Perustelut
Kiinteistön 98-409-3-26 omistaja hakee vapautusta velvollisuudesta liittyä Hollolan kunnan vesihuoltolaitoksen vesijohto- ja jätevesiverkostoon. Vapautusta haetaan olemassa olevalle ja vakituisessa käytössä olevalle asuinrakennukselle, jossa asuu yksi henkilö. Kiinteistön käyttövesi otetaan omalla kiinteistöllä olevasta porakaivosta, joka on rakennettu v. 2000. Hakija on toimittanut kaivovesinäytetulokset, joiden mukaan kaivovesi täyttää tutkituilta osin talousveden laatuvaatimukset ja -suositukset. Jäteveteen vaikuttavat varusteet ovat yksi suihku, kaksi vesikäymälää, sauna sekä muita vesikalusteita. Jätevedet johdetaan 3-osastoisen saostussäiliön kautta maasuodattamoon, joka on rakennettu vuonna 2000. Suodatuskentän putkisto on puhdistettu vuonna 2019.
Kiinteistö sijaitsee vesihuoltolaitoksen vahvistetulla toiminta-alueella ja taajamassa, jolloin sillä on lähtökohtaisesti velvollisuus liittyä vesijohto- ja viemäriverkostoon. Lisäksi rakennus sijaitsee alle 100 metrin päässä vesistöstä (Vähäjoki).
Perusteluina vapautushakemukselle esitetään:
-liittämisestä aiheutuvat kohtuuttomat kustannukset. Hakemukseen liitetyn tarjouksen mukaan rakentamiskustannuksia tulisi noin 28 000 €.
-vesihuoltolaitoksen palvelujen vähäinen tarve
-muu vastaava erityinen syy; kiinteistöllä omat asianmukaiset järjestelmät, joihin on vuosien varrella investoitu
Asian käsittely:
Hakemus on tullut vireille 31.3.2025. Vapautushakemuksesta on pyydetty ja saatu lausunnot terveydensuojeluviranomaiselta ja Hollolan vesihuoltolaitokselta. Hakija on toimittanut vastineen 5.5.2025. Lausunnot ja vastine ovat hakemuksen oheismateriaaleina.
Lainsäädäntö
Vesihuoltolain (119/2001) 10 § mukaan vesihuoltolaitoksen toiminta- alueella oleva kiinteistö on liitettävä laitoksen vesijohtoon ja jätevesiviemäriin.
Lain 11 §:n mukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomainen myöntää hakemuksesta toistaiseksi voimassa olevan tai määräaikaisen vapautuksen lain 10 §:ssä tarkoitetusta kiinteistön liittämisvelvollisuudesta lain 11 §:ssä säädetyin perustein. Ennen vapautuksen myöntämistä vesihuoltolaitokselle ja kiinteistön omistajalle tai haltijalle on varattava tilaisuus tulla kuulluiksi. Lisäksi kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen on pyydettävä vapauttamisesta kunnan terveydensuojeluviranomaisen lausunto.
Vapautus liittämisvelvollisuudesta on myönnettävä, jos:
1) liittäminen verkostoon muodostuisi kiinteistön omistajalle tai haltijalle kohtuuttomaksi, kun otetaan huomioon kiinteistön vesihuoltolaitteiston rakentamisesta aiheutuneet kustannukset, liittämisestä aiheutuvat kustannukset, vesihuoltolaitoksen palvelujen vähäinen tarve tai muu vastaava erityinen syy; ja
2) vapauttaminen ei vaaranna vesihuollon taloudellista ja asianmukaista hoitamista vesihuoltolaitoksen toiminta- alueella.
Edellä 11 §:n 2 momentissa säädetyn lisäksi edellytyksenä vesijohtoon liittämisvelvollisuudesta vapauttamiselle on, että kiinteistöllä on käytettävissä riittävästi vaatimukset täyttävää talousvettä. Edellytyksenä jätevesiviemäriin liittämisvelvollisuudesta vapauttamiselle on 2 momentissa säädetyn lisäksi, että kiinteistön jätevesien johtaminen ja käsittely voidaan järjestää ympäristönsuojelulaissa säädettyjen vaatimusten mukaisesti.
Päätösehdotuksen perustelut:
Vesihuoltolain mukaan vapautus on myönnettävä, jos liittäminen verkostoon muodostuisi kiinteistön omistajalle tai haltijalle kohtuuttomaksi. Vapauttamisen ei saa kuitenkaan vaarantaa vesihuollon taloudellista ja asianmukaista hoitamista vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella.
Hakemukseen liitetyn tarjouksen mukaan liittymiskustannuksia tulisi noin 28 000 €. Arvioitu liittämiskustannus on korkeahko, mutta ei poikkea merkittävästi muista Hollolan vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella olevien kiinteistöjen liittämiskustannuksista. Verkostoon liittymiskohta sijaitsee välittömästi kiinteistön läheisyydessä ja kiinteistöllä ei käytettävissä olevien tietojen perustella ole sellaisia erityispiirteitä, jotka aiheuttaisivat normaalista poikkeavia liittämiskustannuksia. Kunnan karttapalvelusta mitattuna rakennuksen ja liittymiskohdan välinen etäisyys on alle 10 metriä. Myös vesihuoltolaitoksen lausunnon mukaan liittymiskustannusten arvioidaan olevan samalla vaihteluvälillä, kuin muillakin liittyneillä kiinteistöillä toiminta-alueella on ollut.
Terveydensuojeluviranomainen lausunnossa on todettu seuraavaa: ”Vesinäytteestä ei ole analysoitu kaikkia Sosiaali- ja terveysministeriön asetuksen 401/2001 liitteen 2 mukaisia määrityksiä. Näistä nitraatille ja nitriitille on asetettu terveysperusteiset raja-arvot. Hakemuksen tietojen perusteella ei voida tehdä kokonaisarviota, että kiinteistöllä olisi käytössään hyvälaatuista talousvettä. Mikäli hakija täydentää hakemustaan puuttuvien muuttujien analyyseillä ja talousvesi täyttää myös niiden osalta Stm:n asetuksen 401/2001 mukaiset laatuvaatimukset ja -suositukset, ei terveydensuojelun kannalta ole estettä vapautuksen myöntämiselle velvollisuudesta liittyä vesijohtoverkkoon.” Hakija ei ole täydentänyt hakemusta em. analyyseillä, joten vapautuksen edellytykset eivät täyty talousvesien laatuvaatimuksien osalta.
Kiinteistön vesikäymälän jätevedet johdetaan 3-osastoisen saostuskaivon kautta maasuodattamoon. Kiinteistön jätevesijärjestelmä on rakennettu vuonna 2000 ja on siten noin 25 vuotta vanha, joten sen voidaan arvioida olevan käyttöikänsä loppupäässä. Näin ollen vapauttamisen edellytyksien täyttymiseen jätevesien käsittelyn osalta liittyy epävarmuuksia.
Kohtuuttomuuden edellytys täyttyy kiinteistöillä, joiden vedenkäyttö on vähäistä. Tällaisia ovat tyypillisesti kantovesikiinteistöt ja ne, joiden varustelutaso vastaa kantovesikiinteistöä. Kyseinen kiinteistö on kuitenkin ympärivuotisessa asuinkäytössä, eikä kiinteistön vesikalusteiden varustelutasoa voida verrata kantovesikiinteistöön. Näin ollen vapauttamisen edellytys veden vähäisestä käytöstä ja vesihuoltolaitoksen palvelujen vähäisestä tarpeesta ei täyty.
Koska kaikki vesihuoltolain 11 §:ssä mainitut vapautuksen edellytykset eivät täyty, ei haettua vapautusta vesijohto- ja jätevesiverkostoon voida myöntää. Kiinteistön on näin ollen liityttävä vesilaitoksen vesijohto- ja jätevesiverkostoon. Liittymisen määräajassa on huomioutu hakijan vastineessa esiin tuodut seikat, minkä vuoksi kiinteistölle on annettu normaalia pidempi liittymisaika.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Sameli Männistö, ympäristösihteeri, sameli.mannisto@hollola.fi
Kiinteistölle 98-409-3-26 ei myönnetä vapautusta vesihuoltolaitoksen vesijohto- ja jätevesiverkostoon liittymisestä. Hollolan kunnan valvontajaosto vesihuoltolain valvontaviranomaisena kehottaa kiinteistöä liittymään Hollolan vesihuoltolaitoksen vesijohto- ja jätevesiverkostoon viimeistään 31.8.2026 mennessä.