§ 2 Päätös meluilmoituksesta, Purkupiha Oy, Hollolan vanhan kunnanviraston purku 17.3.-29.8.2025

Päätöksen peruste

 
Ympäristönsuojelulain 118 §:n mukaisesti yhden kunnan alueella tapahtuvaa toimintaa koskevan meluilmoituksen käsittelee kunnan ympäristönsuojeluviranomainen.

Hollolan kunnan ympäristönsuojelumääräysten (voimaan 15.11.2017) 21 §:n mukaan meluilmoitusta ei lähtökohtaisesti tarvitse tehdä rakennus- ja purkutyöstä, joka tehdään niin, että erityisen häiritsevää melua aiheuttavat työvaiheet tehdään arkisin klo 7.00 - 18.00. Kyseisessä pykälässä mainitaan kuitenkin lisäksi, että ympäristönsuojeluviranomainen voi myös velvoittaa tekemään ympäristönsuojelulain 118 §:n mukaisen ilmoituksen tilapäisistä tapahtumista ja töistä, jos niiden arvioidaan aiheuttavan erityisen häiritsevää melua lähialueelle. Koska kyseessä on mittava ja useita kuukausia kestävä purkutyö alueella, jolla on paljon asutusta hyvin lähellä purkukohdetta, on ympäristönsuojeluviranomainen katsonut meluilmoituksen tarpeelliseksi.

Hollolan kunnan hallintosääntö (voimaan 1.2.2025), hallintosäännön liite 1, toimivallan kohdennus (päätöksentekotaulukko), kohta 13.3.5: Päätös melua ja tärinää aiheuttavaa tilapäistä toimintaa koskevasta ilmoituksesta (118 §): ympäristösihteeri tai ympäristötarkastaja.
 

Kuvaus

Purkupiha Oy on jättänyt Hollolan kuntaan meluilmoituksen, joka koskee Hollolan vanhan kunnanviraston purkua osoitteessa Virastotie 3, 15870 Hollola. Purkamisen on suunniteltu tapahtuvan 17.3.-29.8.2025 välisenä aikana. Purkutyötä tehdään maanantaista perjantaihin klo 7–18. Purettava kohde sijaitsee Salpakankaan 1E-luokan pohjavesialueella.

Toimijan yhteyshenkilönä meluilmoituksessa on Jukka Rosberg, p. 050 575 2766, jukka.rosberg@purkupiha.fi.

Kohteen sijainti ja arvioitu melualue on esitetty liitteenä olevassa ilmoitusaineistossa. Purkutyötä suoritetaan kaivinkoneilla, pulveroitsijalla sekä hydraulivasaralla. Arvioitu melutaso 10 metrin päässä on n. 80 dB(A). Ainakaan purkutyön alkuvaiheessa ei ole tarkoitus murskata betonia työmaalla. Mikäli betonia myöhemmin päädytään murskaamaan, tehdään siitä erikseen meluilmoitus.

Lähimmät asuinrakennukset sijaitsevat lähimmiltä osin noin 20 ja 30 metrin etäisyydellä purettavasta rakennuksesta. Asuinrakennusten lisäksi purkukohteen lähiympäristössä sijaitsee liike- ja toimistorakennuksia sekä mm. kirjasto. Urakoitsija on ilmoittanut tiedottavansa murskauksesta talokohtaisesti. Ilmoituksen mukaan melua torjutaan käyttämällä hiljaisia purkumenetelmiä: pulveroitsijan käyttö sekä hydraulivasaran käytön minimointi ja ajoittaminen keskipäivään. Melutilannetta seurataan ilmoituksen mukaan aistinvaraisesti.

Ilmoituksen käsittely

Ilmoitus tullut vireille 27.2.2025. Ilmoituksesta on julkaistu yleistiedoksianto, joka on ollut nähtävillä 3.-12.3.2025 Hollolan kunnan verkkosivuilla. Ilmoituksen johdosta ei jätetty muistutuksia tai mielipiteitä. Ilmoituksesta ei ole katsottu tarpeelliseksi pyytää lausuntoja, koska purkutyöhön ei liity murskausta.
 

Päätös

 
Ympäristötarkastaja on tarkastanut Purkupiha Oy:n tekemän ympäristönsuojelulain 118 §:n mukaisen ilmoituksen ja katsoo, että työt voidaan tehdä ilmoituksen ja seuraavien määräysten mukaisesti:

1.  Purkutyötä voidaan suorittaa 17.3.-29.8.2025 välisenä aikana arkisin maanantaista perjantaihin klo 7- 18. Viikonloppuisin tai arkipyhinä purkutyötä ei saa tehdä.
    
2. Työmaan toiminnot on sijoitettava ja työ suoritettava siten, että työstä aiheutuu mahdollisimman vähän melu- ja pölyhaittoja häiriintyviin kohteisiin. Melutasoa ja pölyhaittoja on tarkkailtava vähintään aistinvaraisesti ja tarvittaessa toiminnanharjoittajan on ryhdyttävä toimenpiteisiin melu- ja pölypäästöjen rajoittamiseksi.
    
3. Meluavasta työstä tulee tiedottaa lähialueen häiriintyviä kohteita ilmoituksessa esitetyn mukaisesti ennen toiminnan aloittamista. Ilmoituksesta tulee käydä ilmi työn ajankohdan (viikonpäivät ja kellonajat) lisäksi toiminnan yhteyshenkilön nimi ja yhteystiedot. Tiedote tulee toimittaa myös ympäristövalvontaan osoitteeseen kirjaamo@hollola.fi.
    
4. Työmaalla ei saa varastoida polttoaineita. Mikäli työkoneita tankataan työmaalla siirrettävästä säiliöstä, tulee huolehtia esimerkiksi siirrettävän vuotokaukalon tai muun maaperäsuojauksen avulla, ettei tankkauksesta aiheudu polttoainevuotoja maaperään. Työmaalla on oltava käytettävissä imeytysmateriaalia. Toiminnasta vastaavan tulee huolehtia kaikissa työvaiheissa riittävästä maaperän ja pohjaveden suojelun tasosta.
    
5. Mikäli työmaalla sattuu onnettomuus tai muu vahinko, jossa öljyä tai muuta haitallista ainetta saattaa joutua ympäristöön, on välittömästi ryhdyttävä toimenpiteisiin ympäristövahinkojen torjumiseksi. Likaantunut maa-aines tulee kerätä viipymättä talteen ja toimittaa asianmukaiseen vastaanottopaikkaan. Kemikaalivahingosta tulee ilmoittaa pelastuslaitokselle sekä valtion ja kunnan ympäristönsuojeluviranomaisille.
    
6. Purkujätteiden mahdollisessa kasavarastoinnissa ja työmaan muussa toiminnassa tulee huolehtia siitä, ettei aiheudu poikkeavaa kuormitusta hulevesiverkostoon.
   ​​​​
7. Toiminnan yhteydessä syntyvät jätteet on jätelain mukaisesti käsiteltävä ja säilytettävä asianmukaisesti ja toimitettava asianmukaiseen vastaanottopaikkaan. Mahdolliset vaaralliset jätteet tulee säilyttää toisistaan sekä muista jätteistä erillään ja pakata sekä merkitä asianmukaisesti. Vaarallisia jätteitä ei saa varastoida työmaalla. Jätteiden käsittelystä ja varastoinnista ei saa aiheutua ympäristön pilaantumisen vaaraa.
    
8. Toiminnanharjoittajan on huolehdittava siitä, että nämä määräykset ovat tiedossa työmaalla kaikilla työntekijöillä.

Perustelut

Viranomaiselle jätetty meluilmoitus täyttää ympäristönsuojeluasetuksen (713/2014) 24 §:n mukaiset ilmoituksen sisältövaatimukset. Ympäristönsuojelulain 122 §:n mukaan ilmoituksen johdosta on tehtävä päätös, jossa viranomaisen on annettava tarpeellisia määräyksiä ympäristön pilaantumisen ehkäisemiseksi sekä jätelain mukaisten velvollisuuksien täyttämiseksi. Lisäksi voidaan antaa määräyksiä toiminnan tarkkailusta ja tiedottamisesta. Edellä mainittuja määräyksiä ja toiminnanharjoittajan esittämiä toimintatapoja noudattamalla ympäristötarkastaja katsoo toiminnan täyttävän ympäristönsuojelulaissa meluilmoitusmenettelylle asetetut vaatimukset.

Määräysten yksilöidyt perustelut

Toiminta-ajat on määrätty ilmoituksen mukaisesti. (määräys 1)

Melun- ja pölyntorjuntaan liittyvät määräykset on annettu lähialueen asukkaille ja ympäristölle aiheutuvien haittojen minimoimiseksi. Lisäksi on todettu, että meluhaitta koetaan vähemmän häiritseväksi, kun se on etukäteen tiedossa. (määräykset 2-3)

Kemikaalien käsittelyyn ja kemikaalivahinkoihin liittyvät määräykset on annettu maaperän ja pohjavesien pilaantumisen ehkäisemiseksi. Maaperän ja pohjaveden pilaamiskielloista säädetään ympäristönsuojelulain 16 ja 17 §:ssä. (määräykset 4-5)

Hulevesiin liittyvä määräys on annettu poikkeavan hulevesikuormituksen ehkäisemiseksi. Esimerkiksi purkubetonista voi kasavarastoinnissa irrota hienoainesta ja haitta-aineita sadeveden mukana, vaikka varastointi olisi lyhytaikaistakin. (määräys 6)

Jätteiden käsittelyä koskeva määräys on annettu asianmukaisen jätehuollon varmistamiseksi. (määräys 7)

Päätöksessä annettujen määräysten on oltava tiedossa työmaalla toimivilla henkilöillä, jotta toiminnan asianmukaisuudesta voidaan varmistua. (määräys 8)

Sovelletut oikeusohjeet

Ympäristönsuojelulaki (527/2014): 16, 17, 118, 121 ja 122 §
Ympäristönsuojeluasetus (713/2014): 24 §
Jätelaki (646/2011): 13, 15, 16, 28, 29 §
Hollolan kunnan ympäristönsuojelumääräykset (voimaan 15.11.2017)
Hollolan kunnan hallintosääntö (voimaan 1.2.2025)

Päätöksen maksullisuus

Tästä päätöksestä peritään Hollolan kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen taksan (voimaan 1.1.2023) kohdan 8b (suppea kuuleminen) mukainen maksu 306 €. Lasku lähetetään erikseen.

Päätöspäivä on 13.3.2025. Päätöstä on noudatettava mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta, ellei muutoksenhakuviranomainen toisin määrää. Päätös annetaan tiedoksi julkisella kuulutuksella Hollolan kunnan verkkosivuilla.