Perustelut
Jouko Korkeamäellä on voimassa oleva lupa maa-ainesten ottamiseen (Hämeenkosken kunnanhallitus 5.11.2012 § 199) Hollolan kunnassa kiinteistöllä 238-415-2-23. Maa-aineslupa on voimassa 5.11.2022 saakka.
Lupamääräyksen 4 mukaan ottamisalue on kokonaisuudessaan maisemoitava ja jälkihoidetta-va lupakauden aikana riippumatta siitä, onko kaikki otettavaksi suunniteltu aines otettu vai ei. Luvassa esitetyn jälkihoitosuunnitelman mukaan jyrkät luiskat loivennetaan keskimäärin kaltevuuteen 1:3. Isot kivet ja roskat voidaan peittää luiskien taitekohtiin noin metrin paksuisella kivennäismaakerroksella. Luiskien loiventamisen jälkeen levitetään mahdollinen humuskerros sekä suoritetaan alueen metsitys istuttamalla puun taimia noin 2500 kpl/ha.
Maa-ainesalue ei sijaitse luokitellulla pohjavesialueella. Hakemuksessa ja lupapäätöksessä todetaan, että pohjaveden korkeudeksi on tutkittu +112,9 metriä. Maa-aineslupaan ei ole määritelty tarkkaa alinta ottotasoa, mutta 24.8.2016 laadittuun tarkastusmuistioon on kirjattu, että alin ottotaso on +121,9. Kunnan v. 2019 korkotietojen mukaan alueella ollaan alimmillaan noin tasossa +127.
Hakemus maisemointivelvoitteiden muuttamiseksi
Hakija esittää, että ottamistoiminnan päättyessä nykyisen maa-ainesalueen avattu osuus jätetään kotitarvekuopaksi ja tältä osin maisemointi jätettäisiin toteutumatta. Lisäksi alueen pohjoispuolella oleva naapurikiinteistö käyttäisi ottoalueen pohjoispuolella olevaa omistamaansa kiinteistöä kotitarveottoon. Kulku tälle alueelle tapahtuisi nykyiseltä maa-ainestenottoalueelta. Nykyinen ottoalue rajoittuu naapurikiinteistön rajalle.
Alueella olleesta alkuperäisestä sorakuopasta on maisemoituna jo merkittävä osuus ja siten loppualueen kokonaan maisemointia ei tässä kohtaa koeta tarpeelliseksi.
Hakemuksen on allekirjoittanut luvanhaltija ja naapurikiinteistön omistaja. Hakemusasiakirjat ovat asian oheismateriaaleina.
Asian käsittely
Hakemus on tullut vireille 4.4.2022 ja sitä on täydennetty 25.4.2022. Hakemuksesta on pyydetty ja saatu lausunto terveydensuojeluviranomaiselta. Hakija on ilmoittanut, että ei anna asiasta vastinetta.
Terveydensuojeluviranomaisen lausunto
Olen tutustunut hakemusasiakirjoihin ja totean, ettei hakemuksen mukaiselle toiminnalle ole estettä terveydensuojelun näkökulmasta. Toiminnassa tulee kuitenkin jatkossakin huomioida pohjavesien suojelu riittävässä laajuudessa. Alueella ei tule varastoida polttonesteitä, öljyjä tai kemikaaleja. Moottoriajoneuvojen kulku alueelle tulee estää esimerkiksi puomeilla. Kotitarveot-toa harjoitettaessa tulee huomioida, että pohjaveden pinnan ja alimman ottamistason väliin jää riittävä suojakerros. Pohjavesialueiden ulkopuolisilla alueilla suojakerroksen paksuus tulisi olla vähintään 1 – 2 metriä.
Muilta osin terveydensuojeluviranomaisella ei ole huomautettavaa Jouko Korkeamäen maa-ainesluvan muutosta koskevasta hakemuksesta.
Päätösehdotuksen perustelut
Maa-aineslain 16 §:n mukaan lupaviranomainen voi luvan voimassaoloaikana antaa päätöksellään suostumuksen poiketa vähäisesti lupapäätöksessä hyväksytystä ottamissuunnitelmasta tai annetuista lupamääräyksistä. Suostumuksen edellytyksenä on, että poikkeaminen ja sen laatu, ottaen huomioon lupaharkintaa koskevat säännökset ja määräykset, ei merkitse luvan olennaista muuttamista eikä vaikuta asianosaisen asemaan tai luonnonolosuhteisiin. Muutos on merkittävä lupa-asiakirjoihin ja ilmoitettava elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle.
Maa-ainesten ottaminen omaan tavanomaiseen kotitarvekäyttöön, joka liittyy asumiseen tai maa- ja metsätalouteen, ei edellytä maa-aineslain mukaista lupaa (MAL 4 §:n 2 mom). Kotitarveottamisessa maa-ainesten käyttötarkoituksen ja määrän tulee olla tavanomaisia. Otettuja maa-aineksia ei saa myydä esimerkiksi naapurille tai tiekunnalle. Kotitarpeena voidaan pitää esimerkiksi maa-ainesten ottamista tilan normaaliin rakennustoimintaan, salaojitukseen tai tilusteiden kunnossapitoon. Kotitarveotossa tulee noudattaa maa-aineslain säädöksiä, eikä ottamisesta saa aiheutua ympäristön tai pohjaveden pilaantumisen vaaraa.
Ympäristönsuojeluviranomainen katsoo, että avattu maa-ainesalue on perusteltua jättää maisemoimatta, sillä otto tulee maa-ainesluvan voimassaolon jälkeen jatkumaan kotitarveottona. Avattu alue on suhteellisen pieni (noin 0,2 ha), eikä pienimuotoisesta kotitarveotosta arvioida aiheutuvan haitallisia vaikutuksia luonnonolosuhteisiin.
Kun kotitarveotto ylittää 500 k-m3, tulee siitä tehdä ilmoitus Hollolan kunnan ympäristönsuojeluun.
Sovelletut oikeusohjeet
Maa-aineslaki (646/2011) 11, 16, 19, 20 §
Käsittelymaksu
Käsittelymaksu määräytyy Hollolan kunnan maa-ainestaksan 2.3 §:n mukaan ja on 210 €.
Ehdotus
Esittelijä
-
Sameli Männistö, vs. ympäristösihteeri, sameli.mannisto@hollola.fi
Hollolan kunnan valvontajaosto päättää hyväksyä Jouko Korkeamäen hakemuksen koskien maa-ainesluvan (Hämeenkosken kunnanhallitus 5.11.2012 § 199) muuttamista. Avoinna olevaa maa-ainesaluetta ei tarvitse maisemoida lupamääräyksen 4 mukaisesti, sillä ottamista on tarkoitus jatkaa kotitarveottona.
Maa-ainesluvan haltijan tulee pyytää loppukatselmusta, kun varsinaisen maa-ainesluvan mukainen ottotoiminta on päättynyt.
Kotitarveottoaluetta tulee maisemoida sitä mukaa kuin ottaminen alueen eri osissa päättyy.
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin.