Kuvaus
| Toimija |
Annina Lohioja |
| Y-tunnus |
- |
| Toimipaikka |
Kodin yhteydessä oleva keittiö |
Päätösperustelut
Elintarvikelain (297/2021) 10 §:n 1 momentin mukaan elintarvikealan toimijan on tehtävä ilmoitus elintarviketoiminnasta toiminnan rekisteröintiä varten toimivaltaisen valvontaviranomaisen tarjoamaan sähköiseen palveluun tai toimitettava tiedot muulla tavoin toimivaltaiselle valvontaviranomaiselle viimeistään neljä viikkoa ennen toiminnan aloittamista tai olennaista muuttamista. Toimivaltainen valvontaviranomainen käsittelee ilmoituksen ja tallentaa tiedot elintarviketoiminnan rekisteröinnistä ympäristöterveydenhuollon keskitettyyn toiminnanohjaus- ja tiedonhallintajärjestelmään ja ilmoittaa toimijalle tietojen tallentamisesta sähköisesti tai muulla vastaavalla tavalla. Edellä 1 momentissa tarkoitettua ilmoitusta ei tarvitse kuitenkaan tehdä, jos toiminta ja siihen liittyvät riskit ovat vähäisiä.
Toimija on julkaissut Facebook-sivustolla Kakkutaiteilija sekä Instagram-tilillä säännöllisesti elintarvikkeiden myynti-ilmoituksia 25.6. - 23.12.2024 välisenä aikana. Toimija on markkinoinut yleisillä sosiaalisen median sivustoilla muun muassa itse valmistamiaan täytekakkuja, voileipäkakkuja, jouluruokia ja juhlien catering-palveluita. Facebook- ja Instagram-sivuistoilla on ollut esillä elintarvikkeiden hinnastoja. Sivustojen perusteella toimintaa on harjoitettu toimijan kotikeittiössä. Toimija ei ole tehnyt toiminnasta elintarvikelain (297/2021) 10 §:n mukaista ilmoitusta toiminnan rekisteröintiä varten Hollolan kunnan elintarvikevalvontaviranomaiselle.
Elintarvikkeiden myynti-ilmoitukset Facebook- ja Instagram-sivustoilla tulivat valvontaviranomaisen tietoon tammikuussa 2025. Tällöin viranomainen totesi, että toimija on harjoittanut elintarvikealan toimintaa sellaisessa toimipaikassa, josta ei ole tehty elintarvikelain (297/2021) 10 §:ssä tarkoitettua ilmoitusta toiminnan rekisteröintiä varten. Toimijan harjoittama elintarvikkeiden myynti ei ole ollut riskeiltään vähäistä eikä satunnaista, koska toimija on markkinoinut sosiaalisen median sivustoillaan säännöllisesti helposti pilaantuvia elintarvikkeita. Toimintaan ei voida myöskään rinnastaa Ruokaviraston antaman tulkinnan mukaiseen pop up-ravintolatoimintaan, jota ei koske elintarvikelain 10 §:n mukainen ilmoitusvelvollisuus. Pop up-ravintolassa elintarvikkeet tarjoillaan ja syödään heti valmistuksen jälkeen. Asiakas on voinut tilata ja noutaa toimijalta elintarvikkeita, kuten täytekakkuja, voileipäkakkuja ja jouluruokia, jotka on tarkoitettu syötäväksi myöhemmin.
Viranomainen käynnisti 5.2.2025 hallintolain (434/2003) 34 §:n mukaisen kuulemismenettelyn elintarvikelain (297/2021) 67 §:n mukaisen seuraamusmaksun määräämistä varten.
Elintarvikelain (297/2021) 67 §:n mukaan toimivaltainen valvontaviranomainen voi määrätä toimijan maksamaan vähintään 300 euron ja enintään 5000 euron elintarvikevalvonnan seuraamusmaksun edellä mainitusta elintarvikelain säädösten vastaisesta toimimisesta. Arvioinnissa huomioidaan menettelyn laatu, vahingollisuus ja toistuvuus. Seuraamusmaksun määrä harkitaan tapauskohtaisesti. Hollolan kunnan ympäristöterveyslautakunta on tehnyt päätöksen elintarvikelain mukaisen seuraamusmaksun kriteereistä (30.5.2023 § 20). Päätöksen mukaan seuraamusmaksun suuruus on 500-1000 euroa elintarviketoiminnan harjoittamisesta sellaisessa toimipaikassa, josta ei ole tehty elintarvikelain (297/2021) 10 §:ssä tarkoitettua ilmoitusta.
Kuuleminen
Toimijaa on kuultu hallintolain (434/2003) 34 §:n edellyttämällä tavalla harkittavana olevasta seuraamusmaksusta. Kuulemiskirje (HOLDno-2025-85) on toimitettu 5.2.2025 postitse saantitodistuksella. Toimija on antanut kuulemisen johdosta selvityksen 6.3.2025. Selvityksessä ei tuotu esille sellaisia seikkoja, jotka vaikuttaisivat asian ratkaisemiseen.
Lausunnot
Asiassa ei ole pyydetty lausuntoja.
Päätöksen perusteena olevat asiakirjat
Kuvakaappaukset toimijan Facebook- ja Instagram-tileiltä
Kuuleminen koskien elintarvikevalvonnan seuraamusmaksun määräämistä, 5.2.2025
Asianosaisen vastine kuulemiseen, 6.3.2025
Toimijalle tiedoksi
Seuraamusmaksun täytäntöönpanosta säädetään sakon täytäntöönpanosta annetussa laissa. Seuraamusmaksu voidaan periä, kun päätös on saanut lainvoiman. Seuraamusmaksun täytäntöönpanosta huolehtii Oikeusrekisterikeskus. Seuraamusmaksun voi maksaa liitteenä olevalla tilisiirtolomakkeella jo ennen kuin päätös on lainvoimainen. Maksun suorittaminen ei estä päätöksestä valittamista.
Lisätietojen antaja
Terveydensuojeluinsinööri Sanna Kousa, p. 044 480 1144, sanna.kousa@hollola.fi