Perustelut
Vuoden 2024 kaavoitusohjelmaan elinvoimavaliokunta esittää 13 kaavoitushanketta. Keskusta-alueella näistä on kolme: keskuskorttelit, Salpakankaan koulun alue ja Mallasharju, Nostavalla osayleiskaava ja Kyyhkylän alue, Kukkilassa Norolan pelto ja Vähäselänojan alue, Hämeenkoskella keskustan ja pappilan alue sekä yritysalueet: Kukonkoivu, Hopeakallio, Paassilta, Messilä ja Pyhäniemen ent. vanhainkoti.
Lahden kaupunkiseudun MAL-sopimuksen mukainen uusi tavaraliikenne- logistiikkaterminaali on v 2023 seutusuunnitelmassa sijoitettu kunnan omistamalle alueelle Nostavalle. Vuonna 2024 käynnistetään osayleiskaavahanke, jossa tarkastellaan Tikkakallion-Koivusillankallion välistä aluetta Nostavalla tulevana asumisen ja logistiikkatoimintojen sijoituspaikkana. Ilmastollisesti kestävää liikkumista edistetään suunnittelemalla Nostavalle vähäautoisia, raideliikenteeseen ja pyöräilyyn tukeutuvia asuinympäristöjä.
Elinvoimavaliokunnan esityksen lisäksi on kunnanjohtajan toimesta kunnanhallituksen käsittelyyn lisätty kaavoitusohjelmaan 14. kohde (erillisliite): kierrätysalueen osayleiskaava. Kierrätysaluetta koskeneet kaavat: Päijät-Hämeen vaihemaakuntakaava ja Hollolan kunnan strateginen yleiskaava, ovat tulleet lainvoimaisiksi kesällä 2023. Nostavan alueelle on esitetty osayleiskaavan laadinta vuodelle 2024. Samanaikaisesti tulisi toteuttaa kierrätysalueen osayleiskaava, jolloin voidaan selvittää onko erilaiset maankäytön tavoitteet lähekkäisillä alueilla yhteensovitettavissa ja onko kiertotalousalueelle tosiasiallisesti riittävät edellytykset. Näin toimien totetutetaan myös kuntastrategian edellyttämää tiedolla johtamista.
Hollolan kunta on investoinut kehätiehen, Nostavan yritys- ja asumisalueisiin yhteensä n. 10 miljoonaa euroa. Maakunnalliseen kiertotalousalueeseen on sitouduttu kuntaa laajemmin maakuntakaavassa, kaupunkiseutusuunnitelmassa ja MAL-hankeohjelmaluonnoksessa. Kiertotalous on kasvava toimiala, johtuen kiristyneestä lainsäädännöstä (joka edellyttää materiaalien uudelleenkäyttöä) ja EU:n vihreän siirtymän rahoituksesta, jota kanavoidaan investointitukien kautta myös kansallisesti. Mikäli kunta ei ryhdy selvittämään asiaa tarkemmin valitusten kaaduttua on todennäköistä, että käytettävissä olevat mahdollisuudet menetetään. Mahdollisuuksien hautaaminen ilman tarkempaa selvittelyä olisi kasvuhakuisen kunnan näkökulmasta sama asia, kuin strategisten tavoitteiden pois pyyhkiminen.
Kiertotaloustoiminnalle on asetettu selkeät rajoitteet sekä lainsäädännössä että strategisessa yleiskaavassa. Kysymys on materiaalin kierrättämisestä, ei kaatopaikasta. Osayleiskaavan laadinta ja hyväksyminen ei vielä mahdollista kiertotalousalueen toteutusta. Toteutus edellyttää lisäksi asemakaavaa. Valtuusto hyväksyy kaikki kunnan kaavat.
Kaavoitusohjelmaan on koottu tietoja myös niistä hankkeista, jotka todennäköisesti aloitetaan lähivuosina 2025-2026.
Elinvoimavaliokunta seuraa kaavoitusohjelman toteutumista ja raportoi siitä kunnanhallitukselle kaksi kertaa vuodessa.
Ehdotus
Ehdotus valtuustolle: Valtuusto hyväksyy Hollolan kunnan vuoden 2024 kaavoitusohjelman liitteiden mukaisena.
Päätös
Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.
Merk.
Keskustelun kuluessa Minna Kauhanen esitti Minna Niemisen ensin kannattamana, että kaavoitusohjelmasta palautetaan Kaavoitusohjelma 2024 lisäliite kierrätysalueen osayleiskaava takaisin jatkovalmisteluun siten, että Ejk1 –merkintä poistetaan. Valmistelussa on otettava huomioon aiempi elinvoimavaliokunnan päätös asian käsittelystä kokonaan erikseen omana pykälänä erikseen muusta kaavoitusohjelmasta.
Puheenjohtaja totesi, että koska asiassa on tehty jatkovalmisteluun lähettämisestä kannatettu ehdotus, keskustelu tulee rajoittaa vain jatkovalmisteluun lähettämistä koskevaksi.
Jatkovalmistelua koskevan keskustelun jälkeen puheenjohtaja totesi, että koska asiassa on tehty jatkovalmisteluun lähettämisestä kannatettu ehdotus, on asiasta äänestettävä. Puheenjohtaja esitti, että suoritetaan sähköinen äänestys.
Ne, jotka kannattavat asian käsittelyn jatkamista, äänestävät ”JAA”.
Ne, jotka kannattavat valtuutettu Kauhasen ehdotusta lisäliitteen jatkovalmisteluun lähettämisestä, äänestävät ”EI”.
Äänestysesitys hyväksyttiin.
Suoritetussa äänestyksessä annettiin 31 JAA-ääntä (Jarkko Niemi, Pasi Pasanen, Sanni-Maria Tiihonen, Miikka Lönnqvist, Teemu Kinnari, Pasi Jalonen, Pasi Koistinen, Pasi Pälsi, Kari Aaltonen, Hannu Heikkilä, Helena Maattola, Kristian Saarnio, Mari Kurisjärvi, Toini Louekoski-Huttunen, Mika Lampola, Kari Hyytiä, Kati Pölönen, Jari Ronkainen, Minna Halme, Erkki Arvila, Hannu Siljander, Tatu Söyrilä, Kristiina Vanhala-Selin, Teemu Laine, Satu Segersven, Pentti Lampi, Aki Markkola, Sakari Marttila, Anne Suomäki, Tapani Ihalainen, Lasse Peltonen) ja 11 EI-ääntä (Seija Aakala, Paavo Takala, Kristiina Joensuu, Pia Salo, Petri Palo, Minna Kauhanen, Matti Laurila, Ville Mikkola, Minna Nieminen, Sofia Rossi, Marko Mikkola).
Puheenjohtaja totesi, että valtuusto päätti jatkaa asian käsittelyä ja avasi keskustelun.