Kunnanhallitus, kokous 9.10.2023

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 233 Valtuustoryhmien puheenjohtajille maksettava korvaus, menettelytapaohje

HOLDno-2022-318

Aikaisempi käsittely

Kunnanhallitus, 8.8.2022

Valmistelija

Kaija Manninen, hallintopäällikkö

Perustelut

Hollolan kunnan hallintosäännössä todetaan mm. seuraavaa:

”119 § Kokouspalkkiot

Kuntalain mukaisten toimielinten kokouksista maksetaan valtuuston päättämät kokouspalkkiot. Kokouspalkkiot ovat liitteenä. Niiden korotukset tehdään tämän säännön mukaisesti. Erillisestä pöytäkirjan tarkastuskäynnistä maksetaan 10 % kokouspalkkiosta sekä matkakulut. Keskusvaalilautakunnan, vaalilautakunnan ja vaalitoimikunnan puheenjohtajalle ja jäsenelle maksetaan kultakin äänestyksen toimituspäivältä jokaiselta tunnilta kuntien tuntipalkkaisten kokonaiskeskituntiansion mukainen tuntikorvaus, kuitenkin enintään kahdeksalta tunnilta. Palkkioihin sisältyy kultakin toimituspäivältä palkkio vaalitoimituksen päätyttyä suoritettavasta laskentatehtävästä.

Kokouspalkkioita ja ansionmenetyskorvauksia korotetaan kunnallisen yleisen virka- ja työehtosopimuksen yleiskorotusten mukaisesti. Palkkiot pyöristetään ylöspäin lähimpään 50 senttiin. Korotus ei koske vuosipalkkioita.”

Kunta-alalle on saatu palkkaneuvotteluissa kolmevuotinen ratkaisu kesäkuussa 2022. Kunta-alan työ- ja virkaehtosopimukset ovat voimassa  2022–2025. Ratkaisu sisältää mm. kunta-alan yleisen virka- ja työehtosopimuksen (KVTES 2022–2025).

Palkkoja nostetaan takautuvasti 1.6.2022 lähtien ja samoin korotetaan Hollolan kunnan luottamushenkilöiden palkkioita hallintosäännön mukaisesti.  

KVTES:n mukaiset yleiskorotukset ovat seuraavat:

1.6.2022 alkaen 2 %

1.6.2023 alkaen 1,5 %

1.6.2024 alkaen 1,5 %

Liitteenä on taulukko luottamushenkilöiden kokous- ym. palkkioista 1.6.2022 lähtien.

Kunnan siirryttyä kokouspöytäkirjojen sähköiseen hyväksyntään, hallintosäännön mukaisia erillisiä pöytäkirjojen tarkastuskäyntejä ole ollut, eikä sähköisestä tarkastamisesta ole maksettu palkkiota. Halllintosäännön 133-134§ mukaisesti tulkintavalta palkkiosäännön osalta on kunnanhallituksella.

Ehdotus

Esittelijä

Päivi Rahkonen, kunnanjohtaja, paivi.rahkonen@hollola.fi

Kunnanhallitus merkitsee luottamushenkilöiden kokous- ym. palkkioiden korotukset tiedoksi.

Lisäksi kunnanhallitus linjaa, että aikaisemman käytännön mukaisesti sähköisestä pöytäkirjantarkastuksesta ei makseta erillistä palkkiota.

Päätös

Kokouksen kuluessa kunnanjohtaja teki muutetun päätösehdotuksen:

Kunnanhallitus merkitsee luottamushenkilöiden kokous- ym. palkkioiden korotukset tiedoksi.  Kunnanhalllitus linjaa että ympäristöterveyslautakunnan palkkiot maksetaan II Ryhmän mukaisesti.

Lisäksi kunnanhallitus toteaa tarpeelliseksi valmistella kokouspalkkiosäännön täsmentävät kirjaukset hallintosääntöön, syyskuun valtuuston kokoukselle.

Kunnanhallitus hyväksyi tehdyn muutetun päätösehdotuksen.

Kunnanhallitus, 5.9.2022

Valmistelija

Kaija Manninen, hallintopäällikkö

Perustelut

Kunnanhallitus on päättänyt kokouksessaan 8.8.2022, että kokouspalkkiosäännön täsmentävät kirjaukset hallintosääntöön valmistellaan syyskuun valtuuston kokoukselle.

Hallintosääntöön ehdotetaan seuraavat muutokset (liitteessä sinisellä tekstillä):

119 § Kokouspalkkiot

–         Pöytäkirjan kokouksen ulkopuolella tapahtuvasta tarkastamisesta suoritetaan valtuuston päätöksen mukainen palkkio. Lisäksi mahdollisesta erillisestä tarkastuskäynnistä maksetaan matkakulut.

125 ja 126 §

-          Täsmennetty, että ko. pykälissä tarkoitetaan toimituspalkkiota.

Palkkiotaulukkoliitteeseen on tehty seuraavat muutokset:

-          lisätään II ryhmään ympäristöterveyslautakunta

-          lisätään ympäristöterveyslautakunnan pj vuosipalkkio 2500 euroa (hyväksytty valtuustossa 20.6.2022)

-          lisätty pöytäkirjan tarkastuspalkkio 15 euroa

-          selvennetty toimituspalkkiota

-          vuosipalkkioihin lisätty kunnanhallituksen 8.3.2021 tekemä tulkinta

Yhtiökokousedustajien ym. kunnan toimielimen valitsemien kokousedustajien on haettava toimituspalkkio ja matkakulut luottamushenkilöiden teamsissa ”Yleinen” kanavalla olevalla lomakkeelle ”Matkalasku ja toimituspalkkiot”

Ehdotus

Esittelijä

Päivi Rahkonen, kunnanjohtaja, paivi.rahkonen@hollola.fi

Ehdotus valtuustolle:

Valtuusto hyväksyy hallintosääntöön lukuun XII ”Luottamushenkilöiden taloudellisten etuuksien perusteet” ehdotetut muutokset liitteen mukaisesti.

Valtuusto hyväksyy liitteenä olevan taulukon palkkioista.

Muutokset tulevat voimaan 1.10.2022.

Päätös

Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.

Valtuusto, 12.9.2022

Perustelut

Kunnanhallitus on päättänyt kokouksessaan 8.8.2022, että kokouspalkkiosäännön täsmentävät kirjaukset hallintosääntöön valmistellaan syyskuun valtuuston kokoukselle.

Ehdotus

Valtuusto hyväksyy hallintosääntöön lukuun XII ”Luottamushenkilöiden taloudellisten etuuksien perusteet” ehdotetut muutokset liitteen mukaisesti.

Valtuusto hyväksyy liitteenä olevan taulukon palkkioista.

Muutokset tulevat voimaan 1.10.2022.

Päätös

Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.

Kunnanhallitus, 7.11.2022

Valmistelija

Kaija Manninen, hallintopäällikkö

Perustelut

Hollolan kunnan hallintosäännössä todetaan mm. seuraavaa:

”119 § Kokouspalkkiot

Kuntalain mukaisten toimielinten kokouksista maksetaan valtuuston päättämät kokouspalkkiot. Kokouspalkkiot ovat liitteenä. Niiden korotukset tehdään tämän säännön mukaisesti.

Pöytäkirjan kokouksen ulkopuolella tapahtuvasta tarkastamisesta suoritetaan valtuuston päätöksen mukainen palkkio. Lisäksi mahdollisesta erillisestä tarkastuskäynnistä maksetaan matkakulut.

Keskusvaalilautakunnan, vaalilautakunnan ja vaalitoimikunnan puheenjohtajalle ja jäsenelle maksetaan kultakin äänestyksen toimituspäivältä jokaiselta tunnilta kuntien tuntipalkkaisten kokonaiskeskituntiansion mukainen tuntikorvaus, kuitenkin enintään kahdeksalta tunnilta. Palkkioihin sisältyy kultakin toimituspäivältä palkkio vaalitoimituksen päätyttyä suoritettavasta laskentatehtävästä.

Kokouspalkkioita ja ansionmenetyskorvauksia korotetaan kunnallisen yleisen virka- ja työehtosopimuksen yleiskorotusten mukaisesti. Palkkiot pyöristetään ylöspäin lähimpään 50 senttiin. Korotus ei koske vuosipalkkioita.”

Kunta-alalle saatiin palkkaneuvotteluissa kolmevuotinen ratkaisu kesäkuussa 2022. Kunta-alan työ- ja virkaehtosopimukset ovat voimassa 2022–2025. Ratkaisu sisältää mm. kunta-alan yleisen virka- ja työehtosopimuksen (KVTES 2022–2025). Palkkoja ja kokouspalkkioita nostettiin takautuvasti 1.6.2022 alkaen 2 %.

KT julkaisi 30.9.2022 yleiskirjeen 18/2022, jonka mukaisesti 1.10.2022 KVTES:n allekirjoituspöytäkirjan 2 § 3 momentissa sovittu keskitetty järjestelyerä jaetaan yleiskorotuksena.  Tämän vuoksi myös kokouspalkkiot korottuivat 1.10.2022 alkaen 0,5 %. Seuraava korotus on 1.6.2023 alkaen 1,5 %.

Liitteenä on taulukko luottamushenkilöiden kokous- ym. palkkioista 1.10.2022 lähtien.

Ehdotus

Esittelijä

Päivi Rahkonen, kunnanjohtaja, paivi.rahkonen@hollola.fi

Kunnanhallitus merkitsee luottamushenkilöiden kokous- ym. palkkioiden korotukset 1.10.2022 tiedoksi.

Päätös

Merkittiin tiedoksi.

Kunnanhallitus, 21.8.2023

Perustelut

Hollolan kunnan hallintosäännössä todetaan mm. seuraavaa:

”119 § Kokouspalkkiot

Kuntalain mukaisten toimielinten kokouksista maksetaan valtuuston päättämät kokouspalkkiot. Kokouspalkkiot ovat liitteenä. Niiden korotukset tehdään tämän säännön mukaisesti.

Pöytäkirjan kokouksen ulkopuolella tapahtuvasta tarkastamisesta suoritetaan valtuuston päätöksen mukainen palkkio. Lisäksi mahdollisesta erillisestä tarkastuskäynnistä maksetaan matkakulut.

Keskusvaalilautakunnan, vaalilautakunnan ja vaalitoimikunnan puheenjohtajalle ja jäsenelle maksetaan kultakin äänestyksen toimituspäivältä jokaiselta tunnilta kuntien tuntipalkkaisten kokonaiskeskituntiansion mukainen tuntikorvaus, kuitenkin enintään kahdeksalta tunnilta. Palkkioihin sisältyy kultakin toimituspäivältä palkkio vaalitoimituksen päätyttyä suoritettavasta laskentatehtävästä.

Kokouspalkkioita ja ansionmenetyskorvauksia korotetaan kunnallisen yleisen virka- ja työehtosopimuksen yleiskorotusten mukaisesti. Palkkiot pyöristetään ylöspäin lähimpään 50 senttiin. Korotus ei koske vuosipalkkioita. Vastaava korotus tehdään myös viran- ja toimenhaltijoiden kertapalkkioihin.

Kunta-alalle saatiin palkkaneuvotteluissa kolmevuotinen ratkaisu kesäkuussa 2022. Kunta-alan työ- ja virkaehtosopimukset ovat voimassa 2022–2025. Ratkaisu sisältää mm. kunta-alan yleisen virka- ja työehtosopimuksen (KVTES 2022–2025). Palkkoja ja kokouspalkkioita nostettiin takautuvasti 1.6.2022 alkaen 2 %.

KT julkaisi 30.9.2022 yleiskirjeen 18/2022, jonka mukaisesti 1.10.2022 KVTES:n allekirjoituspöytäkirjan 2 § 3 momentissa sovittu keskitetty järjestelyerä jaetaan yleiskorotuksena. Kokouspalkkiot korottuivat 1.10.2022 alkaen 0,5 %.

Kokouspalkkioita korotettiin on 1.6.2023 alkaen 2,2 % (Kt:n tiedote 23.3.2023 Paikallisen järjestelyerän kustannuslaskennan perusteet)..

Liitteenä on taulukko luottamushenkilöiden kokous- ym. palkkioista 1.6.2023 lähtien. Vastaavat korotukset tehdään myös viran- ja toimenhaltijoiden kertapalkkioihin.

Ehdotus

Esittelijä

Päivi Rahkonen, kunnanjohtaja, paivi.rahkonen@hollola.fi

Kunnanhallitus merkitsee luottamushenkilöiden kokous- ym. palkkioiden, sekä viran- ja toimenhaltijoiden kertapalkkioihin tehdyt korotukset 1.6.2023 tiedoksi.

Päätös

Merkittiin tiedoksi.

Valmistelija

  • Turkka Rantanen, hallinto- ja talousjohtaja, turkka.rantanen@hollola.fi

Perustelut

Valtuuston päätöksellä valtuustoryhmien puheenjohtajille maksetaan vuosikorvaus, joka on valtuustoryhmien ilmoituksiin pohjautuen maksettu kertasuorituksena vuosittain.

Esille on noussut tarve linjata vuosikorvauksen maksuperuste puheenjohtajan vaihtuessa kesken kalenterivuoden. Valtuuston päätös ei palkkion suorittamiseen ota kantaa ja hallintosäännön mukaisesti palkkioita käsittelevän hallintosäännön lukua koskevat tarkemmat ohjeet antaa kunnanhallitus.

Tarve on linjata miten toimitaan tilanteessa, jossa valtuustoryhmän puheenjohtaja vaihtuu kesken vuoden, riippumatta vaihdoksen ajankohdasta.

Päätösehdotuksen mukainen mallitapahtuma on esim seuraava:

  1. Valtuustoryhmä kokouksessaan vaihtaa puheenjohtajaa huhtikuussa ja lähettää asian kirjaamolle tiedoksi, heti kokouksensa jälkeen.
  2. Valtuusto merkitsee tietoonsa saapuneen ilmoituksen valtuustoryhmän muutoksesta toukokuussa.
  3. Valtuustoryhmän väistyvä puheenjohtaja on saanut tehtävää vastaavan vuosikorvauksen.
  4. Uusi puheenjohtaja saa ensimmäiseltä vuodelta kesä-joulukuulta 7/12 (n 58%) vastaavan osuuden ko ryhmän puheenjohtajalle osoitetusta vuosikorvauksesta.
  5. Väistyvä puheenjohtaja palauttaa saamastaan 12 kk vuosikorvauksesta vastaavan 7/12 (n 58%) osuuden kunnalle.

Edellä esitetyn mallitapauksen mukaisesti valtuustoryhmän puheenjohtajan vuosikorvaus on yhtenevä valtuuston päätöksen kanssa.

Toimivalta: Hallintosääntö 133 § Tarkemmat ohjeet Kunnanhallitus voi antaa tarvittaessa tarkempia ohjeita tämän luvun soveltamisesta.

Ehdotus

Esittelijä

  • Päivi Rahkonen, kunnanjohtaja, paivi.rahkonen@hollola.fi

Kunnanhallitus päättää, että valtuustoryhmän puheenjohtajan vaihtuessa kesken kalanterivuotta, valtuustoryhmän puheenjohtajalle maksettavan vuosipalkkion kohdalla toimitaan seuraavasti,:

  • Kun valtuusto on kokouksessaan merkinnyt pöytäkirjaan valtuustoryhmän muutosilmoituksen tietoonsa, uudelle valtuustoyhmän puheenjohtajalle maksetaan muutosvuoden osalta kertakorvauksena vuosipalkkion osa joka on suhteessa valtuuston kokousta seuraavien kalenterikuukausien määrään verrattuna koko vuoden kalenterikuukausien määrää (12).
  • Väistyvä puheenjohtaja palauttaa saamastaan vuosikorvauksesta uudelle valtuustoryhmän puheenjohtajalle maksettua vuosikorvauksen osaa vastaavan määrän kunnalle.

Päätös

Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.

Tiedoksi

Valtuuston puheenjohtaja, valtuustoryhmien puheenjohtajat, hallintolakimies, hallintopalvelut.

Muutoksenhaku

Oikaisuvaatimusta tai kunnallisvalitusta ei saa tehdä päätöksestä, joka koskee:

  • vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (KuntaL 136 §)
  • virka- tai työehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista ja viranhaltija on jäsenenä viranhaltijayhdistyksessä, jolla on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa (KVhl 50 § 2 mom.)
  • etuosto-oikeuden käyttämättä jättämistä (EtuostoL 22 §)
  • oppilaan arviointia (Perusopetuslaki 22 ja 42 c §).

Riita-asia käsitellään käräjäoikeudessa.