Valtuusto, kokous 25.9.2023

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 39 Hallintosäännön päivittäminen, Ympäristöterveydenhuollon päätösvaltataulukon muuttaminen

HOLDno-2023-454

Aikaisempi käsittely

Ympäristöterveyslautakunta, 30.5.2023

Valmistelija

Silja Mäkelä, ympäristöterveysjohtaja, silja.makela@hollola.fi

Perustelut

Euroopan unionin juomavesidirektiivin täytäntöönpanon yhteydessä terveydensuojelulakia ja talousvesiasetusta on päivitetty. Muutokset ovat tulleet voimaan tammikuussa 2023. Terveydensuojelulain päivitykset liittyvät mm. talousveden ja kiinteistöjen vesijärjestelmien riskinhallinnan parantamiseen, veden kanssa kosketuksissa olevien materiaalien hygieniavaatimuksiin sekä tiedon saatavuuden parantamiseen kansalaisille talousveden laatuvaatimuksista. 

Lainsäädännön muutokset edellyttävät muutoksia ympäristöterveydenhuollon päätösvaltataulukon seuraaviin kohtiin:

Terveydensuojelulaki

  • 18 § Talousvettä toimittavan laitoksen toiminnan hyväksyminen, päivitetään teksti vastaamaan pykälän otsikkoa (nykyisessä taulukossa Talousvettä toimittavan laitoksen hyväksyminen)
  • 18a § Ilmoitusvelvollisuus vedenjakelualueesta, lisätään uusi pykälä
  • 19b § Määräysten antaminen rakennuksen omistajalle tai toiminnanharjoittajalle, lisätään uusi pykälä
  • 20 § Riskinhallintasuunnitelman hyväksyminen, lisätään uusi pykälä

Sosiaali- ja terveysministeriön asetus talousveden laatuvaatimuksista ja valvontatutkimuksista

  • 6.3 §, 7a §, 8 §, 14a.3 § ja 14b §  - poistetaan kumotut/muutetut pykälät
  • 2 § Soveltamisesta päättäminen, päivitetään teksti (nykyisin asetuksen soveltamisesta päättäminen)
  • 17 § Määräykset laatuvaatimusten poikkeamien johdosta, lisätään muutettu pykälä
  • 18a § Määräykset vesilaitteistoista aiheutuvien poikkeamien johdosta, lisätään muutettu pykälä

Terveydensuojelulain 19b § ja 20 § osalta päätösvalta esitetään delegoitavaksi ympäristöterveysjohtajalle. Terveydensuojelulain 18a §:n osalta päätösvalta olisi ympäristöterveysjohtajalla, johtavalla terveydensuojeluinsinöörillä ja terveydensuojeluinsinööreillä, kuten muidenkin terveydensuojelulain mukaisten ilmoitusten käsittelyn osalta on päätetty. 18 § päivitetään vain otsikon suhteen ja päätösvalta säilytetään ympäristöterveysjohtajalla.

Sosiaali- ja terveysministeriön asetuksen talousveden laatuvaatimuksista ja valvontatutkimuksista mukainen päätösvalta olisi kaikkien pykälien osalta ympäristöterveysjohtajalla.

Ehdotus

Esittelijä

Silja Mäkelä, ympäristöterveysjohtaja, silja.makela@hollola.fi

Ympäristöterveyslautakunta hyväksyy osaltaan päätösvaltataulukkoon tehtävät muutokset ja esittää Hollolan kunnahallitukselle hallintosäännössä olevan ympäristöterveydenhuollon päätösvaltataulukon päivittämistä seuraavasti:

Terveydensuojelulaki

  • 18 § Talousvettä toimittavan laitoksen toiminnan hyväksyminen - päivitetään teksti vastaamaan pykälän otsikkoa
  • 18a § Ilmoitusvelvollisuus vedenjakelualueesta – lisätään uusi pykälä, päätösvalta ympäristöterveysjohtaja, johtava terveydensuojeluinsinööri, terveydensuojeluinsinööri
  • 19b § Määräysten antaminen rakennuksen omistajalle tai toiminnanharjoittajalle – lisätään uusi pykälä, päätösvalta ympäristöterveysjohtaja
  • 20 § - Riskinhallintasuunnitelman hyväksyminen, lisätään uusi pykälä, päätösvalta ympäristöterveysjohtaja

Sosiaali- ja terveysministeriön asetus talousveden laatuvaatimuksista ja valvontatutkimuksista 

  • Poistetaan päätösvaltataulukosta kumotut/muutetut pykälät 6.3, 7a, 8, 14a.3 ja 14b
  • 2 § Soveltamisesta päättäminen - päivitetään teksti
  • 17 § Määräykset laatuvaatimusten poikkeamien johdosta - lisätään muutettu pykälä, päätösvalta ympäristöterveysjohtaja
  • 18a § Määräykset vesilaitteistoista aiheutuvien poikekamien johdosta - lisätään muutettu pykälä, päätösvalta ympäristöterveysjohtaja

 

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin.

Kunnanhallitus, 4.9.2023

Valmistelija

Silja Mäkelä, ympäristöterveysjohtaja, silja.makela@hollola.fi

Perustelut

Ympäristöterveyslautakunta on kokouksessaan 30.5.2023 käsitellyt Hollolan kunnan hallintosääntöön sisältyvän ympäristöterveydenhuollon päätösvaltatulukon päivittämistä. Muutostarpeet johtuvat Euroopan unionin juomavesidirektiivin toimeenpanon yhteydessä tehdyistä lainsäädännön muutoksista, jotka ovat tulleet voimaan tammikuussa 2023. Ympäristöterveydenhuollon toimialaa koskevissa asioissa päätösvalta on delegoitu viranhaltijoille siinä laajuudessa, kuin se lainsäädännön puitteissa on mahdollista.

Ympäristöterveyslautakunta esittää kunnanhallitukselle, että ympäristöterveyskeskuksen päätösvaltataulukkoon tehdään seuraavat muutokset:

Terveydensuojelulaki:
18 § Talousvettä toimittavan laitoksen toiminnan hyväksyminen - päivitetään teksti vastaamaan pykälän otsikkoa
18a § Ilmoitusvelvollisuus vedenjakelualueesta – lisätään uusi pykälä, päätösvalta ympäristöterveysjohtaja, johtava terveydensuojeluinsinööri, terveydensuojeluinsinööri
19b § Määräysten antaminen rakennuksen omistajalle tai toiminnanharjoittajalle – lisätään uusi pykälä, päätösvalta ympäristöterveysjohtaja
20 § - Riskinhallintasuunnitelman hyväksyminen, lisätään uusi pykälä, päätösvalta ympäristöterveysjohtaja

Sosiaali- ja terveysministeriön asetus talousveden laatuvaatimuksista ja valvontatutkimuksista: 
Poistetaan päätösvaltataulukosta kumotut/muutetut pykälät 6.3, 7a, 8, 14a.3 ja 14b
2 § Soveltamisesta päättäminen - päivitetään teksti
17 § Määräykset laatuvaatimusten poikkeamien johdosta - lisätään muutettu pykälä, päätösvalta ympäristöterveysjohtaja
18a § Määräykset vesilaitteistoista aiheutuvien poikekamien johdosta - lisätään muutettu pykälä, päätösvalta ympäristöterveysjohtaja

Edellä esitetyt muutokset on viety myös liitteenä olevaan ehdotukseen ympäristöterveydenhuollon päätösvaltataulukoksi.

 

Ehdotus

Esittelijä

Päivi Rahkonen, kunnanjohtaja, paivi.rahkonen@hollola.fi

Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että hallintosääntöä muutetaan ympäristöterveydenhuollon päätösvaltataulukon osalta liitteen mukaisesti.

 

Päätös

Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.

Perustelut

Ympäristöterveyslautakunta on käsitellyt muutosehdotuksia hallintosääntöön kokouksessaan 30.5.2023. Muutoksia ehdotetaan joidenkin ympäristöterveydenhuollon viranhaltijoiden päätösvaltaan, siten kuin liitetaulukossa tarkemmin esitetään.


 

Ehdotus

Valtuusto hyväksyy kunnanhallituksen esityksen perusteella, että hallintosääntöä muutetaan ympäristöterveydenhuollon päätösvaltataulukon osalta liitteen mukaisesti. Muutokset tulevat voimaan 1.11.2023 alkaen.

Päätös

Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.

Merk. Valtuuston §40 mukaisesti muutoksen voimaantulo on 30.9.2023.

Tiedoksi

kirjaamo, ympäristöterveyslautakunta, ympäristöterveysjohtaja, hallintolakimies, hallinto- ja talousjohtaja, elinvoimajohtaja

Liitteet

Päätösvaltataulukko päivitykset.pdf (pdf, 51 kt)

Muutoksenhaku

Valitusosoitus

Tähän päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella.

Valitusoikeus

Päätökseen saa hakea muutosta se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä kunnan jäsen. Riita-asiat käsitellään käräjäoikeudessa. 

Valitusaika

Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusperusteet

Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että

  • päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä,
  • päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai
  • päätös on muuten lainvastainen.

Valittajan tulee esittää valituksen perusteet valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä.

Valitusviranomainen

Kunnallisvalitus tehdään Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle.

Hämeenlinnan hallinto-oikeus
Postiosoite: Raatihuoneenkatu 1, 13100 Hämeenlinna
Käyntiosoite: Arvi Karistonkatu 5, Hämeenlinna
Sähköpostiosoite: hameenlinna.hao(at)oikeus.fi
Faksinumero: 029 564 2269
Puhelinnumero: 029 564 2210
Aukioloaika: maanantai-perjantai klo 8.00-16.15.

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet/#/

Valituksen muoto ja sisältö

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa on ilmoitettava:

  • päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös)
  • miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset)
  • vaatimusten perusteet
  • mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan. 

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.

Valituksessa on ilmoitettava myös se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat. 

Valitukseen on liitettävä:

  • valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen
  • selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta 
  • asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle

Oikeudenkäyntimaksu

Muutoksenhakuasian vireille panijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään. Ajantasainen tieto oikeudenkäyntimaksuista löytyy Tuomioistuinlaitoksen sivustolta https://oikeus.fi/tuomioistuimet/fi/index/asiointijajulkisuus/maksut/oikeudenkayntimaksuthallinto-oikeudessa.html

Tuomioistuinmaksulakiin linkki https://finlex.fi/fi/laki/ajantasa/2015/20151455

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Hollolan kunnan kirjaamosta.
Postiosoite: PL 66, 15871 Hollola
Käyntiosoite: Tiilijärventie 7 F, Hollola
Sähköposti: kirjaamo(at)hollola.fi
Puhelinnumero: 044 780 1427
Kirjaamon aukioloajat: maanantai-perjantai klo 9.00-15.00