Valtuusto, kokous 11.11.2024

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 65 Hallintosääntö 2024 - Liitteen 1 täydentäminen marraskuu 2024

HOLDno-2024-387

Aikaisempi käsittely

Valtuusto, 23.9.2024

Valmistelija

Turkka Rantanen, hallinto- ja talousjohtaja, turkka.rantanen@hollola.fi

Perustelut

Valtuusto on kokouksessaan 10.6.2024 §24 päättänyt Hollolan kunnan hallintosäännöstä, erityisesti uuden Työllisyysalueen muodostamisen takia. Päätösehdotusta esitettäessä, esille nostettiin tarve päivittää hallintosääntöä syksyn valtuustokokouksissa. Päivityksillä pyritään poistamaan mahdolliset vinoumat ja puutteet, sekä vastaamaan toiminnallisiin ja lainsäädännöllisiin muutoksiin. Hallintosääntöön tehtyjä korjauksia/muutoksia:

  • 11 §, "työllisyyslautakunta (1.9.2024 alkaen)", poistettu päivämäärä tarpeettomana
  • 16 §, Kunnanjohtaja, lisätty viittaus §18 toimivaltaan
  • 76 §, Lautakunnan ja johtokunnan. sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan tehtävät, korjattu muotoon: Valiokuntien sekä lautakuntien sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan tehtävät 
  • 134 §, Korjattu virkanimike, valvontajaoston esittelijä: - asioissa, jotka kuuluvat molempien viranhaltijoiden toimivaltaan esittelijänä toimii kehityspäällikkö
  • 159 §, Kokouksen peruuntuminen. Tekstistä korjattu kaksoisverbi "saapuneille tulleille", muotoon "saapuneille"
  • 161 §, Korjattu virheellinen pykäläviittaus

Hallintosääntöön esitetään lisäksi pieniä teknisiä korjauksia, kuten nimikkeiden ulkoasua ja kappalenumerointia. Hallintosäännön liitteeseen 1 on lisätty seuraavat toimivallan täsmennykset:

  • kohta 1.9.11 Kuntaa koskevista laki- ja asetusmuutoksista annettavat lausunnot ja havainnot antaa kunnanjohtaja
  • kohta 3.4.7 Vesihuoltolain ulkopuolinen vesihuoltoon liittyvä toiminta: Vesihuoltolain piiriin kuulumattomaan toimintaan liittyvistä sopimuksista päättää kunnanhallitus.
  • kohta 5.3.1 Asemakaavaprosessin keskeyttäminen: Kunnanhallitus

Hallintosääntöä tullaan päivittämään syksyn kuluessa esim. työllisyysalueuudistukseen sekä Maankäyttö- ja rakennuslakiuudistukseen liittyen.

Ehdotus

Esittelijä

Päivi Rahkonen, kunnanjohtaja, paivi.rahkonen@hollola.fi

Ehdotus valtuustolle: Valtuusto päättää hyväksyä hallintosäännön ja sen toimivaltaa täsmentävän liitteen, kunnan uudeksi hallintosäännöksi. Hallintosääntö astuu voimaan 1.11.2024.

Päätös

Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.

Merk.

Keskustelun kuluessa Kristian Saarnio esitti Harri Vinnamon ensin kannattamana, että asia palautetaan jatkovalmisteluun, siten että päätösehdotuksen todelliset taustat avataan riittävässä laajuudessa valtuustolle.

Puheenjohtaja totesi, että koska asiassa on tehty jatkovalmisteluun lähettämisestä kannatettu ehdotus, keskustelu tulee rajoittaa vain jatkovalmisteluun lähettämistä koskevaksi.

Puheenjohtaja totesi, että koska asiassa on tehty jatkovalmisteluun lähettämisestä kannatettu ehdotus, on asiasta äänestettävä. Puheenjohtaja esitti, että suoritetaan sähköinen äänestys.

Ne, jotka kannattavat asian käsittelyn jatkamista, äänestävät ”JAA”.

Ne, jotka kannattavat Saarnion ehdotusta jatkovalmisteluun lähettämisestä, äänestävät ”EI”.

Äänestysesitys hyväksyttiin.

Suoritetussa äänestyksessä annettiin 30 jaa-ääntä (Pasi Pälsi, Pasi Jalonen, Kari Hyytiä, Mari Kurisjärvi, Anne Suomäki, Pasi Pasanen, Teemu Laine, Toini Louekoski-Huttunen, Juha Rehula, Pia Salo, Kari Aaltonen, Petri Palo, Hannu Heikkilä, Mika Lampola, Aki Markkola, Heidi Hakanen, Jarkko Niemi, Minna Halme, , Hannu Siljander, Minna Nieminen, Jari Ronkainen, Mikko Niipala, Vesa Aholainen, Pentti Lampi, Helena Maattola, Sakari Marttila, Teemu Kinnari, Kati Pölönen, Satu Segersven, Marko Mikkola) ja 13 ei-ääntä (Kristiina Vanhala-Selin, Tatu Söyrilä, Minna Kauhanen, Pasi Koistinen, Harri Vinnamo, Erkki Arvila, Kristiina Joensuu, Sofia Rossi, Sirpa Alatalo, Tapani Ihalainen, Matti Laurila, Kristian Saarnio, Riku Korpela). Puheenjohtaja totesi, että valtuusto päätti hyväksyä asian käsittelyn jatkamisen.

PJuheenjohtaja avasi keskustelun uudelleen.

Äänestystulokset

Ne, jotka kannattavat asian käsittelyn jatkamista, äänestävät ”JAA”. Ne, jotka kannattavat Saarnion ehdotusta jatkovalmisteluun lähettämisestä, äänestävät ”EI”.
  • Kyllä 31 kpl 70%

    Pasi Pälsi, Pasi Jalonen, Kari Hyytiä, Mari Kurisjärvi, Anne Suomäki, Pasi Pasanen, Teemu Laine, Toini Louekoski-Huttunen, Juha Rehula, Pia Salo, Kari Aaltonen, Petri Palo, Hannu Heikkilä, Mika Lampola, Aki Markkola, Heidi Hakanen, Jarkko Niemi, Minna Halme, , Hannu Siljander, Minna Nieminen, Jari Ronkainen, Mikko Niipala, Vesa Aholainen, Pentti Lampi, Helena Maattola, Sakari Marttila, Teemu Kinnari, Kati Pölönen, Satu Segersven, Marko Mikkola

  • Ei 13 kpl 30%

    Kristiina Vanhala-Selin, Tatu Söyrilä, Minna Kauhanen, Pasi Koistinen, Harri Vinnamo, Erkki Arvila, Kristiina Joensuu, Sofia Rossi, Sirpa Alatalo, Tapani Ihalainen, Matti Laurila, Kristian Saarnio, Riku Korpela

Kunnanhallitus, 7.10.2024

Valmistelija

Turkka Rantanen, hallinto- ja talousjohtaja, turkka.rantanen@hollola.fi

Perustelut

Kuntaan on perustettu Työllisyyslautakunta, joka toimii TE24 uudistuksen mukaisena virnaomaisena työllisyyden hoidossa jäsenkuntien alueella. Työllisyyslautakunnan alaisuuteen ollaan valmistelemassa toimintaan liittyvien virkojen perustamista.

Nykyinen hallintosääntö sisältää lautakuntaa, sekä johtavan työllisyysaluejohtajan toimivaltaa koskevat toimivaltakirjaukset. Valmistelun edetessä, on tarpeellista määrittää toiminnalliseen organisaatioon liittyvään lainsäädäntöön kohdistuva toimivalta. Toimivaltaa kohdennetaan hallintosäännön liitteessä 1 olevassa taulukossa. Esityslistan liitteenä on laadittu ehdotus työllisyysalueen lakisääteistä toimintaa koskevat toimivaltakirjaukset. Virkojen perustamisen kautta, hallintosäännön yleiskirjaukset sekä hallintosäännön liitteen 1 mukainen toimivalta kohdentuu virkoihin määrättäville viranhaltijoille.

Hollolan kunnan yhteistyötoimikunta on käsitellyt asiaa kokouksessaan 3.10.02024.

Ehdotus

Esittelijä

Päivi Rahkonen, kunnanjohtaja, paivi.rahkonen@hollola.fi

Ehdotus valtuustolle: Valtuusto päättää täsmentää Hallintosäännön Liitteen 1 mukaista toimivallan kohdennus-asiakirjaa, kokousliitteen mukaisesti.

Päätös

Hyväksyttiin päätösesityksen mukaisesti.

Valmistelija

  • Turkka Rantanen, hallinto- ja talousjohtaja, turkka.rantanen@hollola.fi

Perustelut

Kuntaan on perustettu Työllisyyslautakunta, joka toimii TE24 uudistuksen mukaisena virnaomaisena työllisyyden hoidossa jäsenkuntien alueella. Työllisyyslautakunnan alaisuuteen ollaan valmistelemassa toimintaan liittyvien virkojen perustamista.

Nykyinen hallintosääntö sisältää lautakuntaa, sekä johtavan työllisyysaluejohtajan toimivaltaa koskevat toimivaltakirjaukset. Valmistelun edetessä, on tarpeellista määrittää toiminnalliseen organisaatioon liittyvään lainsäädäntöön kohdistuva toimivalta. Toimivaltaa kohdennetaan hallintosäännön liitteessä 1 olevassa taulukossa. Esityslistan liitteenä on laadittu ehdotus työllisyysalueen lakisääteistä toimintaa koskevat toimivaltakirjaukset. Virkojen perustamisen kautta, hallintosäännön yleiskirjaukset sekä hallintosäännön liitteen 1 mukainen toimivalta kohdentuu virkoihin määrättäville viranhaltijoille.

Hollolan kunnan yhteistyötoimikunta on käsitellyt asiaa kokouksessaan 3.10.02024.

Ehdotus

Esittelijä

  • Päivi Rahkonen, kunnanjohtaja, paivi.rahkonen@hollola.fi

Ehdotus valtuustolle: Valtuusto päättää täsmentää Hallintosäännön Liitteen 1 mukaista toimivallan kohdennus-asiakirjaa, kokousliitteen mukaisesti.

Päätös

Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.

Tiedoksi

Työllisyysaluejohtaja, hallintopäällikkö.

Liitteet

Seudullinen työllisyysalue toimivallan täsmennys.pdf (pdf, 452 kt)

Muutoksenhaku

Valitusosoitus

Tähän päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella.

Valitusoikeus

Päätökseen saa hakea muutosta se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä kunnan jäsen. Riita-asiat käsitellään käräjäoikeudessa. 

Valitusaika

Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusperusteet

Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että

  • päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä,
  • päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai
  • päätös on muuten lainvastainen.

Valittajan tulee esittää valituksen perusteet valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä.

Valitusviranomainen

Kunnallisvalitus tehdään Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle.

Hämeenlinnan hallinto-oikeus
Postiosoite: Raatihuoneenkatu 1, 13100 Hämeenlinna
Käyntiosoite: Arvi Karistonkatu 5, Hämeenlinna
Sähköpostiosoite: hameenlinna.hao(at)oikeus.fi
Faksinumero: 029 564 2269
Puhelinnumero: 029 564 2210
Aukioloaika: maanantai-perjantai klo 8.00-16.15.

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet/#/

Valituksen muoto ja sisältö

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa on ilmoitettava:

  • päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös)
  • miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset)
  • vaatimusten perusteet
  • mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan. 

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.

Valituksessa on ilmoitettava myös se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat. 

Valitukseen on liitettävä:

  • valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen
  • selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta 
  • asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle

Oikeudenkäyntimaksu

Muutoksenhakuasian vireille panijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään. Ajantasainen tieto oikeudenkäyntimaksuista löytyy Tuomioistuinlaitoksen sivustolta https://oikeus.fi/tuomioistuimet/fi/index/asiointijajulkisuus/maksut/oikeudenkayntimaksuthallinto-oikeudessa.html

Tuomioistuinmaksulakiin linkki https://finlex.fi/fi/laki/ajantasa/2015/20151455

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Hollolan kunnan kirjaamosta.
Postiosoite: PL 66, 15871 Hollola
Käyntiosoite: Tiilijärventie 7 F, Hollola
Sähköposti: kirjaamo(at)hollola.fi
Puhelinnumero: 044 780 1427
Kirjaamon aukioloajat: maanantai-perjantai klo 9.00-15.00