Kuvaus
| Toimija |
Kala-Iitti Oy |
| Y-tunnus |
3086332-5 |
| Toimipaikka |
Rautatienkatu 19, 47400 Kausala |
Päätösperustelut
Päijät-Hämeen ympäristöterveyden ympäristöterveysjohtaja Silja Mäkelä on todennut Kala-litti Oy:n eläinperäisiä tuotteita ennen vähittäismyyntiä käsittelevään, hyväksyttyyn elintarvikehuoneistoon 12.12.2025 tekemässään tarkastuksessa, että elintarvikehuoneistossa on epäkohtia omavalvontasuunnitelman tarkastettavuudessa, tilojen ja rakenteiden puhtaudessa ja järjestyksessä, pintojen, kalusteiden, laitteiden ja työvälineiden puhtaudessa, eri hygieniatason toimintojen erottamisessa, vesipisteiden ja vettä käyttävien laitteiden hygieniassa, pakollisissa elintarviketiedoissa, elintarvikkeiden vastaanottamisessa, elintarvikkeiden lähettämisessä ja kuljetusolosuhteissa, eläinperäisten elintarvikkeiden jäljitettävyydessä, näytteenotossa ja omavalvontatutkimuksissa sekä Listeria-omavalvonnassa. Tarkastuksesta on laadittu tarkastuskertomus (Vati tapahtumatunnus 1911829).
Toimijalle annettiin kehotus korjata epäkohdat ja asetettiin määräaika niiden korjaamiseen 15.2.2026 mennessä. Toimija pyysi lisäaikaa 6.3.2026 saakka ja se hänelle myönnettiin. Toimija ei toimittanut pyydettyjä asiakirjoja ja dokumentteja määräaikaan mennessä.
Toimijan tuli toimittaa valvojalle viimeisin versio huoneiston omavalvontasuunnitelmasta liitteinen, valokuvat puhdistetuista savustusvaunuista ja vakuumikoneesta sekä puhdistetuista käsienpesupisteistä, laitoksen päivitetyt materiaalivirrat pohjapiirustukseen merkittynä, rahtisiivutetun kalan korjatut pakkausmerkinnät, pintapuhtausnäytteiden tulokset vähintään viidestä näytteenottopisteestä sekä tutkimustodistus neljän, tuotantoympäristöstä likaiselta pinnalta otetun näytteen Listeria monocytogenes - tutkimuksesta. Omavalvontasuunnitelmaa tuli erityisesti päivittää puhtaanapitosuunnitelman, elintarvikkeiden vastaanottamisen ja lähettämisen sekä eläinperäisten elintarvikkeiden jäljitettävyyden osalta.
Koska toimija Kala-litti Oy ei ole ryhtynyt toimenpiteisiin havaittujen elintarviketurvallisuutta vaarantavien epäkohtien korjaamiseksi, on tarpeen antaa elintarvikelain 55 §:n mukainen määräys epäkohtien korjaamisesta. Listeria-omavalvonnan näytteenoton osalta ympäristöterveysjohtaja on antanut toimijalle elintarvikelain 55 §:n mukaisen määräyksen 30.1.2024 § 5 noudattaa omavalvontasuunnitelmassaan olevaa näytteenottosuunnitelmaa tuotantoympäristön pinnoilta otettavien Listeria monocytogenes - tutkimusten osalta. Koska toimija ei ole noudattanut aiemmin annettua päätöstä, asian käsittely on siirretty Hollolan kunnan ympäristöterveyslautakunnalle uhkasakon asettamista varten.
Perustelut
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2017/625) virallisesta valvonnasta ja muista virallisista toimista (Valvonta-asetus) 138 artiklan mukaan, jos todetaan, että säännöksiä ei ole noudatettu, toimivaltaisten viranomaisten on toteutettava toimet, jotka ovat tarpeen, jotta voidaan selvittää, mistä säännösten noudattamatta jättäminen johtuu ja mikä on sen laajuus sekä mikä on toimijan vastuu sekä asianmukaiset toimenpiteet, joilla varmistetaan, että kyseinen toimija korjaa tällaisen noudattamatta jättämisen ja estää sen jatkossa.
Elintarvikelain (297/2021) 55 §:n mukaan valvontaviranomainen voi määrätä toimijan korjaamaan epäkohdan, jos elintarvike tai elintarvikekontaktimateriaali, elintarvikehuoneisto tai alkutuotantopaikka taikka elintarvike- tai kontaktimateriaalitoiminta voi aiheuttaa vaaraa ihmisen terveydelle tai ne ovat muutoin elintarvikesäännösten vastaisia.
Omavalvonta
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 852/2004 (yleinen elintarvikehygienia-asetus) Luvun I artiklan 5 kohdan 1 mukaan elintarvikealan toimijoiden on laadittava ja toteutettava HACCP-periaatteisiin perustuva pysyvä menettely tai niihin perustuvat pysyvät menettelyt sekä pidettävä yllä sitä tai niitä. Artiklassa säädetään, että kun tuotetta, prosessia tai mitä tahansa vaihetta muutetaan, elintarvikealan toimijoiden on tarkistettava menettely ja tehtävä siihen tarvittavat muutokset. Artiklan kohdan 4 mukaan elintarvikealan toimijoiden on 1) osoitettava noudattavansa 1 kohtaa toimivaltaiselle viranomaiselle tavalla, jota kyseinen viranomainen edellyttää ottaen huomioon elintarvikeyrityksen luonne ja koko, 2) varmistettava, että kaikki asiakirjat, joissa kuvataan tämän artiklan mukaisesti kehitettyjä menettelyjä, ovat aina ajan tasalla ja 3) säilytettävä muita asiakirjoja ja merkintöjä tarkoituksenmukainen aika.
Elintarvikelain 15 §:n mukaan elintarvikealan ja kontaktimateriaalialan toimijalla on oltava järjestelmä, jonka avulla toimija tunnistaa ja hallitsee toimintaansa liittyvät vaarat ja varmistaa, että toiminta täyttää elintarvikesäännöksissä asetetut vaatimukset. Toimijan on kirjattava omavalvonnan tulokset riittävällä tarkkuudella.
Toimija omavalvontasuunnitelma ei ole ollut tarkastuksella 12.12.2025 tarkastettavissa, koska toimija ei ole pystynyt avaamaan ko tiedostoa. Lisäksi tarkastuksella on todettu, että toimijan omavalvontasuunnitelma ei kaikilta osin ole riittävän kattava eikä se vastaa huoneiston toimintatapoja. Omavalvontasuunnitelmaa tulee päivittää puhtaanapitosuunnitelman, elintarvikkeiden vastaanottamisen ja lähettämisen sekä eläinperäisten elintarvikkeiden jäljitettävyyden osalta.
Puhtaanapito
Yleisen elintarvikehygienia-asetuksen I luvun 1 artiklan 1 b kohdan mukaan elintarvikkeiden turvallisuus on varmistettava koko elintarvikeketjussa alkutuotannosta lähtien. Yleisen elintarvikehygienia-asetuksen liitteen II luvussa I säädetään elintarvikehuoneistoihin sovellettavista yleistä vaatimuksista. Kohdassa 1 säädetään, että elintarvikehuoneistot on pidettävä puhtaina ja kunnossa. Kohdassa 2 säädetään, että elintarvikehuoneistojen on oltava suunnittelultaan, rakennustavaltaan, sijainniltaan ja kooltaan sellaiset, että ne voidaan asianmukaisesti huoltaa, puhdistaa ja/tai desinfioida, niissä voidaan ehkäistä tai vähentää ilman kautta tulevaa saastumista ja niissä on riittävät työtilat kaikkien toimien suorittamiseksi hygieenisesti. Elintarvikehuoneistoissa tulee voida torjua likaantuminen, elintarvikkeiden joutuminen kosketuksiin myrkyllisten materiaalien kanssa, hiukkasten variseminen elintarvikkeisiin ja kosteuden tiivistyminen ja haitallisen homeen muodostuminen pinnoille. Elintarvikehuoneiston tilojen tulee mahdollistaa hyvän elintarvikehygieniakäytännön noudattaminen, myös saastumiselta suojaaminen ja erityisesti tuhoeläinten torjunta.
Yleisen elintarvikehygienia-asetuksen liitteen II V luvun kohdassa 1 a säädetään, että kaikki elintarvikkeiden kanssa kosketuksiin joutuvat esineet, välineet ja laitteet on puhdistettava tehokkaasti ja tarvittaessa desinfioitava. Puhdistus ja desinfiointi on suoritettava riittävän usein saastumisriskin välttämiseksi.
Hyväksytyn elintarvikehuoneiston tilojen ja rakenteiden puhtaanapidossa on ollut usein puutteita. Tarkastuksilla 28.3. ja 4.7.2025 on todettu puutteita puhtaanapidossa. Tarkastuksista on laadittu tarkastuskertomukset (tapahtumatunnukset 1845474 ja 1867291). Tarkastuksella 12.12.2025 (tapahtumatunnus 1911829) todettiin, että puhtaanapidossa ei noudateta omavalvontasuunnitelmaa eikä tiloja ja laitteita puhdisteta heti elintarvikkeiden käsittelyn päättyessä. Myös laitteiden, savustusvaunun ja vakuumikoneen, sekä käsienpesupisteiden puhtaanapidossa havaittiin puutteita.
Jäjitettävyys
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 178/2002 elintarvikelainsäädäntöä koskevista yleisistä periaatteista ja vaatimuksista, Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen perustamisesta sekä elintarvikkeiden turvallisuuteen liittyvistä menettelyistä 18 artiklassa säädetään elintarvikkeiden jäljitettävyydestä. Kohdan 1 mukaan kaikissa tuotanto-, jalostus-, ja jakeluvaiheissa on huolehdittava siitä, että on mahdollista jäljittää elintarvikkeet, rehut, elintarviketuotantoon käytettävät eläimet ja muut mahdolliset aineet, joiden voidaan olettaa tulevan lisätyksi elintarvikkeeseen tai rehuun. 18 artiklan mukaan elintarvikealan toimijoiden on voitava tunnistaa luonnollinen henkilö tai oikeushenkilö, joka on toimittanut niille elintarvikkeen. Elintarvikealan toimijoilla on oltava käytössä sellaiset järjestelmät ja menettelyt, joiden avulla ne voivat tunnistaa ne yritykset, joille niiden tuotteita on toimitettu. Komission täytäntöönpanoasetuksen (EY) N:o 931/2011 3 artiklassa säädetään tiedoista, joiden tulee seurata eläinperäisten elintarvikkeiden lähetyksiä.
Tarkastuksella 12.12.2025 toimija ei pystynyt esittämään valvojalle saapuviin ja lähetettäviin elintarvike-eriin liittyviä asiakirjoja. Sekä saapuvien että lähetettävien erien osalta kaikkia eriä ei aina seuraa kaupallinen asiakirja.
Materiaalivirrat
Elintarvikealan toimijan, jonka harjoittamalta elintarviketoiminnalta eläinperäisiä elintarvikkeita koskevista erityisistä hygieniasäännöistä annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 853/2004 4 artiklan 2 kohdan mukaan edellytetään elintarvikehuoneiston hyväksymistä, on poiketen siitä, mitä 10 §:ssä säädetään, haettava toimivaltaiselta valvontaviranomaiselta elintarvikehuoneiston hyväksymistä ennen toiminnan aloittamista tai olennaista muuttamista. Maa- ja metsätalousministeriön asetuksen elintarvikehygieniasta 5 §:ssä säädetään elintarvikehuoneiston hyväksymishakemuksesta. Sen perusteella hakemukseen on liitettävä pohjapiirros, josta on käytävä ilmi mm. raaka-aineiden, valmistusaineiden, valmiiden elintarvikkeiden, pakkaustarvikkeiden, sivutuotteiden ja jätteiden kuljetusreitit. Yleisen elintarvikehygienia-asetuksen (N:o 852/2004) II luvun 6 artiklan 2 kohdan mukaan elintarvikealan toimijoiden on myös varmistettava, että toimivaltaisella viranomaisella on aina ajantasaiset tiedot laitoksista, muun muassa ilmoittamalla, jos toiminnassa tapahtuu merkittäviä muutoksia tai jos jokin olemassa oleva laitos suljetaan.
Toiminta elintarvikehuoneistossa ei vastaa hyväksymishakemuksen liitteessä esitettyjä henkilökunnan ja materiaalien kulkureittejä. Toimijalle on 4.7.2025 tarkastuksella annettu kehotus toimittaa 31.8. 2025 mennessä selvitys huoneiston materiaalivirroista, jotka eivät noudata hyväksymishakemuksen liitteissä esitettyjä materiaalivirtoja. Toimija ei ole noudattanut kehotusta. Tarkastuksella 12.12.2025 on käyty keskustelu siitä, millä edellytyksillä muutokset kulkureiteissä voidaan hyväksyä. Toimijalle on annettu kehotus toimittaa valvojalle laitoksen päivitetyt materiaalivirrat piirrettynä pohjapiirustukseen sekä henkilökunnan kulkureittien että tuotevirtojen osalta. Lisäksi toimijan tuli kuvata omavalvontasuunnitelmaan, miten hygienia säilytetään (ajallinen erottaminen ja puhtaanapito) kun korkean hygienian siivuhuoneesta kuljetaan myymälän puolelle ja kalaa jäähdytetään ns. "likaisella puolella". Toimija ei ole noudattanut annettua kehotusta määräajassa.
Kuuleminen
Ennen asian ratkaisemista toimijalla on hallintolain mukaisesti ollut tilaisuus lausua mielipiteensä käsiteltävänä olevasta asiasta sekä antaa selvitys sellaisista vaatimuksista tai selvityksistä, jotka saattavat vaikuttaa asian ratkaisuun. Toimijaa on kuultu kirjallisesti 18.3.2026 päivätyllä kuulemiskirjeellä, jonka hän on 27.3.2026 kuitannut ottaneensa vastaan. Vastineenaan kuulemiseen toimija toimitti 14.4.2026 päivätyn omavalvontasuunnitelman hyväksytyn elintarvikehuoneiston osalta.
Toimijan lähettämä omavalvontasuunnitelma on tarkastettu 21.4.2026 sen toteamiseksi onko siihen tehty vaadittavat päivitykset. Tarkastuksesta on laadittu tarkastuskertomus, tapahtumatunnus 2045500. Tarkastuksen perusteella toimija ei ole antanut riittävää vastausta kuulemiseen. Pakkausmerkintöjen osalta tarkastuksella 12.12.2025 annettu kehotus niiden korjaamiseen on todettu aiheettomaksi eikä pakkokeinomenettely jatku niiden osalta.
Lausunnot
Asiassa ei ole pyydetty lausuntoja.
Päätöksen perusteena olevat asiakirjat
Tarkastuskertomus 14.12.2025, tapahtumatunnus 1911829
Tarkastuskertomus 23.4.2026, tapahtumatunnus 2045500
Kuulemiskirje, päivätty 18.3.2026
Toimijan vastine 14.4.2026 liitteineen
Toimijalle tiedoksi
Määräyksen noudattamista tullaan valvoimaan ylimääräisillä, maksullisilla seurantatarkastuksilla sekä säännöllisen valvonnan tarkastuksilla. Mikäli toimija ei noudata määräystä ja ryhdy korjaaviin toimenpiteisiin määräaikojen puitteissa, määräystä voidaan tarvittaessa tehostaa uhkasakolla.
Lisätietojen antaja
Ympäristöterveysjohtaja Silja Mäkelä, p. 044 480 1170, silja.makela@hollola.fi