Elinvoimavaliokunnan valvontajaosto, kokous 10.5.2023

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 27 Päätös maa-ainesluvan ja ympäristöluvan yhteishakemuksesta, Nisulan Maansiirto Oy Töyrylän sora-alue, 283-419-2-172, Hämeenkoski

HOLDno-2021-571

Valmistelija

  • Jenna Kenttä, ympäristötarkastaja, jenna.kentta@hollola.fi

Perustelut

Nisulan Maansiirto Oy on jättänyt maa-aines- ja ympäristöluvan yhteishakemuksen koskien maa-ainesten (sora) ottoa sekä pilaantumattomien ylijäämämaiden vastaanottoa maisemointitarkoituksessa kiinteistöllä 283-419-2-172 (likimääräinen käyntiosoite Toijalantie 860, 16800 Hämeenkoski). Lisäksi on haettu ympäristönsuojelulain 199 §:n mukaista lupaa toiminnan aloittamiseen mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta.

Suunnittelualueen pinta-ala on 7,48 ha ja ottamisalueen 4,68 ha. Lupaa haetaan 10 vuodeksi 408 000 m3 kokonaisottomäärälle, ja arvioitu vuotuinen ottomäärä on 40 800 m3. Alueelle on tarkoitus vastaanottaa pilaantumattomia ylijäämämaita maisemointitarkoituksiin enintään 10 000 tonnia vuodessa eli yhteensä enintään 100 000 tonnia luvan voimassaoloaikana. Alueella ei ole aiempaa luvanvaraista maa-ainestenottotoimintaa.

Alueen ominaisuudet ja kaavatilanne

Suunnittelualueen ympäristössä sijaitsee sekä vakituista että vapaa-ajanasutusta. Lähimmät asuinrakennukset sijaitsevat noin 200-350 metrin etäisyydellä suunnittelualueen rajoilta mitattuna lännen, lounaan, etelän ja idän suunnalla.

Suunnittelualue ei sijaitse luokitellulla pohjavesialueella. Noin 200 metrin päässä suunnittelualueen pohjoispuolella virtaa Kärpänjoki ja noin 400 metrin päässä alueen eteläpuolella Myllykoski. Alue on ollut aiemmin pääosin talousmetsänä hoidettua kuusivaltaista lehtomaista kangasta ja nykytilanteessa pääosin hakkuuaukeaa. Luontoselvityksessä ei havaittu merkittäviä luontoarvoja,

Alueella ei ole asemakaavaa. Suunnittelualue sijoittuu strategisen yleiskaavan 2017 (lainvoimainen 3.4.2017) pääkartalla "Maaseutuelinkeinot ja -asuminen"- alueelle. Strategisen yleiskaavan teemakartoissa ei ole merkintöjä suunnittelualueen kohdalla tai läheisyydessä. Uuden strategisen yleiskaavan 2020 (ei lainvoimainen) pääkartassa suunnittelualue sijoittuu "Maaseutuelinkeinot"- alueelle. Teemakartoissa ei ole merkintöjä suunnittelualueen kohdalla, mutta suunnittelualueen ympäristössä kulkee ekologisten yhteyksien verkosto. Ekologisten yhteyksien merkinnät ovat lähimmillään noin puolen kilometrin päässä suunnittelualueelta. Päijät-Hämeen maakuntakaavassa 2014 (lainvoimainen 14.5.2019) ei ole suunnittelualueenkohdalla merkintöjä.

Asian käsittely

Kuulutus ja hakemusasiakirjat ovat olleen nähtävillä kunnan verkkosivuilla 2.2.-6.3.2023. Asiasta pyydettiin lausuntoa Hämeen ELY-keskukselta, terveydensuojeluviranomaiselta, Päijät-Hämeen liitolta, Uudenmaan ELY-keskukselta sekä kunnan kehitys- ja kaavoituspalveluilta. Lausuntoja saatiin kolme ja muistutuksia kaksi (toisessa muistutuksessa useita allekirjoittajia), ja ne on otettu huomioon päätöksen valmistelussa.

Ehdotus

Esittelijä

  • Sameli Männistö, ympäristösihteeri, sameli.mannisto@hollola.fi

Valvontajaosto on tutustunut hakemusasiakirjoihin ja päättää myöntää Nisulan Maansiirto Oy:lle liitteen mukaisen maa-aineslain ja ympäristönsuojelulain mukaisen yhteisluvan maa-ainesten ottoon ja pilaantumattomien ylijäämämaiden läjitykseen kiinteistöllä 283-419-2-172 (Töyrylä).

Hakijalle ei myönnetä ympäristönsuojelulain 199 §:n mukaista lupaa toiminnan aloittamiseen mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta. Kyseessä on alue, jota ei ole ennestään avattu maa-ainesten otolle ja alueen palauttaminen luonnontilaan olisi käytännössä mahdotonta, ja näin ollen aloitusluvan myöntäminen tekisi muutoksenhaun hyödyttömäksi.

Päätös

Merk. asiantuntijana kokouksessa kuultiin ympäristötarkastaja Jenna Kenttää.

Päätösehdotus hyväksyttiin.

Tiedoksi

Asianosainen: Nisulan Maansiirto Oy, Tiedoksi: Hämeen ELY-keskus Y-vastuualue, Uudenmaan ELY-keskus liikenne- ja infrastruktuuri -vastuualue, Päijät-Hämeen Ympäristöterveys, Hollolan kunnan kaavoituspalvelut, Päijät-Hämeen liitto, erillistiedoksiannon saaneet asianosaiset erillisen listan mukaan

Muutoksenhaku

Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella.

Valitusoikeus

Tähän päätökseen saa hakea muutosta se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa ja se, jonka valitusoikeudesta laissa erikseen säädetään. Viranomainen saa hakea muutosta valittamalla myös, jos valittaminen on tarpeen viranomaisen valvottavana olevan yleisen edun vuoksi. Riita-asia käsitellään käräjäoikeudessa.
Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on lainvastainen (Laki oikeudenkäynnistä hallintoasioissa 13 §).

Valitusaika

Valitusaika on 30 päivää päätöksen tiedoksisaannista, sitä päivää lukuun ottamatta.

Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä pävänä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Päätöksen katsotaan tulleen viranomaisen tietoon kirjeen saapumispäivänä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jona päätös on luovutettu asianosaiselle tai hänen lailliselle edustajalleen. Postitse saantitodistusta vastaan lähetetystä asiakirjasta katsotaan asianomaisen saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana. Käytettäessä todisteellista sähköistä tiedoksiantoa päätös katsotaan annetun tiedoksi, kun asiakirja on noudettu viranomaisen osoittamalta palvelimelta, tietokannasta tai muusta tiedostosta.

Valitusviranomainen

Valitus toimitetaan suoraan Vaasan hallinto-oikeudelle.                                       

Postiosoite: PL 204, 65101 VAASA
Käyntiosoite: Korsholmanpuistikko 43, 4 krs, Vaasa
Sähköposti: vaasa.hao(at)oikeus.fi
Faksinumero: 029 564 2760
Puhelinnumero: 029 564 2780
Aukioloaika: maanantai-perjantai klo 8.00 - 16.15.

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet.

Valituksen muoto

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa on ilmoitettava:

  • päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös)
  • miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset)
  • vaatimusten perustelut
  • mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan. 

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.

Valituksessa on ilmoitettava myös se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat. 

Valitukseen on liitettävä:

  • valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen
  • selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta 
  • asiakirjat, joihin valittaja vetoaa, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.

Oikeudenkäyntimaksu

Muutoksenhakuasian vireille panijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjanotteita ja liitteitä voi pyytää Hollolan kunnan kirjaamosta.
Postiosoite: PL 66, 15871 HOLLOLA
Käyntiosoite: Tiilijärventie 7 F, Hollola
Sähköposti: kirjaamo(at)hollola.fi
Puhelinnumero: 044 780 1427
Kirjaamon aukioloajat: maanantai-perjantai klo 9.00-15.00