§ 10 Terveydensuojelulain 51 §:n mukaisen määräyksen antaminen, Maisema 24 Oy

Päätöksen peruste

Terveydensuojelulaki (763/94) § 7, § 19, § 19b, § 28, § 28 a, § 44, § 51, § 53, § 56  
Sosiaali- ja terveysministeriön asetus uimahallissa, kylpylässä tai vastaavassa laitoksessa työskentelevältä vaadittavasta laitosteknisestä ja allasvesihygieenisestä osaamisesta ja osaamisen testaamisesta (1350/2006)
Hallintolaki (434/2003) § 34, § 43-46
Hollolan kunnan hallintosääntö, valtuusto 1.2.2025,  Liite 3 toimivallan täsmennys, kohta 11.3.2 

Kuvaus

Päätösperustelut

Asia on tullut terveydensuojeluviranomaiselle vireille 3.12.2024 valvontasuunnitelman mukaisella tarkastuksella Maisema 24 Oy:n toimipaikkaan Hotelli Tallukkaan. Tarkastuksen perusteella Hotelli Tallukan allas- ja saunaosastossa havaitut poikkeamat voivat aiheuttaa siellä oleskeleville terveyshaittaa. Tarkastuksesta on laadittu tarkastuskertomus tapahtumatunnus 1816230, 8.1.2025.  Asian ovat valmistelleet terveydensuojeluinsinöörit Päivi Matilainen ja Jaana Pyykölä.

Valvontasuunnitelman mukaisella tarkastuksella todettiin seuraavaa:

Tarkastuskertomuksessa 8.1.2025 viitataan jo aikaisemmissa tarkastuksissa esiin tulleisiin kohtiin. Tarkastuskertomuksen arviointikohdassa 2.4 Allasvesihygieeninen osaaminen todettiin  20.10.2022 suoritetussa tarkastuksessa, että altaiden hoitajan vesityökortti vanhentuu marraskuussa 2022. Tarkastuksessa 22.3.2023 todettiin jälleen, että vesityökortti on vanhentunut ja tarkastuksessa sovittiin, että vesityökortti suoritetaan viipymättä. Toimijaa kehotettiin viipymättä toimittamaan tiedot voimassa olevista vesityökorteista terveysvalvontaan. 3.12.2024 tarkastuksessa selvisi, että Hotelli Tallukan allasosastolla ei tällä hetkellä ole henkilöä tai sopimusta ulkopuolisen tahon kanssa, jolla olisi voimassa oleva allasvesityökortti. 

Tarkastuskertomuksen 8.1.2025 arviointikohdassa 5.2 Materiaalit ja hygieenisyys todettiin, että aikaisemmassa tarkastuksessa 22.3.2023 edellytettyjä korjaustoimenpiteitä on tehty, mutta tuolloin todettiin edelleen kaikkien saunojen (1–4) lattiamateriaalissa olevan kalkkeumaa. Suihkutilan seinien saumauksia on korjattu vuonna 2023. Tarkastuksessa 3.12.2024 todettiin sivuseinillä olevan saumoja, joissa on vielä jonkin verran pistemäistä mikrobikasvustoa. Miesten ja naisten suihkutilojen lattiasaumauksia ei ollut korjattu. Saumat olivat tarkastushetkellä rikkinäiset, sauma-aine on kulunutta tai saumaus puuttuu kokonaan. Saunojen lattioissa oli edelleen kalkkeumaa. 

Tarkastuskertomuksen 8.1.2025 arviointikohdassa 6.2 Tilojen kunto todetaan, että uima-altaan pohjassa oli irtonaisia mosaiikkilaattoja. Tämä ja ruosteisten materiaalien korjaustarve on kirjattu myös tarkastuksessa 22.3.2023. 

Tarkastuskertomuksen 8.1.2025 arviointikohdassa 8.1 Siivoustila ja -välineet, siivouksen laatu ja siivousväline- ja tekstiilihuolto todetaan, että siivoussuunnitelma tulee päivittää ja siinä tulee huomioida kalkkeumien puhdistus, siivoustilan siisteyden ylläpito sekä vedenkäsittelytilan siisteyden ylläpito. Omavalvonnan puhtausnäyteseurantaa ei ole tehty vuonna 2024.

Terveyshaitan ehkäisemiseksi on annettu toimenpidekehotuksia tarkastuskertomuksen arviointikohtiin 2.4, 5.2, 6.2 ja 8.1. Toimijaa on kehotettu hankkimaan voimassa oleva todistus allasvesityökortista, antamaan selvitys sauna- ja pesutilojen seinä- ja lattiakaakeleiden korjausaikataulusta, antamaan selvitys uima-altaan pohjan korjausaikataulusta sekä toimittamaan puhtausnäyteseuranta ja siivoussuunnitelma valvojalle. Mikäli toimija ei toteuta tarkastuskertomuksen kehotuksia määräajassa 15.2.2025 mennessä, asian käsittely siirtyy ympäristöterveydenjohtajan käsittelyyn hallinnollisia toimenpiteitä varten. 

Toimija ei noudattanut tarkastuskertomuksessa annettuja kehotuksia määräajassa.

Terveydensuojelulain (763/1994) 28 a §:n mukaan uimahalleissa ja kylpylöissä tai vastaavissa laitoksissa työskentelevällä, allasveden laatuun vaikuttavia toimenpiteitä tekevällä henkilöllä on oltava voimassa oleva Valviran antama todistus (allasvesityökortti) laitosteknisestä ja allasvesihygieenisestä osaamisesta. Lainsäädännön soveltamisoppaan mukaan lähtökohtana on, että jokaisessa laitoksessa on vähintään yksi osaamistestin suorittanut henkilö, ja että laitoksissa on jatkuvasti läsnä tai riittävän nopeasti paikalle hälytettävissä henkilö, jolla on vesityökortti. Jos laitoksella ei itsellään ole tarvetta esimerkiksi laitoksen pienen koon takia kouluttaa omaa henkilökuntaa, laitos voi hankkia osaamisen laitoksen ulkopuoliselta taholta. Kirjalliseen sopimukseen tulee kirjata edellytys tulla paikalle kiireellisissä, allasveden laatua äkillisesti vaarantavissa tilanteissa. Kysymykseen tulevat sellaiset laitokset, joilla ei ole omaa henkilökuntaa, joka tekisi allasveden laatuun vaikuttavia toimenpiteitä. Tällaisen laitoksen on lisäksi varmistettava, että edellä tarkoitetulla laitoksen ulkopuolisella työntekijällä on vesityökortti (Sosiaali- ja terveysministeriön asetus uimahallissa, kylpylässä tai vastaavassa laitoksessa työskentelevältä vaadittavasta laitosteknisestä ja allasvesihygieenisestä osaamisesta ja osaamisen testaamisesta (1350/2006)).

Terveydensuojelulain 28 §:n mukaan leirintäalue ja muu vastaava majoittumiseen varattu alue sekä yleiseen käyttöön tarkoitettu uimala, uimahalli, uimaranta, kylpylä, sauna tai muu vastaava alue tai laitos on suunniteltava, varustettava sekä sitä on kunnossapidettävä ja hoidettava siten, ettei siellä oleskeleville aiheudu terveyshaittaa.

Terveydensuojelulain 44 §:n mukaan kunnan terveydensuojeluviranomaisella on oikeus saada terveydensuojelulain ja sen nojalla annettujen säännösten ja määräysten noudattamisen valvontaa varten tarpeelliset tiedot toiminnanharjoittajalta ja henkilöltä, jota terveydensuojelulain ja sen nojalla annettujen säännösten ja määräysten velvoitteet koskevat.

Terveydensuojelulain 51 §:n mukaan kunnan terveydensuojeluviranomaisella on oikeus antaa yksittäisiä kieltoja ja määräyksiä, jotka ovat välttämättömiä terveyshaitan poistamiseksi tai sen ehkäisemiseksi. Terveydensuojelulain 56 §:n mukaisesti lain 51 §:ssä tarkoitettu päätös voidaan panna täytäntöön muutoksenhausta huolimatta.

Kuuleminen

Toimijalle toimitettiin 4.3.2025 kirjallinen kuuleminen, jossa terveydensuojeluviranomainen varasi toimijalle tilaisuuden lausua mielipiteensä asiassa tai antaa terveydensuojeluviranomaiselle selitys tarkastuksessa 3.12.2024 edellytettyjen toimenpiteiden toteuttamisesta. Toimija ei antanut mielipidettään tai selitystä määräaikaan 28.3.2025 mennessä.

Lausunnot

Asiassa ei ole pyydetty lausuntoja.

Päätöksen perusteena olevat asiakirjat​​​​​​

Terveydensuojeluinsinööri Jaana Pyykölän tarkastuskertomus 8.1.2025, tapahtumatunnus 1816230.
Terveydensuojeluinsinööri Pirjo Takun tarkastuskertomukset 13.4.2023, tapahtumatunnus 1546910 ja 28.10. 2022, tapahtumatunnus 1490341 
Kuulemiskirje Maisema Oy:n toimijalle 4.3.2025

Toimijalle tiedoksi

Määräyksen toteutumista tullaan valvomaan maksullisella uusintatarkastuksella. Mikäli tätä päätöstä ei määräajassa noudateta, asia siirretään Hollolan kunnan ympäristöterveyslautakunnan käsiteltäväksi terveydensuojelulain 53 §:n mukaisen uhkasakon asettamiseksi määräyksen tehostamiseksi

Lisätietojen antaja 
Ympäristöterveysjohtaja Silja Mäkelä, p. 044 480 1170, silja.makela@hollola.fi 

Päätös

Määrään Maisema 24 Oy:n poistamaan terveyshaittaa aiheuttavan olosuhteen, jonka Hotelli Tallukan allas- ja saunaosastossa todetut puutteet aiheuttavat. 
Toimijan tulee:

1. Antaa terveysvalvontaan selvitys millä tavalla terveydensuojelulain mukainen allasvesihygieeninen osaaminen hankitaan. Selvitykseen tulee liittää niiden henkilöiden nimet ja yhteystiedot, joilla on Valviran antama todistus sekä kopio allasvesityökortista. Mikäli allasvesihygieeninen osaaminen hankitaan ulkopuoliselta taholta, tulee selvityksessä ilmoittaa palveluntuottajan ja heidän yhteyshenkilönsä yhteystiedot.
2. Esittää terveysvalvontaan aikataulutettu korjaussuunnitelma sauna- ja pesutilojen seinä- ja lattiakaakelointien korjaamiseksi ehjiksi ja helposti puhtaana pidettäviksi. 
3. Esittää terveysvalvontaan aikataulutettu korjaussuunnitelma uima-altaan pohjan laatoituksen korjaamiseksi ehjäksi ja helposti puhtaana pidettäväksi.
4. Toimittaa terveysvalvontaan puhtausnäyteseurannan tulokset vuodelta 2025 ja puhtausnäyteseurannan suunnitelma, josta käy ilmi puhtausnäyteseurannan vastuuhenkilö jatkossa. Lisäksi tulee toimittaa päivitetty siivoussuunnitelma, jossa on huomioitu muun muassa kalkkeumien puhdistus, siivoustilan siisteyden ylläpito sekä vedenkäsittelytilan siisteyden ylläpito.

Edellä esitetyt toimenpiteet tulee tehdä 23.5.2025 mennessä.

Tätä päätöstä tulee noudattaa mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta.