lupien mukaisista rajauksista tai syvyyksistä.

 

Päätös

Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.

Tiedoksi

Asianosainen: Nisulan Maansiirto Oy; Päätös tiedoksi: Hämeen ELY-keskus Y-vastuualue, Päijät-Hämeen Ympäristöterveys, Hollolan kunnan kehitys- ja kaavoituspalvelut, Päijät-Hämeen liitto, Uudenmaan ELY-keskus L-vastuualue; Tieto päätöksestä: erillistiedoksiannon saaneet asianosaiset erillisen listan mukaan

Muutoksenhaku

Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella.

Valitusoikeus

Tähän päätökseen saa hakea muutosta se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa ja se, jonka valitusoikeudesta laissa erikseen säädetään. Viranomainen saa hakea muutosta valittamalla myös, jos valittaminen on tarpeen viranomaisen valvottavana olevan yleisen edun vuoksi. Riita-asia käsitellään käräjäoikeudessa.
Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on lainvastainen (Laki oikeudenkäynnistä hallintoasioissa 13 §).

Valitusaika

Valitusaika on 30 päivää päätöksen tiedoksisaannista, sitä päivää lukuun ottamatta.

Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä pävänä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Päätöksen katsotaan tulleen viranomaisen tietoon kirjeen saapumispäivänä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jona päätös on luovutettu asianosaiselle tai hänen lailliselle edustajalleen. Postitse saantitodistusta vastaan lähetetystä asiakirjasta katsotaan asianomaisen saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana. Käytettäessä todisteellista sähköistä tiedoksiantoa päätös katsotaan annetun tiedoksi, kun asiakirja on noudettu viranomaisen osoittamalta palvelimelta, tietokannasta tai muusta tiedostosta.

Valitusviranomainen

Valitus toimitetaan suoraan Vaasan hallinto-oikeudelle.                                       

Postiosoite: PL 204, 65101 VAASA
Käyntiosoite: Korsholmanpuistikko 43, 4 krs, Vaasa
Sähköposti: vaasa.hao(at)oikeus.fi
Faksinumero: 029 564 2760
Puhelinnumero: 029 564 2780
Aukioloaika: maanantai-perjantai klo 8.00 - 16.15.

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet/#/

Valituksen muoto

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa on ilmoitettava:

  • päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös)
  • miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset)
  • vaatimusten perustelut
  • mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan. 

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.

Valituksessa on ilmoitettava myös se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat. 

Valitukseen on liitettävä:

  • valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen
  • selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta 
  • asiakirjat, joihin valittaja vetoaa, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.

Oikeudenkäyntimaksu

Muutoksenhakuasian vireille panijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään. Ajantasainen tieto oikeudenkäyntimaksuista löytyy Tuomioistuinlaitoksen sivustolta https://oikeus.fi/tuomioistuimet/fi/index/asiointijajulkisuus/maksut/oikeudenkayntimaksuthallinto-oikeudessa.html

Tuomioistuinmaksulakiin linkki https://finlex.fi/fi/laki/ajantasa/2015/20151455

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjanotteita ja liitteitä voi pyytää Hollolan kunnan kirjaamosta.
Postiosoite: PL 66, 15871 HOLLOLA
Käyntiosoite: Tiilijärventie 7 F, Hollola
Sähköposti: kirjaamo(at)hollola.fi
Puhelinnumero: 044 780 1427
Kirjaamon aukioloajat: maanantai-perjantai klo 9.00-15.00